Об авторе: заведующий отделом истории и исследований региональных конфликтов Института востоковедения и письменного наследия Академии наук Республики Таджикистан; доктор исторических наук; С 1981 по 1985 г. работал в Афганистане, затем неоднократно бывал там. Автор более 100 научных публикаций.

В истории Афганистана Всеафганский Совет (Лоя-Джирга) всегда имела большое значение. Этот Совет созывался во имя обсуждения самых важных вопросов общественно-политической жизни государства. Новый законодательный орган - Государственный совет впервые был создан при Аманулла-хане (1919 - 1929). На Лоя-джирге (Большой совет) 1928 года было принято решение преобразовать Государственный совет в Национальный совет. Создание же двухпалатного современного парламента относится ко времени правления Мохаммада Надир-хана (1929-1933). М.Надир-хан после прихода к власти объявил о своей программе реформ в Афганистане, одной из главных задач которой было создание двухпалатного парламента, состоящего из избираемого населением Народного совета и назначаемого шахом «из числа опытных и прозорливых людей» Сената. И такой парламент был создан в 1931 году.

При всем том члены парламента Афганистана до принятия в 1964 году новой конституции больше назначались, чем избирались. Функции трех ветвей власти - законодательной, исполнительной и судебной, не были разделены. Парламент, по существу, оставался совещательным органом. Исключением стал лишь парламент 7-го созыва (1949-1952). В 1949 году при выборах в парламент правительство предоставило населению некоторую свободу. В итоге в этот государственный орган было избрано несколько ярких оппозиционно настроенных политических деятелей. Независимые депутаты и депутаты, представлявшие различные политические течения, объединились и создали парламентскую фракцию «Объединенный национальный фронт», в который входили 50 человек. Более того, при обсуждении важных, особенно принципиальных вопросов «Национальному фронту» удавалось заручиться поддержкой большинства из 181 депутата парламента. За три года законотворческой деятельности парламента 7-го созыва депутаты от оппозиции содействовали разработке десятков законов, касающихся различных сфер жизни общества, вносили свои очень полезные инициативы. Например, под давлением депутатов от Национального фронта парламент рассмотрел и отменил принудительную бесплатную работу - бегар, принудительную закупку зерна у населения по низким ценам, взимание всех незаконных налогов.

Исключительную важность имело требование оппозиции о разделе трех форм власти, об ответственности Кабинета Министров перед парламентом, о рассмотрение неблаговидной деятельности американской компании «Моррисон Надсен» в Афганистане и т.д. Одним из достижений оппозиции в парламенте стало принятие в начале 1951 года Закона о печати, который способствовал появлению частной прессы.

В октябре 1964 года королем Афганистана Мухаммад Захир Шахом была утверждена и вступила в силу новая конституция страны, согласно которой впервые в истории Афганистана были формально введены «свободные, всеобщие, тайные и прямые выборы» в нижнюю палату парламента. Срок деятельности депутатов нижней палаты был определен конституцией в 4 года. Изменен был и порядок формирования верхней палаты парламента, две трети членов которой избирались от каждой провинциальной джирги - по одному человеку сроком на 3 года, и от каждой провинции - по одному человеку сроком на 4 года. Одна треть ее членов назначалась королем.

Впервые произошло разделение трех ветвей власти - законодательной, исполнительной и судебной. Парламент впервые получил право внесения вотума недоверия правительству. Депутаты парламента свободно высказывали свое мнение, они имели право требовать отчета от членов правительства, принимать законы, отвечающие национальным интересам страны.

После переворота 14 июля 1973 года, совершенного под руководством племянника Захир Шаха - М. Дауда, Афганистан был объявлен республикой. Новый режим отменил конституцию 1964 года и распустил парламент. С тех пор (до парламентских выборов 2005 года) всенародно избранного парламента в Афганистане не существовало.

В феврале 1977 года на заседании Лоя-Джирги была принята новая конституция, предусматривающая создание однопалатного парламента, прерогативы которого были ограничены и сводились к принятию решений по бюджету, ратификации государственных договоров и отправке вооруженных сил Афганистана за границу. Проведение выборов в парламент было намечено на 1979 год, но 27 апреля 1978 года режим М.Дауда пал в результате военного переворота.

С приходом к власти коммунистов в 1978 году во главе с Нур Мухаммадом Тараки, а затем заменившего его в 1979 году (также путем переворота) соратника по партии халькиста Хафизуллы Амина, во времена парчамиста Бабрака Кармаля парламента в Афганистане не существовало. С приходом к власти другого парчамиста - Наджибуллы, была предпринята попытка либерализации режима и общественно-политической жизни страны. В декабре 1986 года Лоя-Джирга приняла новую конституцию, в которой предусматривалось обеспечение основных прав и свобод, в том числе права на создание и деятельность политических партий, избрание двухпалатного парламента.

В апреле 1988 года прошли выборы в парламент на многопартийной основе. НДПА получила 22,6% голосов, другие партии- 9 %. Остальные же места в парламенте достались независимым депутатам. Спикерами палат стали беспартийные деятели прежних режимов: в сенате - М.Хабиби, в Народном совете - А.А.Абави. Здесь следует отметить, что в условиях гражданской войны, когда вооруженная оппозиция контролировала более 80 % территории страны, проведение «всенародных, свободных, демократических выборов» в парламент не представлялась возможным.

Не до всенародных выборов было и во времена двухмесячного правления моджахеда Сибгатуллы Муджаддади и профессора Бурхануддина Раббани,

В Исламском Эмирате Афганистан во времена правления талибов во главе с Муллой Омаром парламент превратился в мечту. Впервые о проведении всенародных парламентских выборов было упомянуто в договоренностях Боннской конференции в 2001 году.

Новая конституция Афганистана, которая была принята в 2003 году на Лоя-Джирге (она называется Лоя-джирга Основного Закона), предусматривает создание парламента Шураи мелли (Национальный совет), состоящего из двух палат: Народного совета (Вулуси джирга или Шураи намаяндаган) и Совета старейшин (Сенат).

Депутаты Вулуси джирга избираются народом Афганистана путем свободных, всеобщих, тайных и прямых выборов во всех 34 провинциях страны. Нижняя палата парламента имеет 249 депутатских мест, из которых 68, согласно конституции, должны быть предоставлены женщинам (по две женщины из каждой провинции страны).

Верхняя палата парламента (Мишрану джирга) - Сенат - имеет в своем составе 102 депутата, одна треть депутатов избирается в провинциальных советах, одна треть - в уездных советах и одна треть назначается президентом страны. Председателем Верхней палаты парламента избран первый глава Переходного правительства моджахедов в Кабуле Сибгатулла Моджаддади.

Выборы в Шураи намаяндаган состоялись 18 сентября 2005 года. Состав нынешнего афганского парламента причудливо собрал всех тех, кто участвовал в истории Афганистана, от Захир Шаха до Хамида Карзая. Политико-идеологический спектр депутатов довольно широк - от бывших талибов и нынешних исламистов до бывших коммунистов и других левых сил. Но в целом моджахеды оказались в большинстве.

Шураи намаяндаган практически наполовину состоит из моджахедов, на 35% - из «независимых кандидатов» (среди которых также оказалось немало бывших моджахедов) и демократов, примерно по 5% собрали талибы, коммунисты и технократы.

Что касается партийной и этнической классификации депутатов, то парламент до сих пор не опубликовал никаких официальных данных. Поэтому исследователи могут опираться только на собственные умозаключения, исследуя биографии депутатов или опираясь на некоторые данные, опубликованные в печати. Так по данным печати больше всех мест в парламенте занимают бывшие и нынешние сторонники Исламского общества Афганистана под руководством Бурхануддина Раббани (ИОА) - 52 места. Здесь имеется в виду и члены созданных на базе ИОА партий. Затем идет Исламская партия Афганистана (ИПА) -18 мест. Часть членов ИПА, внешне порвав с Гулбеддином Хекматьяром, зарегистрировали одноименную партию и приняли участие в выборах. Другая же ее пошла на выборы как независимые кандидаты или в составе других партий. Далее идут: Национальное исламское движение Афганистана (НИДА) А.Дустума - 17 мест, отколовшаяся от Партии исламского единства Афганистана, Партия исламского единства народа Афганистана (ПИЕНА) во главе с М.Мохаккиком -16, Объединенная национальная партия (ОНПА, лидер Н.Олуми) -15, Партия исламского призыва (лидер А.Р.Саяф) - 9, Национальный исламский фронт Афганистана (НИФА, лидер С.А.Гилани)- 8, «Афган меллат» или Социал - демократическая партия Афганистана (СДПА) во главе с А.Ахади -7, Национальный фронт освобождения Афганистана (НФСА, лидер С.Моджадади-6 мест. По четыре депутатских мест получили Партия национального могущества Афганистана (С.М.Казими), Исламское движение Афганистана (ИДА, лидер С.М.А.Джовид), разрозненные маоистские группировки («Шоалеи джавид») и сторонники Движения исламской революции. По одному депутату в парламенте имеют Партия национального сплочения (С.М.Надири), разрозненной организации «Вахабитского призыва» и Партия национальной солидарности молодежи Афганистана (Джамиль Карзай), 2 депутатских мест у сторонников М.Захир Шаха. Остальные депутатские места занимают независимые кандидаты.

Этнический состав парламента выглядит следующим образом: пуштуны - 111, таджики - 69, хазарейцы - 26, узбеки - 20, туркмены - 4, арабы -4, кизилбаши -2, пашаи - 2, нуристанцы - 1, белуджи - 1, содоти - 9.

На первом совместном заседании Национального совета, которое открыл президент страны, депутаты приняли присягу следующего содержания: «Во имя Бога милостивого и милосердного. Клянусь, согласно предписаниям ислама и ценностям Основного Закона, для обеспечения национального единства, защиты высших интересов страны честно и добросовестно выполнять свои задачи».

Хотя в парламенте моджахеды составляют большинство, тем не менее, они по прежнему разрознены и не представляют единую силу. Это отчетливо продемонстрировали выборы спикера парламента, когда острая борьба развернулась именно между бывшими соратниками по борьбе. В результате спикером парламента был избран Мохаммад Юнус Кануни (он получил 122 голоса из 249; его соперник Абдул Раб Расул Сайяф получил 117 голосов), близкий соратник Ахмад Шаха Масуда, член ИОА, основатель партии «Новый Афганистан», который в ответ на снятие Б.Раббани своей кандидатуры на пост спикера парламента в его пользу, обязался распустить свою партию и вернуться в ИОА. Вслед за избранием спикера состоялись выборы его заместителей, секретаря и заместителя секретаря Вулуси джирга. По регламенту парламента они избираются сроком на один год. Первым вице-спикером был избран Мохаммад Ариф Нурзай, депутат от Кандагара, вторым Фаувзия Куфи из Бадахшана, секретарем - Сардар Мохаммад Рахман Угули, заместителем секретаря Салех Мухаммад Селджуки. По истечении годичного срока состоялись выборы заместителей Ю.Кануни. В результате А.Нурзай был избран на второй срок, а кандидатуры на место Ф.Куфи пока не прошли. Секретарем избран Абдулсаттар Хаваси, заместителем секретаря Салех Мухаммад Селджуки.

Согласно регламенту парламента, в нем созданы и действуют 18 постоянных комиссий: по международным делам, по внутренним делам (внутренняя безопасность, укрепление границ, национальная безопасность и местное управление), по обороне и территориальной целостности, по финансам, бюджету и банковскому делу, по жалобам и предложениям, по законодательству, по делам женщин, гражданскому обществу и правам человека, по делам юстиции, судопроизводству и борьбе с коррупцией, по национальной экономике, неправительственным организациям, развитию села, сельскому хозяйству и животноводству и др.

