Futbol

Davlat hokimiyati oliy organlarini qonuniylashtirish jarayoni. Davlat hokimiyatining qonuniylashtirilishi. Bu tushuncha nimani anglatadi?

31.12.2021

Ukrainada hokimiyatning qonuniyligi qayerda?

Ehtimol, har bir kattalar va o'qimishli odam hayotda eshitgan qonuniylik tushunchasi. Ammo bu tushunchaning kelib chiqishi va ma'nosi haqida hamma ham o'ylamagan. Kundalik va so'zlashuv hayotida, ehtimol, bu tushunchadan kam odam foydalanadi. U siyosatda har qanday muammo yoki vaziyatni hal qilishning qonuniyligi haqida gap ketganda qo'llaniladi.

Qonuniylik so'zi lotincha "legitimus" dan kelib chiqqan va qonuniy yoki qonuniy deb tarjima qilingan. Siyosatchilar bu so‘zni xalq hozirgi hukumat bilan rozi bo‘lganida, uning barcha qarorlarini qonuniylik nuqtai nazaridan qabul qilganda ishlatadi. Boshqacha aytganda, xalq davlat (alohida sub'ekt, shahar) boshqaruviga ishonsa, hokimiyat tomonidan qabul qilingan qarorlarga rozi bo'lsa, bu hokimiyatga bo'ysunsa, bu hokimiyat qonuniy hisoblanadi.

Tarixda, afsuski, davlat toʻntarishlari sodir boʻlib, oʻzini oʻzi deb bilgan shaxslar xalqni boshqara boshlagan holatlar koʻp boʻlgan, tabiiyki, bu hokimiyat xalq tomonidan tan olinmagan va uni xalq tanlamaganligi sababli qonuniy emas deb hisoblangan. va xalq bu kuchga tabiiy ravishda ishonmaydi. Natijada, barcha harakatlar va qarorlar odatda emas deb ataladi qonuniy harakatlar. Hokimiyatning qonuniyligi kontseptsiyasi Ukrainadagi so'nggi voqealar bilan chambarchas bog'liq, chunki davlat to'ntarishidan keyin o'zini o'zi e'lon qilgan shaxslar noqonuniy xatti-harakatlar qila boshladilar. Va hokimiyatning o'zi qonuniy deb hisoblanmaydi.

Qonuniylik tushunchasi va hokimiyat qonuniyligi o'rtasidagi farq

Qonuniylik va qonuniylik tushunchalarini aralashtirib yubormang. Bu ikki xil tushunchalar. Qonuniylik - bu normativ-huquqiy hujjatlarga rioya qilish bo'yicha qonuniy asosli harakat. Quyidagi slaydda qonuniylik va qonuniylik tushunchalari ko'rsatilgan.

Qonuniylik va qonuniylik o'rtasidagi farq

Hokimiyatning qonuniyligi turlari

1. An'anaviy;
2. Demokratik;
3. Xarizmatik;
4. Texnokratik;
5. Ontologik
Yuqorida tilga olingan ayrim turdagi qonuniylik tushunchalarining ma’nolari bilan quyidagi slaydlarda tanishish mumkin. Qonuniylikning umumiy tushunchasi ochib berilgan.

An'anaviy qonuniylik tushunchasi

Ratsional qonuniylik tushunchasi

Mafkuraviy qonuniylik tushunchasi

Qonuniylashtirish- vakolatli mansabdor shaxslarning hujjatlardagi imzolarining haqiqiyligini tasdiqlash.