Руководителями парламентских комиссий были избраны такие известные политические деятели, как лидер ИОА, бывший президент Исламского Государства Афганистан Бурхануддин Раббани (комиссия по законодательству), руководитель Партии исламского призыва Абдул Раб Расул Сайяф, баллотировавшийся на пост спикера парламента, лидер Партии исламского единства народа Афганистана Мохаммад Мухаккик, бывший парчамист а затем член руководства НИДА Файзулла Заки, бывший парчамист, а ныне лидер Демократической партии Афганистана Абдул Кабир Ранджбар и др.

Члены Шураи намаяндаган имеют право создавать парламентские группы на основе общности взглядов. В настоящее время в афганском парламенте созданы и действуют минимум 4 парламентские группы, такие как Национальная независимость во главе с Мустафой Казими, группа Национальный контроль, возглавляемой инженером Мохаммад Асимом, группы за развитие, лидер Мохаммад Наим Фарахи и Афганистан сегодня, лидер Мирвайс Ясини.

Парламент, согласно регламенту, работает 9 месяцев, продолжительность зимней и летней сессий парламента составляет по четыре с половиной месяца. После каждой из сессий депутаты уходят на полуторамесячные каникулы. Заседания Вулуси джирга проводятся по понедельникам, средам и субботам, вторник и воскресенье предусмотрены для работы в постоянных комиссиях, по четвергам депутаты встречаются со своими избирателями.

Деятельность парламента широко освещается в печати. Ежедневно информация о ходе работы парламента и принятых, на нем решениях, предоставляется в средства массовой информации и печатается на сайте Национального совета (www.nationalassembly.af). Полностью ход заседаний парламента освещается в официальном печатном органе Вулуси джирга - «Джаридаи расми-йе Вулуси джирга». Парламент издает также ежеквартальный журнал «Шура» («Совет»).

За прошедшее время деятельность нижней палаты парламента была весьма бурной и сопровождалась острыми спорами и напряженными дискуссиями.

Согласно своим полномочиям, Шураи намаяндаган утвердил структуру правительства, в парламенте получили вотум доверия члены правительства, а также члены Верховного суда, его председатель и заместители председателя, Генеральный прокурор, председатели Службы безопасности, Центрального банка Афганистана и Красного полумесяца Афганистана.

Основной закон страны предоставляет парламенту право, приглашать на заседания парламента для запроса и разъяснения деятельности членов правительства, даже объявлять им вотум недоверия. Шураи намаяндаган, используя свое право, приглашает на заседания парламента или его постоянных комиссий того или иного министра для отчета своей деятельности или разъяснения той или иной проблемы. Однако эта сторона полномочий парламента нередко вызывает недопонимание и жаркие споры в правительстве и у президента страны, и в результате решения парламента остаются не выполненными. Например, парламент объявил вотум недоверия министрам иностранных дел и по делам беженцев и репатриантов из-за их «слабой работы», что привело к депортации афганских беженцев из Ирана, не получили вотума доверия у депутатов председатель Центрального банка и один из членов Верховного суда. Но министр иностранных дел страны до сих пор остается на своем посту, не приняты решения и по другим кандидатурам. Депутаты парламента неоднократно обращались к президенту страны с предложением новых кандидатур на эти посты. При этом депортация афганских беженцев из Ирана до сих пор не прекратилась, однако парламент страны больше ни разу не вернулся к данному вопросу.

По словам секретаря Маджлиси намаяндаган Абдулсаттара Хаваси, в конце августа парламент потребовал от Х.Карзая представить в течение 15 дней кандидатуры министра иностранных дел, министра по делам беженцев и репатриантов, председателя Центробанка и члена Верховного суда. По сути, сейчас начался новый этап противостояния парламента и правительства.

В продолжение этого парламент принял решение пригласить на заседание Генерального прокурора Исламской Республики Афганистан Абдул Джабара Сабита, чтобы он разъяснил свое заявление о том, что некоторые депутаты допускают нарушения закона, а также заявление депутата от провинции Каписи Хаджи Фарида о том, что Генеральный прокурор допустил оскорбительные выпады в его адрес. Однако Генпрокурор проигнорировал решение парламента, назвав его противоречащим конституции страны. Так же было проигнорировано и другое решение парламента, касающиеся председателя Независимой комиссии по правам человека.

Генеральный прокурор мотивировал свой отказ тем, что конституция не дает права парламенту вызывать его на допрос. Более того, Генпрокурор уверен, что спикер парламента делает это из- за личной неприязни к нему. Хотя депутаты считают, что если Генпрокурор получил вотум доверия в парламенте, то они имеют законное право потребовать от него разъяснения.

Последние события в парламенте и его взаимоотношения с правительством выявили явные разночтения в формулировках некоторых статей конституции. Учитывая это, парламент принял решение сформировать независимую комиссию по контролю за деятельностью правительства. Шураи намаяндаган, согласно Основному Закону и своему Регламенту, имеет право создать такую комиссию для рассмотрения деятельности правительства.

Таким образом, в деятельности афганского парламента четко отражается афганская действительность со всеми ее противоречиями и сложностями, с продолжающейся борьбой за власть.

Афганистан — это страна, которая более 200 лет является сферой интересов важнейших игроков мировой политики. Ее название прочно закрепилось в списке наиболее опасных горячих точек нашей планеты. Однако лишь немногим известна история Афганистана, кратко о которой рассказано в этой статье. Кроме того, ее народ за несколько тысячелетий создал богатую культуру, близкую к персидской, которая на данный момент находится в упадке из-за постоянной политической и экономической нестабильности, а также террористической деятельности радикальных исламистских организаций.

История Афганистана с древнейших времен

Первые люди появились на территории этой страны около 5000 лет назад. Большинство исследователей даже считают, что именно там возникли первые в мире оседлые сельские общины. Кроме того, предполагается, что зороастризм появился на современной территории Афганистана в промежутке между 1800 и 800 годами до нашей эры, а основатель религии, являющейся одной из древнейших, провел последние годы своей жизни и умер в Балхе.

В середине 6 века до н. э. Ахемениды включили эти земли в состав Однако после 330 года до н. э. она была захвачена войском Александра Македонского. В составе его государства Афганистан находился вплоть до распада, а затем стал частью империи Селевкидов, которые насадили там буддизм. Затем регион подпал под владычество Греко-Бактрийского царства. К концу 2 века н. э. индо-греков разбили скифы, а в первом веке н. э. Афганистан покорила Парфянская империя.

Средние века

В 6 столетии территория страны вошла в состав а позже — Саманидов. Затем Афганистан, история которого практически не знала долгих мирных периодов, пережила арабское вторжение, завершившееся в конце 8 столетия.

В последующие 9 веков страна часто переходила из рук в руки, пока в 14 веке не вошла в состав империи Тимуридов. В этот период Герат стал вторым центром этого государства. Спустя 2 столетия последний представитель династии Тимуридов — Бабур — основал империю с центром в Кабуле и стал совершать походы в Индию. Вскоре он переселился в Индию, а территория Афганистана стала частью страны Сефевидов.

Упадок этого государства в 18 веке привел к образованию феодальных ханств и к восстанию против Ирана. В этот же период образовались Гильзейское княжество со столицей в городе Кандагаре, разгромленное в 1737 году персидской армией Надир-шаха.

Дурранийская держава

Как ни странно, Афганистан (история страны в древности вам уже известна) приобрел самостоятельную государственность только в 1747 году, когда Ахмад-Шах Дуррани основал царство со столицей в Кандагаре. При его сыне Тимур-шахе главным городом государства провозгласили Кабул, а к началу 19 столетия страной стал править шах Махмуд.

Британская колониальная экспансия

История Афганистана с древнейших времен и по начало 19 века таит немало загадок, так как многие ее страницы исследованы сравнительно плохо. Того же нельзя сказать о периоде после вторжения на его территорию англо-индийских войск. «Новые хозяева» Афганистана любили порядок и тщательно документировали все события. В частности, из сохранившихся документов, а также из писем британских солдат и офицеров своим семьям известны подробности не только сражений и восстаний местного населения, но и его быта и традиций.

Итак, история войны в Афганистане, которую вели началась в 1838 году. Спустя несколько месяцев 12-тысячная группировка британских штурмом взяла Кандагар, а чуть позже и Кабул. Эмир уклонился от столкновения с превосходящим противником и ушел в горы. Однако его представители постоянно посещали столицу, и в 1841 году в Кабуле начались волнения среди местного населения. Британское командование приняло решение отступить в Индию, но по дороге войско было перебито афганскими партизанами. В ответ последовал жестокий карательный рейд.

Первая англо-афганская война

Поводом для начала боевых действий со стороны Британской империи стало командирование российским правительством в 1837 году поручика Виткевича в Кабул. Там он должен был находиться в качестве резидента при захватившем власть в афганской столице Дост Мухаммеде. Последний на тот момент уже боле 10 лет воевал со своим ближайшим родственником Шуджой-шахом, поддерживавшимся Лондоном. Англичане расценили миссию Виткевича как намерение России укрепиться в Афганистане, чтобы в будущем проникнуть в Индию.

В январе 1839 года британская армия численностью 12 тысяч военнослужащих и 38 тысяч прислуги, на 30 000 верблюдов, перешла через Боланский перевал. 25 апреля ей без боя удалось взять Кандагар и начать наступление на Кабул.

Серьезное сопротивление британцам оказала только крепость Газни, однако и она была вынуждена сдаться. Путь на Кабул был открыт, и город пал 7 августа 1839 года. На престоле при поддержке англичан воцарился эмир Шуджа-шах, а эмир Дост Мухаммед бежал в горы с малочисленной группой бойцов.

Правление ставленника британцев продолжалось недолго, так как местные феодалы организовали волнения и во всех областях страны стали нападать на оккупантов.

В начале 1842 года англичане и индийцы договорились с ними об открытии коридора, через который можно было бы отступить в Индию. Однако у Джелалабада афганцы атаковали британцев, и из 16 000 бойцов спасся только один человек.

В ответ последовали карательные экспедиции, а после подавления восстания англичане вступили в переговоры с Дост-Мухаммедом, уговорив его отказаться от сближения с Россией. Позже был подписан мирный договор.

Вторая англо-афганская война

Ситуация в стране оставалась относительно стабильной, пока в 1877 году не началась русско-турецкая война. Афганистан, история которого — это длинный перечень вооруженных конфликтов, вновь оказался между двух огней. Дело в том, что когда Лондон выразил недовольство успехом русских войск, быстро двигавшихся к Стамбулу, Петербург решил разыграть индийскую карту. С этой целью в Кабул послали миссию, которая была с почестями принята эмиром Шер-Али-ханом. По совету российских дипломатов последний отказался пускать в страну британское посольство. Это послужило поводом к вводу в Афганистан английских войск. Они оккупировали столицу и вынудили нового эмира Якуб-хан подписать соглашение, согласно которому его государство не имело права вести внешнюю политику без посредничества правительства Британии.

В 1880 году эмиром стал Абдуррахман-хан. Он сделал попытку вступить в вооруженный конфликт с русскими войсками в Туркестане, однако был разбит в марте 1885-го в районе Кушки. В результате Лондон и Петербург совместно определили границы, в которых Афганистана (история в 20 веке представлена ниже) существует и поныне.

Независимость от Британской империи

В 1919 году в результате убийства эмира Хабибулла-хана и государственного переворота на престоле оказался Аманулла-хан, провозгласивший независимость страны от Великобритании и объявивший против нее джихад. Им была проведена мобилизация, и на Индию двинулась 12-тысячная армия регулярных бойцов, поддерживаемая 100-тысячным войском партизан-кочевников.

История войны в Афганистане, развязанной англичанами с целью сохранения своего влияния, содержит также упоминание о первом в истории этой страны массированном авианалете. Нападению британских ВВС был подвергнут Кабул. В результате паники, возникшей у жителей столицы, и после нескольких проигранных сражений Аманулла-хан попросил о мире.

В августе 1919 года был подписан мирный договор. Согласно этому документу, страна получала право на внешние сношения, но лишалась ежегодной британской субсидии в размере 60 000 фунтов стерлингов, которая до 1919 года составляла около половины бюджетных доходов Афганистана.

Королевство

В 1929 Аманулла-хан, который после поездки в Европу и в СССР собирался начать коренные реформы, был свергнут в результате восстания Хабибулла Калакани по прозвищу Бачаи Сакао (Сын водоноса). Попытка вернуть на трон прежнего эмира, поддержанная советскими войсками, не имела успеха. Этим воспользовались англичане, которые свергли Бачаи Сакао и посадили на трон Надир-хана. С его воцарением началась афганская новейшая история. Монархия в Афганистане стала называться королевской, а эмират был упразднен.

В 1933 году Надир-хана, убитого курсантом во время парада в Кабуле, сменил на троне его сын Захир-шах. Он был реформатором и считался одним из самых просвещенных и прогрессивных азиатских монархов своего времени.

В 1964 году Захир-шах издал новую конституцию, которая была направлена на демократизацию Афганистана и ликвидацию дискриминации женщин. В результате радикально настроенное духовенство стало выражать недовольство и активно заниматься дестабилизацией ситуации в стране.

Диктатура Дауда

Как гласит история Афганистана, 20 век (период с 1933 по 1973) был для государства поистине золотым, так как в стране появилась промышленность, хорошие дороги, модернизировалась система образования, был основан университет, построены больницы и пр. Однако на 40-м году после своего воцарения на престоле Захир-Шах был свергнут двоюродным братом — принцем Мухаммедом Даудом, провозгласившим Афганистан республикой. После этого страна стала ареной противоборства различных группировок, которые выражали интересы пуштунов, узбеков, таджиков и хазарейцев, а также других этнических общин. Кроме того, в противоборство вступили радикальные исламские силы. В 1975 году они подняли восстание, охватившее провинции Пактия, Бадахшан и Нангархар. Однако правительству диктатора Дауда с трудом, но удалось его подавить.

Одновременно ситуацию стремились дестабилизировать и представители Народно-демократической партии страны (НДПА). При этом она имела значительную поддержку в ВС Афганистана.

ДРА

История Афганистана (20 век) пережила еще один переломный момент в 1978 году. 27 апреля там произошла революция. После прихода к власти Нуром Мохаммадом Тараки Мухаммед Дауд и все члены его семьи были убиты. На высших руководящих постах оказались и Бабрак Кармаль.

Предыстория ввода в Афганистан ограниченного контингента советских войск

Политика новых властей на ликвидацию отставания страны встретила сопротивление исламистов, которое переросло в гражданскую войну. Будучи не в силах самостоятельно справиться с создавшейся ситуацией, афганское правительство неоднократно обращалось в Политбюро ЦК КПСС с просьбой оказать военную помощь. Однако советские власти воздерживались, так как предвидели негативные последствия такого шага. При этом они усилили охрану госграницы на афганском участке и увеличили число военных советников в соседней стране. В то же время в КГБ постоянно поступали разведданные о том, что США активно финансируют антиправительственные силы.

Убийство Тараки

История Афганистана (20 век) содержит информацию о нескольких политических убийствах с целью захвата власти. Одно из таких событий имело место в сентябре 1979 года, когда по приказу Хафизуллы Амина был арестован и казнен лидер НДПА Тараки. При новом диктаторе в стране развернулся террор, коснувшийся и армии, в которой стали обычным явлением мятежи и дезертирство. Так как ВЦ были главной поддержкой НДПА, советское правительство увидело в создавшейся ситуации угрозу ее свержения и прихода к власти сил, враждебных СССР. Кроме того, стало известно о том, что Амин имеет тайные контакты с американскими эмиссарами.

В итоге было решено разработать операцию по его свержению и замене лидером, более лояльным к СССР. Основной кандидатурой на эту роль стал Бабрак Кармаль.

История войны в Афганистане (1979-1989): подготовка

Приготовления к перевороту в соседнем государстве начались в декабре 1979 года, когда специально созданный «Мусульманский батальон» был переброшен в Афганистан. История этого подразделения для сих пор для многих остается загадкой. Известно лишь, что его укомплектовали сотрудниками ГРУ из среднеазиатских республик, которым были хорошо известны традиции народов, проживающих в Афганистане, их язык и быт.

Решение о вводе войск было принято в середине декабря 1979 года на заседании Политбюро. Его не поддержал только А. Косыгин, из-за чего у него произошел серьезный конфликт с Брежневым.

Операция началась 25 декабря 1979 года, когда на территорию ДРА вступил 781-й отдельный разведбатальон 108 МСД. Затем началась переброска и других советских воинских формирований. К середине дня 27 декабря они полностью контролировали Кабул, а вечером приступили к штурму дворца Амина. Он продлился всего 40 минут, а после его завершения стало известно, что большинство из тех, кто там находился, включая лидера страны, убиты.

Краткая хронология событий в период с 1980 по 1989 год

Реальные истории о войне в Афганистане — это рассказы о героизме солдат и офицеров, которые не всегда понимали, ради кого и чего вынуждены рисковать жизнью. Кратко хронология выглядит следующим образом:

• Март 1980 — апрель 1985 года. Ведение боевых действий, включая широкомасштабные, а также работа по реорганизации ВС ДРА.
• Апрель 1985 — январь 1987 года. Поддержка афганских войск авиацией ВВС, саперными подразделениями и артиллерией, а также активная борьба по пресечению поставок оружия из-за рубежа.
• Январь 1987 — февраль 1989 года. Участие в мероприятиях по проведению политики национального примирения.

К началу 1988 года стало ясно, что нахождение советского вооруженного контингента на территории ДРА нецелесообразно. Можно считать, что история вывода войск из Афганистана началась 8 февраля 1988 года, когда на заседании Политбюро был поставлен вопрос о выборе даты для проведения этой операции.

Ею стало 15 мая. Однако последнее подразделение СА покинуло Кабул 4 февраля 1989 года, а завершился вывод войск 15 февраля пересечением госграницы генерал-лейтенантом Б. Громовым.

В 90-х годах

Афганистан, история и перспективы на мирное развитие которого в будущем достаточно туманны, в последнее десятилетие 20 века ввергся в пучину жестокой гражданской войны.

В конце февраля 1989 года в Пешаваре афганская оппозиция избрала главой «Переходного правительства моджахедов» вождя «Альянса семи» С. Моджаддеди и начала боевые действия против просоветского режима.

В апреле 1992 года отряды оппозиции захватили Кабул, а на следующий день ее руководитель в присутствии иностранных дипломатов был провозглашен президентом Исламского Государства Афганистан. История страны после этой «инагурации» сделала резкий поворот в сторону радикализма. Один из первых декретов, подписанных С. Моджаддеди, объявил потерявшими силу все законы, которые противоречили исламу.

В том же году он передал власть группировке Бурхануддина Раббани. Это решение стало причиной этнических междоусобиц, в ходе которых полевые командиры уничтожали друг друга. Вскоре авторитет Раббани ослаб настолько, что его правительство перестало осуществлять какую-либо деятельность в стране.

В конце сентября 1996 года талибы захватили Кабул, схватили свергнутого президента Наджибуллу и его брата, которые скрывались в здании миссии ООН, и публично казнили через повешение на одной из площадей афганской столицы.

Через несколько дней был провозглашен Исламский Эмират Афганистан, объявили о создании Временного правящего совета, состоящего из 6 членов, возглавляемых муллой Омаром. Придя к власти, «Талибан» в какой-то степени стабилизировал ситуацию в стране. Однако у них было немало противников.

9 октября 1996 года состоялась встреча одного из главных оппозиционеров — Дустума — и Раббани в окрестностях города Мазари-Шариф. К ним присоединились Ахмад Шах Масуд и Карим Халили. В результате был учрежден Верховный Совет и объединены усилия для общей борьбы с «Талибаном». Группировка получила название «Северный альянс». Ей удалось образовать на севере Афганистана независимое в течение 1996-2001 гг. государство.

После вторжения международных сил

История современного Афганистана получила новое развитие после известного теракта 11 сентября 2001 года. США использовали его в качестве повода для вторжения в эту страну, объявив своей главной целью свержение режима талибов, укрывавших Усаму бен Ладена. 7 октября территория Афганистана подверглась массированным ударам с воздуха, ослабившим силы талибов. В декабре был созван совет старейшин афганских племен, который возглавил будущий (с 2004 года) президент

В то же время НАТО завершило оккупацию Афганистана, а талибы перешли к С этого времени и по сей день в стране не прекращаются теракты. Кроме того, она с каждым днем превращается в огромную плантацию по выращиванию опиумного мака. Достаточно сказать, что, по самым скромным подсчетам, около 1 миллиона жителей этой страны являются наркозависимыми.

В то же время неизвестные истории Афганистана, преподнесенные без ретуши, были для европейцев или американцев шоком, в том числе из-за случаев агрессии, проявленной солдатами НАТО в отношении мирных граждан. Возможно, это обстоятельство связано с тем, что война всем уже порядком надоела. Подтверждением этих слов является и решение Барака Обамы о выводе войск. Однако оно пока не было осуществлено, и теперь афганцы надеются, что новый президент США не изменит планы, и страну наконец-то покинут иностранные военные.

Теперь вам известна древнейшая и новейшая история Афганистана. Сегодня эта страна переживает не лучшие времена, и остается лишь надеяться, что на ее землю наконец-то придет мир.

Афганистан

(Исламское Государство Афганистан)

Площадь – 6520200 кв. км Население – 16 700 000 человек Афганистан - страна гор и пустынных плоскогорий. Через всю страну тянутся мощные, величественные хребты горного массива Гиндукуш, покрытого вечными ледниками. Только через немногие перевалы в горах ведут тропы и дороги, но зимой и они становятся непроходимыми изза снежных завалов. Среди гор в речной долине находится и столица - Кабул.

Летом в Афганистане очень жарко, зимой бывают сильные морозы. Реки здесь мелководны, и по ним не ходят суда. Летом они почти все теряются в песках или их вода разбирается на орошение полей. На бурных горных реках построено несколько электростанций. Воды не хватает и летом, и зимой, поэтому люди селятся в долинах рек. А многие кочуют со своими стадами по горным пастбищам. От рек афганцы отводят оросительные каналы - арыки. Вдоль арыков растут высокие тополя и могучие карагачи.

На орошаемых полях выращивают пшеницу, кукурузу и хлопчатник. Производство зерна - главная отрасль хозяйства страны. В садах растут абрикосы, грецкий орех, миндаль, персики, инжир, гранаты, виноград. Много сушеных фруктов и орехов вывозят в другие страны. Железных дорог в Афганистане нет, и все грузы перевозят на автомобилях или на вьючных животных. Многие склоны гор почти совсем лишены почвы, но предгорья Северного Афганистана весной покрываются высокими травами. Здесь обильные пастбища и сенокосы.

Леса занимают всего 5% площади страны, в основном в горах, на востоке. Здесь растут дуб, гималайский кедр, сосна, ель, пихта. Афганцы собирают с диких кустов облепиху, ежевику, лещину, шиповник, барбарис, заготавливают грецкий орех, смолу, мед, воск. Животный мир Афганистана довольно богат. В горах еще можно встретить снежного леопарда, здесь живут дикие козы и бараны. Самый крупный из баранов - архар - украшен великолепными закрученными рогами. На неприступных скалах можно разглядеть винторогого козла. В лесах еще сохранились медведи. На равнинах пасутся куланы (дикие ослы), джейраны, антилопы, кабаны. В предгорье, на равнинах охотятся пятнистая гиена, шакалы, волки, которых особенно много. Волки нападают на овечьи стада, и поэтому пастухи держат больших собакволкодавов. В горах и пустынях водятся ядовитые змеи: кобра, гюрза, эфа. Укусы паукообразных: скорпионов, тарантулов, фаланг - также опасны для людей. А нашествия саранчи порой губят поля крестьян.