Hukumat odatda yuridik hokimiyat(qonuniylashtirilgan). U qonunga, huquqiy (huquqiy) qonunlarga asoslanadi. Uning tashuvchilari, sub'ektlari va ob'ektlari ma'lum bir davlatning a'zolari sifatida muayyan qonuniy huquq va majburiyatlarga ega. Ularning faoliyati va munosabatlari ushbu davlatda qabul qilingan qonunlar, shuningdek, xalqaro huquq normalari bilan tartibga solinadi. Davlat hokimiyati subyektlari va obyektlarining huquq va majburiyatlari tegishli qonuniylik bilan tavsiflanadi. Ular ma'lum bir davlatning barcha a'zolari va boshqa davlatlar tomonidan, ularning ko'pchiligi yoki hal qiluvchi qismi tomonidan tan olinadi. Bu qonuniylik hokimiyat sub'ektlari va ob'ektlarining shaxsiy yoki shaxsiy fazilatlari va "hissiy fidoyiligi" yoki ularning partiya hayoti va boshqa jamoat hayoti normalari kabi "konventsiya"larning ahamiyatiga ishonishiga asoslangan qonuniylikdan farq qiladi. uyushmalar, jamoatchilik fikri, axloq, urf-odatlar, an'analar, axloqiy me'yorlar. Davlat a'zolari, xususan, uning boshqa a'zolarining davlat hokimiyatini o'zlashtirish, saqlab qolish, o'zgartirish, tartibga solish va muayyan manfaatlar uchun foydalanish bo'yicha huquq va majburiyatlarining muhimligiga ishonadilar. Aynan davlat a’zolarining qonunlarning ahamiyatiga bo‘lgan ishonchiga ko‘ra, zamonaviy davlat hokimiyati va qudratli davlat institutlari, davlat hokimiyati subyektlari va davlat apparati xodimlarining qonuniyligi, ularning huquq va majburiyatlari, davlat hokimiyatining o‘zi qonuniyligidir. asoslangan, birinchi navbatda.

Davlat hokimiyatining qonuniyligi turli shakllarda va turli usullarda o'rnatilishi mumkin. O'rta asrlarda o'zlarining o'tmishdoshlari, imperatorlar, qirollar, qirollar va boshqa hukmron shaxslar hokimiyatining qonuniy vorislari bo'lib ko'rinish uchun va ulardan keyin barcha zodagonlar tegishli nasl-nasablarni boshqargan, ba'zan esa o'ylab topgan yoki soxtalashtirilgan. Davlat hokimiyati va uning oliy sub'ektlari - imperatorlar, qirollar, podshohlar, qoida tariqasida, cherkov tomonidan muqaddas qilingan. Bu ularga Xudo tomonidan berilgan maqomni berdi.

Bugungi kunda davlatda mansabdor shaxslar hokimiyatining qonuniyligini va, demak, qonuniyligini belgilashning eng keng tarqalgan shakllaridan biri ularning fuqarolar tomonidan saylanishi hisoblanadi. Bu rolni bajarish uchun saylovlarning o‘zi qonuniy, shu jumladan qonuniy bo‘lishi, qonunda belgilangan tartibda o‘tkazilishi va davlat a’zolarining ko‘pchiligi tomonidan tan olinishi kerak. Qonunda belgilangan saylov tartib-qoidalarining buzilishi ushbu tartib-qoidalar asosida saylangan mansabdor shaxslarning qonuniyligini shubha ostiga qo‘yadi.

Qonuniylashtirish- fuqaroning to'lovni olish, har qanday harakatlarni amalga oshirish huquqini tasdiqlovchi hujjat.

"Qonuniylik" atamasining o'zi ba'zan frantsuz tilidan "qonuniylik" yoki "qonuniylik" deb tarjima qilinadi. Ushbu tarjima mutlaqo to'g'ri emas. Qonun orqali va unga muvofiq harakat sifatida qabul qilingan qonuniylik «qonuniylik» toifasida o‘z aksini topadi. "Qonuniylik" va "qonuniylik" bir-biriga yaqin, ammo bir xil tushunchalar emas. Ulardan birinchisi baholovchi, axloqiy va siyosiy xarakterga ega, ikkinchisi huquqiy va axloqiy jihatdan neytraldir. Har qanday kuch, hatto mashhur bo'lmasa ham, qonuniydir. Shu bilan birga, u qonuniy bo'lmasligi, ya'ni xalq tomonidan qabul qilinmasligi, o'z xohishiga ko'ra qonun chiqarishi va ulardan uyushgan zo'ravonlik quroli sifatida foydalanishi mumkin. Jamiyatda nafaqat qonuniy bo'lmagan, balki noqonuniy hokimiyat ham bo'lishi mumkin, masalan, mafiya tuzilmalarining kuchi.