Оседлые афганцы живут в глинобитном или сложенном из сырцового или обожженного кирпича доме прямоугольной формы. Крыша плоская или куполообразная. Дом окружен высоким забором из сырцового кирпича. У кочевых - четырехугольной формы шатер из шерстяной ткани. Кочевники на стоянках ставят шатры в один-два ряда. Обычно селение афганцев совпадает с родовым подразделением хель (клан или несколько родов) и носит его название. Небольшие селения, состоящие из домов близких родственников, называются кири. Обычная пища афганцев - хлеб (додай) и чай. В меню входят также кислое молоко, овечий сыр, фрукты и овощи. Из мяса готовят суп - чарва, шорва, различные кебабы, приправляя их овощными соусами, маринадами (ачар). Очень любимы разные виды плова. Одежда афганцев различается в зависимости от племени, района обитания, социального положения. Мужчины носят длинную (до колен и ниже) белую или цветную рубаху, широкие штаны, безрукавку из черного, красного или зеленого сукна с четырьмя карманами на полах с застежкой впереди. Непременной принадлежностью является также халат из хлопчатобумажной или шелковой ткани без застежек и июли - длинное продолговатое хлопчатобумажное покрывало, заменяющее верхнюю одежду. Головной убор - тюбетейка или войлочный колпак и люнги - чалма из 5-7 м ткани, обычно белого цвета. Одежда женщин состоит из длинной, свободного покроя, вышитой по вороту рубахи из цветной хлопчатобумажной ткани и доходящих до щиколотки штанов. У кочевников женщины носят поверх рубахи несколько широких юбок. При выходе на улицу женщина накидывает темную чадру. Еще женщины носят различные серебряные украшения с сердоликом и лазуритом: серьги, кольца, носовые украшения, бусы, ожерелья из монет. Характерно для афганцев употребление сурьмы (считается, что насурьмленные веки предохраняют от глазных заболеваний).

Афганские ковры ручной работы отличаются богатством расцветки, красотой узора, а мастерицы, создающие эти узоры, терпением и прилежанием. Афганистан - страна многонациональная, и обычаи, традиции, нравы ее жителей также многообразны. Пуштуны, которые живут в горах на юге и юго-востоке страны, - воинственный народ. Мужчины всегда носят при себе огнестрельное и холодное оружие. Основное занятие этого народа - скотоводство и земледелие. Пуштунские кочевые племена ежегодно весной переходят со своими стадами из Пакистана в Афганистан на горные пастбища, а на зиму возвращаются обратно.

На территории страны живут более 20 народностей. Таджики живут в центре, на севере и северо-западе, занимаются земледелием и торговлей. Узбеки издавна поселились в северных провинциях и заняты в основном земледелием. Хазарейцев считают потомками монгольских воинов, осевших некогда в центральных районах Афганистана и перенявших язык, обычаи и обряды местного, в основном таджикского, населения. Поскольку все население страны исповедует ислам, то кроме обычаев и традиций, принятых у каждой народности, все афганцы соблюдают общие обряды мусульманской религии. Народный праздник Нового года - навруз - отмечается в первый день мусульманского календаря (20, 21 или 22 марта). К этому дню шьют новое платье, в специальных сосудах выращивают всходы пшеницы и готовят из них сладкое кушанье суманак, настаивают особый напиток из семи видов фруктов. Религиозные праздники всех жителей страны - "иди фитр" (окончание местного поста - рамазана), "иди курбан" (праздник жертвоприношения). Сохранились в традициях и такие обряды, которые имеют древнее, доисламское происхождение. Например, пламя свечи не задувают, а гасят рукой; костры не заливают водой, а оставляют догорать. Дети забавляются тем, что делают и запускают бумажных змеев, зимой любят играть в снежки. Афганцы любят фольклор, особенно героические песни, в которых воспевается борьба народа за независимость, а также народные песни - двустишия (ландый) любовного, военного, сатирического и другого содержания.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.5.km.ru/

Саймуллова Ксения

Афганистан прошлое и настоящее.

Скачать:

Предварительный просмотр:

Чтобы пользоваться предварительным просмотром презентаций создайте себе аккаунт (учетную запись) Google и войдите в него: https://accounts.google.com

Подписи к слайдам:

Афганистан: прошлое и настоящее.

Цель проекта: Разобрать историческую особенность этого государства, менталитет афганского народа. Разобрать вопрос: «Почему интересы многих государств сталкиваются именно в Афганистане?»

Карта Афганистана

Флаг Афганистана Нынешний флаг принят в 2004 году. Изображение флага представляет собой вертикальный чёрно-красно-зелёный триколор, в центре которого (посредине красной полосы) изображена государственная эмблема Афганистана. Чёрный цвет символизирует историческое прошлое - борьбу с британскими колонизаторами, красный - кровь, пролитую за свободу, зелёный - традиционный цвет ислама.

Герб Афганистана Герб (Национальная эмблема) Афганистана существует с момента образования государства. Изображение герба представляет собой мечеть с минбаром, обрамлённую колосьями. К мечети приставлены два флага Афганистана. Сверху изображена освещённая лучами солнца Шахада - исламский символ веры, под которым размещён такбир (надпись «Аллах велик»). Под мечетью - дата 1298 год, что по исламкому календарю соответствует 1919 году, когда страна обрела независимость. Герб также изображается на флаге Афганистана.

Столица – г.Кабул

Религия - ислам Господствующей религией является ислам - его исповедует свыше 90 % населения. Распространены также индуизм, сикхизм, буддизм, зороастризм, многочисленны различные автохтонные языческие культы и синкретические верования.

Афганистан - страна с древнейшей историей. Первые люди появились на территории Афганистана по меньшей мере 5000 лет назад, и сельские общины этого региона были одними из первых в мире

Современная история Благодаря своему стратегическому положению в центре Евразии, Афганистан становится ареной борьбы между двумя мощными державами того времени: Британской и Российской империями. Эта борьба получила название « Большой игры ». С целью контроля над Афганистаном Британская империя провела серию войн, но в конце концов была вынуждена признать независимость Афганистана в 1919 году. Король Афганистана Захир-шах и его жена с президентом Джоном Ф. Кеннеди и его женой Жаклин Кеннеди

Имеет дипломатические отношения с Российской Федерацией (установлены с РСФСР в 1919 году - Афганистан был первым государством, которое признало РСФСР). 17 июля 1973 года в Афганистане произошёл государственный переворот. Монархия была упразднена и в стране была провозглашена республика. Этот период истории характеризуется крайней политической нестабильностью. Президент Мухаммед Дауд пытался провести реформы и модернизировать страну, но в конечном счёте ему это не удалось. Король Аманулла с визитом в Берлине. Этот визит положил начало стратегическому партнёрству Афганистана и Германии

В апреле 1978 года в стране началась революция. Президент Мухаммед Дауд вместе с членами своей семьи был казнён, а к власти пришла коммунистическая Народно-демократическая партия Афганистана (НДПА). Вскоре правящая партия НДПА раскололась на две фракции - Хальк и Парчам, которые вступили в борьбу за власть. Нур Мухаммед Тараки был убит, а главой государства стал Хафизулла Амин

Афганистан 70-гг. прошлого века

После вывода советских войск в 1989 году гражданская война не закончилась, а разгорелась с новой силой

В настоящее время в стране продолжается гражданская война с участием войск США и НАТО.

В 2005 году США и Афганистан подписали стратегическое соглашение о партнерстве обоих государств и долгосрочным отношениям

Современный Афганистан

Афганистан - крайне бедная страна, сильно зависящая от иностранной помощи (2,6 млрд долл. в 2009 году, при государственном бюджете 3,3 млрд долл.).

Несколько миллиардов долларов были предоставлены со стороны международного сообщества для восстановления страны.

Сегодня именно Российские страны являются главными жертвами героина, поступающего из Афганистана в Афганистане производится уже более 90 % опиума, поступающего на мировой рынок. Площадь опиумных плантаций составляет 193 тыс. га. Доходы афганских « наркобаронов » в 2007 году превысили 3 млрд долл. (что, по разным оценкам, составляет от 40 % до 50 % официального ВВП Афганистана).

Согласно Конституции 2004 года, Афганистан является исламской республикой с президентской формой правления.

Президент Афганистана Хамид Карзай в Германии с Францом Жосефом Джунгом (справа) и Джеймсом Джонсоном (слева)

Афганистан –вечная борьба за жизнь

Жизнь продолжается

Спасибо за внимание!

Введение.

Великий Октябрь оказал огромное влияния на развитие национально-освободительного движения стран Востока. Провозглашенные Декретом о мире ленинские принципы внешней политики молодого Советского государства стали определяющим фактором советской политики и в отношении Афганистана. Большой резонанс здесь получило обращение Совнаркома РСФСР “Ко всем трудящимся мусульманам России и Востока”, в котором подтверждалось право всех мусульманских народов стать хозяевами своей судьбы. По существу это означало признание Афганистана суверенным и независимым государством. Такая позиция Советского правительства была юридически закреплена Брест-литовским договором, подписанным весной 1918 г., статья 7 которого гласила, что “Персия и Афганистан являются свободными и независимыми государствами”.

Советское правительство, учитывая тот факт, что установление дипломатических отношений с Афганистаном способствовало бы оказанию помощи освободительной борьбе афганского народа, в июле 1918 года предложило учредить в Афганистане своё представительство. Однако эмир Хабибулла-хан под нажимом англичан отверг это предложение. В конце 1918 года с советской стороны была предпринята вторая попытка, вновь натолкнувшаяся на противодействие эмира.

Между тем в самом Афганистане росло широкое недовольство политикой Хабибуллы-хана. В стране увеличивались подати, налоги, участились рекрутские наборы, царило полное беззаконие властей в отношении населения. Фактически власть оказалась в руках временщика, министра финансов Мухаммада Хусейна, представителя зарождавшихся компрадорских кругов, который по существу являлся агентом британского капитала и всячески способствовал усилению английского влияния в стране. Эмир вёл праздную жизнь, игнорируя условия быстро меняющейся обстановки. Его упорное нежелание установить контакты с Советской Республикой, т. е. воспользоваться благоприятными возможностями для достижения Афганистаном независимости, способствовало приближению кризиса внутренней политики и соответственно определяло исход его правления.

Летом 1918 года английские войска вторглись в Советский Туркестан, захватив Кушку, таким образом, с трёх сторон окружили Афганистан (к этому времени они пользовались безраздельным влиянием и в Персии). Внешнеполитическая изоляция, навязанная британскими колонизаторами и фактически законсервированная политикой режима Хабибуллы-хана, превращалась в территориальную изоляцию, подкреплённую непосредственным присутствием британских войск на северных и южных границах Афганистана. Требовались энергичные и радикальные меры для выхода из создавшегося тяжёлого положения.

В сложных условиях внутренней и международной обстановки в стране резко активизировалось деятельность оппозиции. Летом 1918 г. было совершенно покушение на эмира.

Начались массовые репрессии, вызвавшие наряду с тяжёлыми экономическими положением обострение всеобщего недовольства режимом. В ночь с 20 на 21 февраля 1919 г. эмир Хабиббула-хан был убит вблизи Джелалабада. В течение нескольких дней в стране царило двоевластие Брат эмира Насрулан-хан, находившийся в то время в Джелалабаде, провозгласил себя эмиром. В это время третий сын Хабибуллы-хана, принц Аманулла-хан (оставшийся в отсутствие отца наместником в Кабуле), опираясь на части кабульского гарнизона и горожан, также объявил себя эмиром. Он выдвинул в качестве своей ближайшей цели освобождение страны от британской зависимости. Политические симпатии населения оказались на стороне молодого принца. Вскоре Насрулла-хан и некоторые из его сторонников были арестованы. Временщик Мухаммад Хусейн был повешен. Новым эмиром стал Аманулла-хан. Попытка консервативных кругов захватить верховную власть окончилась неудачей.