Bugungi kunda qonuniylik asosi ma'lum bir tizimning qonuniyligiga ishonishdir, degan nuqtai nazar ustunlik qiladi. Sudlanganlik mavjudligi to'g'risidagi xulosa, birinchi navbatda, fuqarolarning o'z xohish-irodasini erkin bildirishi asosida amalga oshirilishi mumkin. Muayyan mamlakatda tizimning barqarorligini ham hokimiyatning qonuniyligi belgisi sifatida ko'rish mumkin. Hokimiyat barqarorlikka, aniqlikka erishish, tartib o'rnatish tufayli qonuniy bo'ladi. Aksincha, demokratik yoʻl bilan tuzilgan, lekin fuqarolar va millatlararo urushlarning, markaz va joylar oʻrtasidagi qarama-qarshilikning, suverenitetlar “parad”ining oldini olishga qodir boʻlmagan hukumat qonuniy emas.

O'tish davrini boshdan kechirayotgan jamiyatda hokimiyat almashishi, qonuniylik ko'proq muammo sifatida mavjud bo'lsa, o'rnatilgan jamiyatda u siyosiy munosabatlarning tabiiy sifati sifatida mavjud. Qonuniylik ob'ekti sifatida davlat hokimiyati haqida gapirganda, "hokimiyat" tushunchasiga e'tibor qaratish lozim. Ushbu kontseptsiya keng qo'llaniladigan tushunchalardan biri bo'lib, ushbu kontseptsiyaning barcha xilma-xilligi va noaniqligi bilan bir qatorda, uning ko'plab ta'riflarining birlashtiruvchi xususiyatini ta'kidlash mumkin - ularning barchasi irodasi va xatti-harakatlari irodadan ustun bo'lgan munosabatlarni aks ettiradi. boshqalarning harakatlari. Hokimiyat asosiy va eng keng qamrovli tushunchalardan biri bo'lib, uni zamonaviy siyosiy tafakkurda uning yagona umume'tirof etilgan ta'rifi yo'qligi va hokimiyat tushunchalarining xilma-xilligi bilan tasdiqlaydi.

Hokimiyat - bu guruhlar, jamoalar, tashkilotlarning istaklari va o'zaro ta'sirining asosiy ob'ektidir. Ammo hokimiyat siyosatdagi eng sirli hodisa bo'lib chiqadi, uning tabiatini ochish oson emas. Darhaqiqat, kuch nima - mavhumlikmi, ramzmi yoki haqiqiy harakatmi? Zero, insonning, tashkilotning, jamiyatning kuchi haqida gapirish mumkin, lekin ayni paytda g'oyalar, so'zlar, qonunlar kuchi haqida. Insonni, jamiyatni kimgadir yoki biror narsaga bo'ysunishga nima majbur qiladi - zo'ravonlik qo'rquvi yoki itoat qilish istagi? Uning barcha sirli va noaniqligiga qaramay, hokimiyat hech kimni o'zlariga befarq qoldirmadi: ular unga qoyil qolishdi va uni la'natladilar, u osmonga ko'tarilib, "tuproqqa oyoq osti qilindi".

Siyosiy adabiyotlarda hokimiyatning to'g'ri ta'rifi taniqli olim Maks Veber tomonidan berilgan ta'rif bo'lib, u hokimiyat "ijtimoiy munosabatlardagi bir kishi qarshiliklarga qaramay va nima bo'lishidan qat'i nazar, o'z irodasini amalga oshirish imkoniyatidir" deb hisoblaydi. imkoniyat yaratildi”. Siyosatshunoslik lug'atida hokimiyat "sub'ektning ushbu munosabatlar ob'ektiga kuchli irodali maxsus munosabati" deb ta'riflanadi. Bu ikkinchi sub'ekt birinchisining iltimosiga binoan bajarishi kerak bo'lgan harakatga turtkidan iborat. Shuning uchun hokimiyat hukmronlikning alohida munosabati, kimgadir ta'sir qilish usuli sifatida, "hokimiyat ustidan hokimiyat", majburlash, kuch sifatida ko'riladi. Jamiyatni demokratlashtirish bilan hokimiyat nafaqat hukmronlik, balki sub'ektlarning e'tiqod, hokimiyatga asoslangan munosabati, kelishuvga erishish va nizolarni hal qilish qobiliyati sifatida qarala boshladi. Shunday qilib, hokimiyat ijtimoiy muloqotning ramziy vositasi sifatida ham talqin qilinadi.