После отказа британских колониальных властей признать Афганистан независимым в мае 1919 г. начались военные действия между афганской армией и английскими войсками. Несмотря на численное превосходство англичан и лучшую техническую оснащённость их армии, афганцы оказали упорное сопротивление. Борьба Афганистана за независимость способствовала разгрому английских интервентов в за Каспии, а также начавшиеся вооружённое восстание пуштунских, племён в Северо-западной пограничной провинции. Великобритания была вынуждена пойти на мир с Афганистаном. 8 августа 1919 г. в Равалпинди был подписан прелиминарный мирный договор, по которому англичане официально признали полную независимость Афганистана. Так закончился длительный период полуколониальной зависимости этой страны от британского империализма.

Советское государство оказало большую поддержку борьбе афганского народа, первым признав независимость Афганистана в марте 1919 г. В. И. Ленин в своём письме эмиру Аманулле-хану приветствовал независимый афганский народ, подтвердив стремление Страны Советов установить дружеские отношения между двумя государствами. 28 февраля1921 г. был заключен советско-афганский Договор о дружбе, который заложил основы дружественных отношений на долгие годы и явился важным фактором укрепления национального суверенитета Афганистана.

Афганистан в период с 1920 по 1939 года.

Добившись независимости, новое правительство Афганистана приступило к реализации целого комплекса реформ, направленных на ликвидацию экономической отсталости и достижения социального прогресса.

Одним из важнейших преобразований этого периода явилось принятия в 1923 г. первой в истории Афганистана конституции, которая подтвердила независимость страны, объявила эмира носителем верховной власти, декларировала некоторые гражданские свободы. Были созданы Государственный совет–консультативный орган при эмире, Лоя Джирга - всеафганское собрание вождей племён и мусульманских богословов, Дурбари Али - совет правительственных чиновников и правительство, которому была передана исполнительная власть.

Важную часть программы реформ правительства Амануллы-хана составили экономические преобразования. В 1920 г. был принят Закон о налоге на землю, предусматривающий перевод натуральных налогов в денежные. Это ускоряло процесс развитие товарно-денежных отношений. В 1923 г. был издан Закон о налоге со скота, унифицировавших налогообложение всех скотоводов и отметивший дополнительные налоги.

Однако наиболее важным нововведением этих лет, серьёзно повлиявших на последующую эволюцию форм собственности и соответственно структуру социальных отношений в деревне, было положение о продаже государственных земель в Афганистане, принято в 1924 г. Этим актом юридически закреплялась частная собственность на землю, что немало способствовало росту помещичьего землевладения. Почти вся земля была продана помещикам, чиновникам и ростовщикам. Другие мероприятия экономического характера касались переселения части кочевников в северные области страны, конфискации и продажи земель, принадлежавших служителям культа. Была проведена таможенная реформа, а также принят закон о поощрении промышленности.

Реформы младоафганского режима в целом были направлены на устранение наиболее архаичных форм феодального строя и ускорение развития элементов новой социально-экономической формации. Они в значительной степени отвечали интересам зарождавшихся классов – “новых” помещиков и национальной торговой буржуазии, которые были немногочисленны и не имели ещё достаточного экономического веса. В то же время большинства младоафганских преобразований ущемляли позиции консервативных слоёв общества – ортодоксальной верхушки мусульманских богословов, ханов племён, крупных феодальных землевладельцев. Реформы не улучшали положение и крупнейшего производительного класса – крестьянства, не избавляли его от феодальной эксплуатации. Они лишь ускорили процесс обезземеливания крестьян, способствовали усилению их независимости от ростовщиков и помещиков.

Недовольство реформами вылилось в антиправительственный мятеж племён в Хосте, вспыхнувший весной 1924 г. и возглавленный муллами. Мятежники потребовали отмены нового законодательства, восстановления свободной торговли с Британской Индией, отказа от проведения реформ (в основном социально-бытовых), которые муллы объявили противоречащими исламу. Мятежные племена получили поддержку от британских колонизаторов, стремившихся к ослаблению младоафганского режима. Англичане даже попытались поставить во главе движения своего ставленника Абдул Карима, сына бывшего эмира Якуб-хана.

Правительство, будучи не в силах подавить восстание южных племён, пошло на компромисс: на состоявшемся летом 1924 г. Лоя Джирге ему пришлось отказаться от некоторых реформ. Процесс реформации общественно- экономической структуры страны значительно замедлился.

Форматирование новой политико-экономической структуры Афганистана требовало расширения его внешних связей. После восстановления национальной независимости и ликвидации внешнеполитической изоляции правительство Амануллы-хана предприняло энергичные шаги к установлению отношений со многими странами. К 1924г. Афганистан уже поддерживал связи с РСФСР, Англией, Италией, Францией, Германией, Польшей, Бельгией, Турцией, Египтом, Ираном. В 1926 г. был подписан советско-афганский Договор о нейтралитете и взаимном ненападении, который явился важной вехой в развитии отношений между двумя странами и юридически закрепил ставшую традиционной политику нейтралитета Афганистана. В целях дальнейшего расширения внешнеполитических связей Афганистана и укрепления его международного авторитета в конце 1927 г. эмир Аманулла-хан в сопровождении некоторых министров и советников предпринял длительное зарубежное турне.

Маршрут поездки короля Амануллы-хана охватывал Индию, Египет, Италию, Францию, Германию, Англию, Советский Союз, Турцию и Иран. Во время пребывания в Индии король призвал мусульман и индусов к единению в борьбе за свободу, немало встревожив своими антиколониалистскими выступлениями британские колониальные власти. В Египте, фактически находившемся под властью англичан, он выступил с позицией защиты национальной независимости. Пребывание Амануллы-хана в Италии было связано в основном с вопросами закупки оружия. Во Франции он осмотрел крупные промышленные предприятия и договорились также о поставке французского оружия. Визит афганского короля в Германию был связан экономическими соображениями. Аманулла-хан подписал предварительные соглашения о предоставлении германским промышленникам концессии на строительство железных дорог в Афганистане и пригласил в свою страну немецкий инженерно-технический персонал.

Британские власти, принимая у себя афганского короля, пытались всячески оказать на него нажим, демонстрируя ему свою промышленную и военную мощь, намереваясь склонить его к более тесным контактом с Великобританией в ущерб афгано-советским связям. Однако Аманулла-хан отклонил эти попытки.

В мае 1928 г. король прибыл в Москву, тепло встреченный руководителями Советского государства. Во время двух недельного пребывания в Советском Союзе он познакомился с достижениями советского народа в хозяйственном и культурном строительстве. Были подписаны также документы о расширении экономического и культурного сотрудничества между двумя странами.

Визит Амануллы-хана в Турцию и Иран завершился подписанием договоров о дружбе с этими странами, что укрепляло их позиции перед лицом продолжавшейся политической и экономической экспансии западного империализма.

В целом поездка афганского короля оказалась весьма плодотворной, содействовала усилению внешних связей Афганистана, открывала перспективы проведения новых важных преобразований в экономической и внутриполитической жизни страны.

Вернувшись на родину, Аманулла-хан приступил к разработке новой серии реформ, нацеленных на ликвидацию изживавшихся себя феодальных устоев. В конце августа 1928 г. он выступил с проектом новых реформ на заседании Лоя Джирги в Пагмане, в соответствии с которыми крупные феодалы и верхушка племён лишались различных привилегий. Новые реформы ослабляли политические позиции косных мусульманских богословов, подрывавших реформаторский дух правительственной политики. Учреждались светские суды. Все муллы и проповедники должны были пройти переаттестацию. Король и его сторонники пытались модернизировать семейно-брачные отношения, зафиксировав минимальный возраст для вступления в брак. Однако в этом они потерпели неудачу. В октябре на заседании дурбатов сторонники Амануллы-хана выдвинули новые проекты социальных и бытовых реформ, включавшие совместное обучение в школе, направление афганской молодёжи на учёбу за границу, запрещение полигамии, снятие чадры и др.

Важное место в новой программе младоафганского правительства заняли вопросы экономического развития. Стремясь ограничить экономическое влияние иностранного, англо-индийского капитала, монополизировавшего внешнюю и частично внутреннюю торговлю Афганистана, правительство Амануллы-хана стало проводить протекционистскую политику в отношении местного купечества. В 20-х годах в стране появились первые торговые акционерные общества (ширкеты), в которых участвовали и представители правящих кругов, включая эмира.

Попытка объединения национального капитала в ширкеты получило значительное развитие в конце 20-х годов, когда в стране уже насчитывалось около 20 торговых компаний с общим капиталом 5,5-6 млн. афгани. Ширкетам были предоставлены монополии на заготовку и реализацию важнейших товаров. В результате позиции иностранного купечества в Афганистане были несколько ослаблены. К концу 20-х годов национальный капитал осуществлял около 40% всех внешнеторговых операций. На заседании Лоя Джирги в августе 1928 г. Аманулла-хан информировал депутатов о своих переговоров с промышленными кругами стран Запада и о подписании концессионных договоров. Он предложил создать государственный банк, намеривая использовать купеческие капиталы на государственные нужды. Но этот проект не был поддержан купечеством, опасавшиеся доверять государству свои капиталы и требовавшим создание частного банка.

Программа реформ младоафганского правительства предусматривала важные меры в области военного строительства. Предлагая реорганизовать афганскую армию по типу европейских, Амануллы-хан настаивал на введение системы всеобщей воинской повинности взамен принципа добровольности, увеличение срока военной службы от 2 до 3 лет, запрещение замены рекрута и откупа. Поскольку закупка вооружений за границей требовала крупных ассигнований, Амануллы-хан осенью 1928 г, ввёл дополнительный чрезвычайный налог в размере 5 афгани с каждого подданного.

Большое внимание правительство уделяло борьбе с укоренившимся социальными пороками, в частности с бюрократизмом, взяточничеством, контрабандой. Однако дальше призывов и нейтральных планов в этой сфере государственной деятельности дело не пошло: требовалось радикальное изменение самой социальной структуры государства, не входившие в планы афганцев. Было выдвинуто также предложение о реорганизации системы государственного управления. Аманулла-хан предложил создать Национальный совет – прообраз будущего парламента – взамен государственного совета (исполнявшего, как указывалось выше, роль не более как консультативного органа при дворе). Но и это начинание в тех условиях оказалась нереальным ввиду нарастающего противодействия различных слоёв населения всей реформаторской деятельности режима Амануллы-хана.

Некоторые признаки напряжённой обстановки в стране проявлялись уже во время заседания Лоя Джирги. Острый характер дискуссий вокруг предлагаемых законопроектов, откровенное давление Амануллы-хана и его окружения на депутатов, слабо маскируемое нежелание последних поддержать реформы – всё это свидетельствовало о росте политической напряжённости. В самом окружении короля ширились разногласия по вопросу глубины и масштабов социально-экономических преобразований, отсутствовало политическое единство, усиливалось личное соперничество различных лидеров. Радикализм реформ Амануллы-хана увеличивал число его противников. Попытка короля создать партию “Истикляль ва таджаддод” (“Независимость и обновление”) в качестве политической основы модернизации натолкнулось на противодействие группы влиятельных лидеров младоафганского движения, придерживавшихся умеренных взглядов. Опасаясь возникновения оппозиции в высших сферах власти, Аманулла-хан провёл чистку государственного аппарата. При этом лишились своих постов некоторые крупные деятели, приверженцы младоафганских идей. Например, ушли в отставку министр иностранных дел, идеолог младоафганцев Махмуд-бек Тарзи и один из ближайших советников короля, министр обороны Мухаммад Вали-хан, возглавлявший первую афганскую дипломатическую миссию в Москве в1919 г. Их место заняли люди без политической ориентации, но сумевшие войти в доверие к королю. Некоторые из них не скрывали своей враждебности к реформам. В окружении Амануллы-хана царила атмосфера интриг, недоверия, вражды, фракционности.

Сложившаяся к осени 1928 г. расстановка классовых сил в стране свидетельствовала о возникновении широких оппозиционных настроений. В лагере противников реформаторской политики оказалась реакционная верхушка мусульманских богословов, недовольство которой носило широкий и многообразный характер. Она была недовольна многими нововведениями правительства, в первую очередь попытками снизить её общественную и политическую роль, секуляризовать многие стороны общественной жизни, поставить деятельность служителей культа под контроль светских властей. Особое негодование мусульманских фундаменталистов вызвали социально-бытовые реформы, ограничившие их традиционную монополию в сфере семейно-брачных устоев. Именно эти преобразования стали основным объектом их критики. Аманулла-хан был объявлен “безбожником”, “еретиком”, попирающим священные принципы ислама, идущим на поводу у “неверных”. Верхушка мусульманских богословов – наиболее ярый противник буржуазной реформации – стала идеологом антиправительственного движения. К ней примкнули крупные феодалы-землевладельцы, ханы племён, недовольные ограничением их административной власти на местах, лишение традиционных привилегий, сужением беспошлинной торговли (по существу контрабанды) с Британской Индией.

Не осталось в стороне от этого движения и другая часть населения страны – крестьяне, беднейшие скотоводы, ремесленники, кустари. Некоторые социальные мероприятия правительства Аманулла-хана, в частности отмена всякого рода дополнительных налогов и поборов, ликвидация рабства, провозглашение религиозного равноправия, способствовали облегчению феодального гнёта. Однако в целом эти слои не получили прямых выгод от проводимых реформ. Наоборот, в условиях начального этапа перехода страны на путь буржуазного развития их экономическое положение значительно ухудшилось. Увеличился размер земельного налога, составив к концу 20-х годов 45% стоимости урожая. В основном правительственные реформы проводились за счёт крестьянства. Расходы на зарубежную поездку короля, на сделанные им покупки оружия, машин, оборудования тоже легли тяжёлым бременем на крестьянские массы. И, наконец, перевод налогов в денежную форму, и закрепление частной собственности на землю непосредственно отразились на положении крестьян, вызвав важные сдвиги в последующей эволюции крестьянского хозяйства и социальных отношений в деревне. Не имея наличных средств для уплаты налога, крестьянин брал деньги в долг у ростовщика или помещика под залог будущего урожая или своего участка земли, попадая таким образом в долговую кабалу (Экспроприация крестьянских земель, обезземеливание крестьян, принимая всё большие масштабы, продолжались вплоть до апрельской революции 1978 г.). В итоге крестьянство, зависимое от феодалов и ханов, вступило против реформ, ухудшивших его положение, и соответственно против младоафганского режима, составив основную движущую силу антиправительственного движения.

Первые признаки надвигающегося социально-политического кризиса обнаружились осенью 1928 г., когда в некоторых районах к северу от Кабула появились разбойничьи шайки, грабившие местных богачей. Эта была ещё стихийная форма социального протеста крестьян, доведённых до отчаяния многочисленными поборами и произволом местной администрации. Один из таких вооружённых отрядов грабителей возглавил дезертировавший из армии унтер-офицер Хабиббула по прозвищу Бачаи Сакао (сын водоноса). Его отряд вскоре стал совершать нападения на представителей местной власти, причём часть награбленного отдавал беднякам. Действия Бачаи Сакао в северной провинции, поддержка, оказываемая ему местными крестьянами, обеспокоили правительство, которое вынужденно было принимать меры по пресечению его деятельности, впрочем, без видимого успеха.

В тот же период, в ноябре 1928 г., вспыхнуло восстание некоторых пуштунских племён в Восточной провинции, быстро распространившиеся по многим уездам. Губернатор провинции объявил о сборе воинских частей и ополчений племён, одновременно обратившись к восставшим с призывом прекратить мятеж. Центральные власти отправили дополнительные войска в мятежную провинцию. В конце ноября произошли крупные столкновения между армейскими частями и отрядами повстанцев.

Руководители восстания – религиозные лидеры племени шинвари Мухаммад Алам и Мухаммад Афзал выпустили манифест, в котором излагались цели и задачи восставших. Восстание, утверждалось в документе, поднято в “попытке изменить образ правления страной, устранить правителей, которые подвержены взяточничеству и коррупции и задают законы, противоречащие шариату”. Далее объявлялось, что территории, занятые повстанцами, управляются “согласно законам шариата и улемы являются их истинными правителями”. По мнению авторов документа, в основе причин восстания лежали “языческие формы”, Амануллы-хана. Манифест содержал призыв к свержению короля. 9 декабря 1928 г.

Было достигнуто соглашение о перемирии между мятежниками и правительственной делегацией сроком на 10 дней. Однако через несколько дней восстание возобновилось. Мятежники осадили центр провинции г. Джелалабад.

Между тем антиправительственная деятельность Бачаи Сакао усиливалась. Его широкая популярность среди населения Северной провинции привлекла внимание оппозиционных кругов, в первую очередь реакционных богословов, которые решили использовать Бачаи Сакао в борьбе против режима Амануллы-хана. 12 декабря на совещании ханов в деревне Калакан (на родине Бачаи Сакао) его провозгласил эмиром Афганистана под именем Хабиббулы Гази. В этот же день он совершил нападение на уездный город Сарай Ходжа и разоружил местный гарнизон. Его соратник, мелкий помещик Сеид Хусейн, захватил город Джабаль ус-Серадж, гарнизон которого сделал без боя. Бачаи Сакао готовился к захвату Кабула.

Король и его приближенные оказались в сложном положении. Внутри самой правящей верхушки наблюдались страх и растерянность. Некоторые государственные деятели тайно установили связи с Бачаи Сакао. Активизировал свою антиамануллистскую деятельность находившийся в изгнании в Британской Индии видный мусульманский богослов Хазрат-и Шур Базар Моджаддади, высланный Амануллой-ханом. Волнения распространились на другие провинции Афганистана.

Всеобщее недовольство сказалось и на настроениях в армии, большая часть которой состояла из представителей национальных меньшинств, подвергавшихся национальному гнёту. Нелояльными оказались и большинство офицеров, не одобрявших радикальных реформ. Участилось, став затем массовым, дезертирство из армии. 13 декабря отряд Бачаи Сакао численностью до 3 тыс. человек совершил нападение на Кабул, которое ценой больших усилий было отражено.

29 декабря реакционные богословы, используя Бачаи Сакао в качестве своего ставленника, вступили фетву (религиозный эдикт), где пытались обосновать законность притязаний Бачаи Сакао на трон. В фетве подверглись критике политические и социально-бытовые реформы правительства, король обвинял в “безбожии” и объявился низложенным. На пост эмира был выдвинут Бачаи Сакао, который, по утверждению авторов фетвы, будет управлять страной в соответствии с шариатом.

Аманнула-хан, лишившись поддержки основных социальных сил, обратился за помощью к своему племени дуррани. Однако лидеры племени отказались поддержать его в борьбе против мятежных восточных племён и призвали соблюдать правила шариата. Отчаявшийся король послал в Джелалабад для переговоров с повстанцами своего родственника, губернатора Кабула Али Ахмад-хана, втайне питавшего оппозиционные настроения и мечтавшего о троне. В начале января 1929 г. ему удалось добиться перемирия. 5 января в Джелалабаде была создана Джирга местных племён, которая выработала свои требования, включавшие полное восстановление законов шариата, снижение налогов, представительство мулл в государственном аппарате, ликвидацию иностранных миссий, отмену нового уголовно-процессуального кодекса и др.

Нарастание внутреннего кризиса в Афганистане сопровождалось усилением активности британского империализма в регионе. Задолго до восстания английские колониальные власти в Индии занялись строительством фортификационных сооружений и линий коммуникаций на границе с Афганистаном, сюда были стянуты крупные военные силы. В ноябре 1928 г. здесь начались маневры англо-индийских войск.

В это же время в пограничном районе появился известный агент британской разведки полковник Лоуренс, проводивший подрывную работу среди племён пограничной полосы. Афганское правительство отдало распоряжение о его аресте в случае появления на афганской территории.

Англичане пошли на открытое вмешательство в афганские события. Британские самолёты неоднократно нарушали воздушное пространство Афганистана. Английский посланник в Кабуле Хэмфрис имел встречу с Бачаи Сакао и заверил его в своих симпатиях. Напряжённая обстановка в Кабуле вынудила англичан эвакуировать свою дипломатическую миссию. Но их происки против режима Амануллы-хана не прекратились. 22 декабря ими был инспирирован побег из Индийского города Аллахабада внука бывшего эмира Шер Али-хана – Мухаммада Омара, жившего там на содержании британских властей. Мухаммад Омар пытался проникнуть в зону восстания племён и возглавить их выступление против неугодно англичанам Амануллы-хана.

В обстановке усиливающейся изоляции младоафганский режим пошёл на капитуляцию: 9 января 1929 г. был опубликован фирман с отказом от ряда важнейших реформ. Были отменены социально-бытовые реформы, всеобщая воинская повинность, муллы восставлены в прежних правах, учреждался сенат с участием известных улемов, сардаров, ханов и некоторых чиновников. Однако этот шаг уже не мог дать Аманулле-хану даже выигрыша во времени. Режим был обречён. Кабул был фактически осаждён восставшими отрядами Бачаи Сакао.

14 января 1929 г. Аманулла-хан отрёкся от престола в пользу своего старшего брата Инаятуллы-хана и покинул столицу, направляясь в Кандагар. Бачаи Сакао, отказавшийся пойти на перемирие, предложенное новым эмиром, занял Кабул и 19 января был провозглашён эмиром Афганистана. Инаятулла-хан на британском самолёте вылетел а Пешавар, впоследствии присоединившись в Кандагаре к Аманулле-хану.

Так закончился один из важных периодов независимого развития Афганистана. Кризис политики реформ и падение режима Амануллы-хана явились следствием сложного процесса классовой борьбы, отражавшей столкновение старых и новых социальных сил – феодальной реакции и пробивающей себе дорогу молодой национальной буржуазии. Важнейшим компонентом классовых выступлений конца 20-х годов явилось стихийное движение трудовых слоёв, протестовавших против ухудшения своего положения. Массовые выступления крестьянства и бедных скотоводов были использованы в борьбе против младоафганского режима феодальной реакцией, подержанной британским империализмом.

Новая власть в Кабуле во главе с эмиром Бачаи Сакао опиралась на консервативные круги крупнейших феодалов и реакционных богословов, противников реформ. Обвинив Аманнулу-хана в нарушении шариата, новый режим декларировал отмену всех реформ, ущемлявших интересы реакционной оппозицию отмена всеобщей воинской повинности удовлетворяла интересы сепаратистки настроенных ханов племён. Вместе с тем, пытаясь удержать на своей стороне крестьянство, новый эмир объявил об отмене недоимок прошлых лет, дополнительных поборов и налогов.

Сразу же после прихода к власти Бачаи Сакао предпринял попытки консолидировать власть в борьбе с различными претендентами на трон. Его войскам удалось подчинить север, Гератскую провинцию (а в мае 1929 г. захватить даже Кандагар). Однако ряд районов фактически сохранял независимое положение, лишь номинально признавая власть Кабула.

С отменой важнейших реформ младоафганского правительства Афганистан в своём социально-экономическом развитии был отброшен назад. Были закрыты школы, и просвещение попало под контроль мулл, упразднены министерства образования и юстиции, правосудие отдано во власть шариатских судов, женщины лишены даже тех зачатков прав, которые они получили при Аманулле-хане. В первые же дни был создан законодательный орган – совет “Исламие”, состоявший из мулл и крупных ханов.

Экономике страны был также нанесён серьёзный ущерб. Бачаи Сакао прибег к широким конфискациям и грабежу имущества не только сторонников Амануллы-хана, но и значительной части купечества. Внешняя и внутренняя торговля были парализованы. На дорогах участились разбои и грабежи. Национальная промышленность пришла в упадок. Резко возросли цены на важнейшие товары. События 1928г. повлекли за собой полное расстройство государственных финансов. Стремясь пополнить казну, Бачаи Сакао усилил налоговый гнёт. Тем самым отказываясь от своих деклараций. Обманутое крестьянство постепенно отходило от кабульского правителя. Кроме того, оно не было ограждено от произвола и притеснений со стороны налоговой администрации, оставшейся на своих местах после падения правительства Аманулы-хана.

В области внешней политики новому режиму также не удалось добиться успехов. Он не был признан официально ни одним государством. Большинство иностранных дипломатических миссий покинул Кабул в январе – феврале 1929 г. В афганской столице остались лишь турецкое, германское и советское представительства. Правительство Бачаи Сакао не проявило заинтересованности в развитии советско-афганских отношений, которые в этот период серьёзно ухудшились ввиду активизации антисоветского басмаческого движения на территории Афганистана. Кабульский эмир всячески поощрял деятельность басмачей, банды которых не однократно вторгались на территорию СССР, совершали нападения на представителей Советской власти и местное население. Несмотря на неоднократные протесты Советского правительства, кабульским режимом не были приняты меры для пресечения этой антисоветской деятельности.

В течение всего периода правления Бачаи Сакао в Афганистане не прекращалась борьба за власть. Находившийся в Джелалабаде бывший губернатор Кабула Али Ахмад-хан, используя сложившуюся ситуацию и опираясь на войска и некоторые мятежные племена, 20 января объявил себя эмиром Восточной провинции. Он отменил все реформы Амануллы-хана и заявил об аннулировании налоговых задолженностей. В то же время, нуждаясь в деньгах. Он заставил индийских купцов Джелалабада выплатить долги, которые они должны были вернуть правительству Амануллы-хана, и стал собирать налоги с населения за три месяца вперёд. Ориентируясь на англичан, Али Ахмад-хан обратился к ним с призывом об оказании ему финансовой и военной помощи.

Попытка Али Ахмад-хана захватить Кабул окончилась неудачей ввиду дезертирству солдат, а также межплеменных противоречий. Лишившись всякой поддержки, он бежал в Пешавар.

Между тем Аманулла-хан, прибыв в Кандагар и узнав о бегстве Инаятулла-хана, взял назад своё отречение и начал готовиться к походу на Кабул. Население провинции неохотно откликнулись на призыв поддержать его в борьбе за престол. Однако в скором времени ему удалось собрать небольшую армию и 26 марта выступить из Кандагара в сторону Газни, к месту сосредоточения крупных сил Бачаи Сакао. К середине апреля войска бывшего короля достигли Газни и вступили в бой с армией Бачаи Сакао. Но неудачи и здесь преследовали Амануллу-хана. Его армия плохо снабжалась, моральный дух солдат был чрезвычайно низким, к тому же на стороне Бачаи Сакао выступили племена гильзаев (давних противников дуррани). В конце апреля армия Амануллы-хана начала беспорядочное отступление. 23 мая бывший король объявил о прекращении борьбы и вместе с семьёй покинул Афганистан. Поражение Амануллы-хана предопределилось программой его борьбы, которая не подвергалась изменениям и поэтому не получила широкой поддержки.

В апреле 1929 г. бывший афганский посол в Москве Гулам Наби-хан собрал довольно многочисленный отряд из узбеков и хазарейцев и неожиданно ударом захватил Мазари-Шариф. Он выступил как сторонник Амануллы-хана, не выдвигая собственных притязаний на трон. Вскоре его власть распространилась на весь север Афганистана. Однако после поражения Амануллы-хана позиции Гулам Наби-хана ослабили, и он также прекратил борьбу. Покинул Афганистан в начале июня.

Весной 1929 г. в борьбу за трон вступил бывший военный министр Амануллы-хана генерал Мухаммад Надир-хан. За позицию радикализму, с которым Аманулла-хан проводил свои реформы, в 1924 г. он был смещён с поста министра и направлен послом во Францию.

В 1927 г. он ушёл на пенсию и поселился в Ницце в качестве частного лица. После прихода к власти Бачаи Сакао он выехал вместе со своими братьями Шах Вали-ханом и Хашим-ханом на родину, объявив о намерении бороться против кабульского эмира, незаконно узурпировавшегося власть. В то же время Надир-хан отказал в поддержке Аманулле-хану, стремясь организовать самостоятельное движение. Свои стремления к захвату власти он прикрывал лозунгами борьбы за “прекращение гражданской войны и кровопролития”.

В марте1929 г. Надир-хан прибыл в Хост и стал собирать ополчение племён. На первом этапе борьбы против Бачаи Сакао его сопровождали неудачи. В зоне племён происходили межплеменные распри, преобладали сепаратистские настроения. Крестьянство всё ещё верило обещаниям Бачаи Сакао облегчить налоговый гнёт. К тому же военно-политическая кампания Надир-хана началась в период весенних полевых работ, когда крестьяне были заняты на полях. Надир-хан испытывал и значительные финансовые затруднения.

Однако к концу лета обстановка значительно изменилась. Политика Бачаи Сакао привела страну к экономическому тупику и политической анархии. Крестьянство перестало поддерживать режим. Сокращение торговли, произвол и репрессии против купцов привели их в лагерь противников кабульского эмира. Усилилась децентрализация страны; возникла опасность гражданской войны и ослабление суверенитета, которые могли привести к потере государственной независимости. Не прекращались стихийные волнения трудовых слоёв. В этих условиях различные прослойки господствующих классов, оказавших вначале помощь Бачаи Сакао, отошли от него, что создало благоприятные условия для реализации замыслов Надир-хана. Немалую помощь ему оказала и Великобритания, с представителями которой он издавна поддерживал тесные контакты. Деятельность Надир-хана, направленная на подавление стихийного народного движения, объединение верхушки господствующих классов и установление твёрдой власти, соответствовала их интересам. Вначале сентября 1929 г. британские колониальные власти способствовали тому, что несколько тысяч человек из племён вазиров и махсудов, проживавших на территории Британской Индии, влились в армию Надира. Позже, уже придя к власти, Надир-хан получил безвозмездную финансовую помощь от британского правительства в размере 175 тыс. ф. ст.

К концу сентября Надир-хан и его сторонники перешли к решительным действиям. 8 октября его армия, нанеся крупное поражение войскам эмира, овладела Кабулом. Бачаи Сакао, будучи не в силах оказать серьёзное сопротивление, бежал из столицы, но был схвачен и 2 ноября 1929 г. казнён вместе со своими ближайшими приспешниками.

15 октября Надир-хан въехал в столицу. На собрании своих приближённых сторонников он был провозглашён падишахом Афганистана.

пвкпав

В лагере Надир – шаха оказались как бывшие противники Амануллы – шаха крупные феодалы, сардары и ханы племен, косные ортодоксальные муллы, так и представители новых слоев либеральных помещиков, торгово- ростовщического капитала. Для одних он был достаточно консервативен, ибо выступал против радикализма младоафганцев, другие считали его деятелем, разделявшим идеи экономического прогресса умеренной модернизации. Пртов него выступали многие влиятельные сторонники Амануллы – хана. Надир – шах жестоко расправился младоафганской оппозицией. Был арестован и казнен один из ближайших соратников бывшего короля, Мухамад Вали – хан. В 1932 вернулся из эмиграции Гулам Наби – хан, который был также вскоре арестован и казнен по обвинению в организации антинадировского заговора среди племен Хоста. Несколько позже был казнен его брат Гулам Джелани – хан. Многие амуналлиситы были арестованы, некоторые высланы из Афганистана.

В стране продолжались выступления крестьян, национальных меньшинств, бедняков скотоводов из пуштунских племен вне связи с интересами, какой – либо политической группировки или претендента на престол. Хотя Надир – шах и правящая верхушка, напуганные размахом стихийного недовольства масс, объявили «о некотором снисхождении при взыскании недоимок», сама налоговая система оставалась без изменений, поборы и притеснения со стороны чиновников не уменьшались. Крестьянское хозяйство серьезно страдало в ходе событий 1928 – 1929 гг.

Уже в ноябре 1929 г. вспыхнули крестьянские волнения в Кухдамане, к северу от Кабула. Восставшие, численность которых достигла 10 тыс. человек, 30 ноября захватили г. Чарикар и совершили нападение на г. Джабаль ус-Серадж. Движение, во главе которого стояли наиболее сознательные крестьяне, было жестоко подавлено.

В июне 1930 г. в этом районе вновь вспыхнуло восстание. К восставшему таджикскому населению присоединились некоторые пуштунские крестьяне, недовольные налоговой политикой правительства. Регулярные армейские части не смогли разгромить отряды восставших. В августе в Кабуле собралось 25 тыс. ополченцев из различных пуштунских племен, которым он обещал снизить налоги или вообще освободить от уплаты их.

В октябре 1932 г. вспыхнули волнения племен в районе Хоста. Восставшие выступили против налоговой политики правительства и обвинили Надир – шаха в нарушении обещаний снизить налоги. Во главе восстания стал выходец из низшего духовенства мулла Леванаи. Восстание длилось более полугода. Надир – шах обратился к британским властям в Индии с просьбой воспрепятствовать племенам вазиров – масхудов, проживавших в Индии, участвовать в этом движении. Английские колониальные власти оказали поддержку Надир – шаху. Восставшие потерпели поражение.

Все эти выступления были составной частью общего процесса классовой борьбы, развернувшейся в предыдущие годы. Не достигнув масштабов социальных столкновений предшествующего периода, они были наполнены новым классовым содержанием, отражали возросший уровень социально – политической зрелости крестьянства. Поэтому эксплуататорские классы считали эти движения опасными, чем радикализм реформаторов – младоафганцев. Это побуждало их сплотиться вокруг режима Надир – шаха.

Вместе с тем летом 1931 г. афганская армия ликвидировала остатки басмаческих отрядов, не только нарушавших советскую границу, но и занимавшихся разбоем на афганской территории.

Сформировав правительство из своих родственников и ближайших соратников, Надир–шах уже 16 ноября 1929 г. выступили с деклараций, в которой были изложены основные принципы его внутренней и внешней политики. Главный акцент был сделан на идею «классового союза» как стержень социальной структуры государства. Целями экономической деятельности объявлялись упорядочение налоговой системы и борьба с казнокрадством.

Важное место в программе Надир – шаха отводилось религии. Были оставлены без изменения, восстановленные и расширенные режимом Бачаи Сакао права и привилегии богословов, которые получили возможность влиять на решения важных государственных вопросов через Совет улемов, созданный в рамках структуры министерства юстиции. Все положения гражданского и уголовного кодекса были приведены в соответствии с нормами шариатского права. Женщинам вновь вменялось в обязанности носить чадру. Были закрыты женские школы, возрождена полигамия.

Основные прицепы режима Надир – шаха, изложенные в его декларации, получили юридическое оформление в конституции принятой на заседании Лоя Джирги в октябре 1931г. Ее главная задача сводилась к закреплению власти господствующих классов и ограждению их интересов от социальных опасностей, порожденных народными выступлениями периода 1928-1929 гг. В то же время режим не мог не учитывать растущего влияния буржуазных классов, стремившихся занять свое место в системе государственного управления. Они в первую очередь были заинтересованы в национального суверенитета и ликвидации остатков феодальной раздробленности. В Основном законе провозглашались равенство всех подданных пред законом, ряд гражданских свобод, отменялись феодальные сословные ограничения. Была объявлена свобода торговой, промышленной и сельскохозяйственной деятельности, а также неприкосновенность частной собственности.

Содержание значительной части положений конституции 1931 г. определялось преобладанием феодальных отношений в экономике страна. В них законодательно закреплялись права и привилегии мусульманских богословов. Права афганских поданных, заявлялось в конституции, регламентируются не только законами, но и положениями шариата. Муллы получили большие возможности в области просвещения. Преподавания исламских наук объявлялось свободным. Шариатским судам была предоставлена автономия.

Изменившаяся социальная структура власти, воображая в себя представителей буржуазных классов, определяла и форму государственного управления. Были расширены функции Лоя Джирги в вопросах финансовой, и в частности налоговой политики. Одновременно в конституции было зафиксировано участие торгово–помещичьих кругов в государственных органах. В Афганистане учреждался парламент, состоявший из двух палат – верхней, Совета знати, и нижней, Национального Совета. Большинство верхней палаты назначалось шахом из числа крупных землевладельцев, ханов племен и верхушки богословов. Национальный совет был выборным органом, куда могли быть избранны грамотные подданные в возрасте от 30 до 70 лет, имевшие репутацию «честных и справедливых», что давало возможность правящей верхушки отвергать по политическим мотивам неугодных ей кандидатом. Права участие в выборах лишались женщины, безземельные крестьяне, перемещавшиеся по стране в поисках работы, и мелкие кочевые племена. В функции Национального совета входило одобрение законодательных актов, утверждение государственного бюджета, предоставление акционерным обществам льгот и привилегий, обсуждение вопросов по внутренним и внешним займам. Министры несли формальную ответственность перед парламентом. Национальный совет имел по существу весьма ограниченные возможности влиять на правительственную политику.

Значительная часть конституции была посвящена прерогативам и привилегиям Надир – шаха и его династии. Шах по конституции имел право утверждать состав кабинета министров, налагать вето на законопроекты, осуществлять внешнюю политику, объявлять войну, заключать мир. Закрепив в конституции позицию консервативных слоев и расширив политические права буржуазных классов, игравших растущую роль в экономике страны, режим Надир – шаха юридически оформил правящий помещичье – буржуазный блок, что во многом определило последующую эволюцию структуры

государственной власти в Афганистане.

Режиму Надир – шаха пришлось решать сложные задачи экономического развития. Кризис 1928 – 1929 гг. привел к истощению государственных ресурсов. Казна была пуста. К тому же разрешившийся мировой экономический кризис отрицательно сказался на экономике Афганистана. На мировом рынке снизились цены на каракуль – основной экспортный товар Афганистана. В связи с падением цен на серебро на внешних рынках понизился курс афганской национальной валюты. Стремясь пополнить казну, режим Надир – шаха прибег к широкой конфискации имущества сторонников Бачаи Сакао. Однако все эти средства были использованы не на восстановление расстроенного сельского хозяйства, а на пожалования ханам племен, участвовавших в борьбе против Бачао Сакако, на различные карательные операции.

Новому режиму оказала финансовую поддержку столичное купечество. Богатые купцы внесли значительные пожертвования в государственную казну и выступили с инициативой проведения экономических реформ. Их программа была сформулирована одним из крупнейших купцов Афганистана, Абдул Маджидом, который предлагал приступить к развитию сельского хозяйства и промышленности. Поскольку правящие круги продолжали линию режима Надир–шаха на объединение разрозненно национального капитала в ширкеты, торговая буржуазия, пройдя через крупные потрясения, в период кризиса 1928-1929 гг., обнаружила стремление к более тесному союзу в защиту ее интересов.

В отличие от предшествующего периода купцы в целом поддержали идею ширкетизацию национального капитала, тем более что это давало им весьма широкие возможности в конкурентной борьбе с иностранным капиталом. В месте с тем организация акционерных обществ настоятельно требовала создания национального кредитного учреждения и с его помощью контроля над денежным и внешне торговым рынком страны. В январе 1931 г. В кабуле был открыт первый в стране банк «Ширкети асхами» с капиталом более 5 млн. афгани, причем 4,5 млн. афгани принадлежало государству, а остальное национальному купечеству. Перед банком была поставлена задача стабилизировать курс национальной валюты и кредитовать купцов. Позднее, в 1932 г., была введена монополия на заготовку и экспорт каракуля и передана Афганскому национальному банку, возникшему на базе «Ширкети асхами». По существу он являлся акционерным обществом, которое, регулируя денежное обращение в стране в то же время занималось коммерческими операциями и имело монопольное право на экспорт и импорт ряда товаров.

Создав банк, правительство приступило к организации ширкетов при непосредственном участии Афганского национального банка, который становился их пайщиком. Вначале 30-х годов в стране образовалось более трех десятков крупных ширкетов, объединивших значительную часть национальных капиталов. Осуществляя монополию на экспорт и импорт многих товаров, банк и ширкеты подорвали торговое могущество иностранных купцов. Афганскому купечеству, организованные в ширкеты, были предоставлены многочисленные льготы. Объединенные общества способствовало росту внутренних накоплений. В 1936-1937 гг. общий капитал крупных ширкетов превысил 90 млн. афгани. В области внешней политике был объявлен курс на нейтралитет и развитие равноправных отношений со всеми странами, что и было закрепленно в конституции 1931 г.

В тоже время режим Надир – шаха придерживался довольно твёрдой ориентации на Великобританию. Англия, как отмечалось выше, стала оказывать поддержку Надир – шаху с момента его включения в борьбу за трон. С приходом к власти его контакты с британскими колониальными властями в Индии стали ещё более тесными. Это нашло практическое выражение в его негативном отношении к национально – освободительному движению в Северо–Западной провинции Индии, которое вылилось в 1930 г. в антиколониальное восстание в Пешаваре. Режим Надир – шаха воспрепятствовал пуштунским племенам в пограничной зоне Афганистана принять участие в этом восстании и тем помог его подавлению британскими колониальными войсками. Надир-шах опасался, что демократическое по своему характеру антиколониальное движение в Индии может оказать опасное влияние на социальную ситуацию в Афганистане. Англия со своей стороны оценила услуги Надир-шаха и предоставила ему военную и финансовую помощь.

Однако Афганистан, прошедший через сложный внутриполитический кризис, нуждался в поддержке своей национальной независимости, сторонником сохранения и укрепления которой неизменно выступал Советский Союз. 24 июня 1931 г. по инициативе Советского Союза в Кабуле был подписан советско-афганский Договор о нейтралитете и взаимном не нападении сроком на пять лет с автоматическим ежегодным продлением. Договор предусматривал невмешательство двух стран во внутренние дела друг друга, взаимный нейтралитет в случаи участия в войне одной из них, решении спорных вопросов мирными средствами.

Договор занял почетное место в отношении между двумя странами, явившись важным международным документом, проникнутым идеями дружбы и добрососедства. Заключение договора способствовало расширению советско-афганских торгово-экономических связей. В условиях мирового экономического кризиса, когда торговля Афганистана с капиталистическими странами резко сократилась, объём советско-афганской торговли серьезно возрос. Уже в 1932 г. СССР вышел на первое место в экспорте Афганистана и на второе в его импорте. К тому же торговые отношения с Советским Союзом благоприятно сказывались на развитии афганской экономики, так как СССР покупал афганские товары по твердым ценам независимо от колебаний мировой рыночной конъюнктуры. Это помогло Афганистану избежать больших потерь ввиду общего ухудшения условий внешней торговли.

Развивались отношения Афганистана и с другими странами. Особенно тесные контакты режим Надир-шаха стремился завязать с Турцией и Ираном, подписав с ними 1932 г. договоры о дружбе. Были установлены дипломатические отношения с Саудовской Аравией Ираком. Предпринимались попытки укрепить связи с Германией и Францией, использовать их экономические возможности. Но они не получили должного развития, поскольку Афганистан отказался предоставить им концессии. В 1930 г. был подписан договор о дружбе с Японией, который, однако, не привел к сколько–нибудь широким контактам между двумя странами. Была предпринята попытка привлечь капиталы США в Афганистан, туда была отправлена афганская миссия. Но американские промышленные круги, в то время озабоченные спадам в собственной экономике, не проявляли интереса к Афганистану. Период экономической и политической экспансии США в Афганистан начался позднее, после второй мировой войны.

Несколько оживилась общественно-политическая жизнь в стране. Подверглась реорганизации система административного управления. В 1932 г. открылась медицинская школа, которую вскоре преобразовали в медицинский факультет; на его базе в последствии возник Кабульский университет. Начали издаваться газеты и журналы. Однако внутри политическая обстановка в стране оставалась не стабильной. Жестокие преследования и расправы над бывшими соратниками Амануллы-хана вызвали ответные акции оппозиционных кругов. В ноябре 1933 г. Надир-шах был убит одним из амманулистом. Трон перешел к его сыну Мухаммаду Захир-шаху.

При новом шахе остался без изменений состав кабинета министров, возглавлявшийся братом Надир-шаха - Мухаммад Хашим-ханом; не изменились и основные направления политики режима. Ускорился процесс концентрации и централизации национального капитала. Деятельность Афганского национального банка и ширкетов, акционерами которых были только афганские подданные, окончательно подорвало роль иностранного купечества во внешней торговле Афганистана. Инонациональные коммерсанты лишились даже роли посредников в афганской внешней торговле.

В 30-х годах продолжалось создание крупных ширкетов не только в Кабуле, но и в других городах, в частности в Герате, Кандагаре, Мазари-Шарифе. При участие афганского национального банка был создан ряд ширкетов, ориентированных на торговлю с Советским Союзом. К 1936 г. все крупные купцы страны в основном были вовлечены в ширкеты. Хотя и продолжали параллельно самостоятельную деятельность. К концу 30-годов неизмеримо возросла роль Афганского национального банка как регулятора внешнеторговых операций, а соответственно и политическое влияние верхушки национального торгового капитала, лидер которой – президент банка купец Абдул Маджид в 1938 г. был назначен министром экономики. Банк постепенно отошел от ведения непосредственных торговых операций, переключившись на вложение капиталов в ширкеты и их кредитование. Через национальный афганский банк и его дочерние ширкеты, деятельность которых охватывала значительную часть торговых операций внутреннего рынка и практически всю внешнюю торговлю, происходил процесс накопления капитала.

В то же время частный капитал неохотно шел в сферу производства, предпочитая более прибыльную коммерцию. Поэтому в условиях 30-х годов, когда государственные финансы были не велики и поглощались в основном непроизводительными расходами, промышленное строительство не получило заметного развития. Наибольшие ассигнования из госбюджета направлялись на финансирование дорожного строительства, ряда мелких ирригационных объектов. Из немногих промышленных предприятий, возникших в это период, можно отметить хлопчатобумажную фабрику в Кандагаре, оснащенные оборудованием, купленным ещё Аманхулой-ханом в 1928 г., а также текстильный комбинат в Пули-Хумри, создание которого финансировалось правительством и торгово-промышленным ширкетом «Насаджи», ряд небольших электростанций.

Значительную помощь Афганистану в создание национальной промышленности оказал в те годы Советский Союз. С его помощью были построены хлопкоочистительные предприятия на севере страны, в том числе в Кундузе, Мазари-шарифе, Имам-Саибе и других городах. Советско-афганские отношения, строившиеся на принципах добрососедства, взаимного уважения и невмешательства во внутренние дела друг друга, приобретали все большее значение для Афганистана. Быстрый рост получила торговля между двумя странами. При этом Советский Союз проводил благоприятную для Афганистана торговую политику. Заметную помощь оказал СССР Афганистану и в развитии сельского хозяйства, особенно в борьбе с сельскохозяйственными вредителями.

Заключение.

Таким образом на протяжении данного периода, Афганистан находился в общей экономической и политической нестабильности. В стране было общее ухудшение экономической обстановки, отразившееся в первую очередь на положении трудящихся масс, ремесленников, мелкой буржуазии, что тем самым вызывало недовольство различных слоев населения, носившее в те годы стихийный характер. В зоне пуштунских племен неоднократно вспыхивали восстания крестьян и мелких скотоводов, подавляемые войсками. Однако постепенно развивалась легкая промышленность. Была принята конституция страны. Учреждался парламент и кабинет министров. Устанавливались взаимовыгодные отношения с империалистическими державами, которые оказывали экономическую поддержку Афганистану.

Министерство образования РК

Школа № 16

Реферат

ДИСЦИПЛИНА: История

ТЕМА: Афганистан

Выполнил: Свищёв М.А.

Кошуричев А.И.

Проверила: Таран Е.Г.

г. Павлодара 2003 г.

I. Введение

II. Афганистан

1) Внутренняя политика

2) Экономика

3) Внешняя политика

III. Заключение

Список литературы:

1. Проров Р.И. «Афганистан», Москва Просвещение 1996 г.

2. Ленин В.И. «Собрание сочинений», т.43 Издательство Политической Литературы Москва 1979