Hokimiyatning mohiyati shundan iboratki, bu sub'ektning o'ziga (o'zi ustidan hokimiyat), sub'ektlar o'rtasidagi o'ziga xos munosabatlari bo'lib, ular o'rtasida ma'lum o'zaro ta'sirni o'z ichiga oladi (hokimiyat ma'qullanishi, toqat qilinishi yoki qarshilik ko'rsatishi mumkin), uning doirasida hukmronlik. sub'ekt o'z irodasi va manfaatlarini amalga oshiradi. Faqat kuchga asoslangan kuch, B. Rasselning fikricha, "yalang'och kuch".

Qonuniylik davlat hokimiyatining mavjudligi va faoliyatining, shuningdek, uning jamiyatda mustahkamlanishining asosiy elementidir. Jamiyat hayotida hamma narsaning boshlanishi bor. Muayyan mamlakatda hukmronlik qiladigan boshlanish va davlat hokimiyati mavjud. Tarixiy tajriba shuni ko'rsatadiki, ko'p narsa bu boshlanishi uning keyingi taqdirida qanday bo'lganiga bog'liq. Aksariyat hollarda davlat hokimiyati erkin demokratik saylovlar natijasida shakllanishi mumkin, biroq u harbiy to‘ntarish yoki siyosiy inqilob natijasi bo‘lishi ham mumkin, bu esa aholining ko‘p qatlamlari uchun dahshatli fojia bo‘lib, millionlab yoki undan ko‘proq odamlarni talab qiladi. inson hayotiga va mamlakat iqtisodiyotini butunlay vayron qilishi mumkin.

M.Veber davridan boshlab hokimiyatni qonuniylashtirishning uchta «sof» turini ajratish odat tusiga kirgan, ularni davlat hokimiyatini qonuniylashtirishga ham tatbiq etish mumkin. Bu an'anaviy xarizmatik va oqilona qonuniylik.

An’anaviy legitimlik – an’anaviy hokimiyatga asoslangan hukmronlik, ildizi urf-odatlarni hurmat qilish, ularning davomiyligiga ishonch, hokimiyat “xalq ruhini ifodalashi”, jamiyatda ong va xulq-atvorning stereotiplari sifatida qabul qilingan urf-odat va an’analarga mos kelishidir. Fors koʻrfazining musulmon mamlakatlarida (Quvayt, Saudiya Arabistoni, Bahrayn va boshqalar Nepalda, Butanda, Bruneyda) monarx hokimiyatini mustahkamlashda anʼanalar katta ahamiyatga ega. Ular taxtga vorislik masalalarini, hokimiyatning tuzilishini belgilaydi. davlat organlari.Parlamentlar mavjud boʻlgan musulmon mamlakatlarida ular baʼzan ash-sʼuro (monarx majlislari) anʼanalariga muvofiq maslahatchi parlamentlar sifatida tuziladi.Anʼanalar Indoneziya parlamentida qaror qabul qilishni asosan konsensus asosida belgilaydi.Diniy aqidalar bilan birgalikda. , an'analar ko'p jihatdan bir qator rivojlanayotgan mamlakatlarda jamoat hayotini tartibga soladi.An'analar anglo-sakson huquqi tizimi amal qiladigan mamlakatlarda davlat hokimiyatini qonuniylashtirish uchun muhim ahamiyatga ega.Sud pretsedenti an'analar kuchliligining ifodalaridan biridir.Britaniyaliklar monarx an'anaviy ravishda Anglikan cherkovining boshlig'i (uning unvonining ajralmas qismi E'tiqod himoyachisi). Shunga o'xshash vaziyat boshqa ba'zi Evropa mamlakatlarida ham sodir bo'ladi. e'lon qilingan davlat (masalan, Daniyada lyuteranlik).

Xarizmatik qonuniylik - bu rahbarning shaxsiy sovg'alariga (kamroq hukmron guruhda), rahbarning eksklyuziv missiyasiga ishonishga asoslangan hukmronlik. Xarizmatik qonuniylik ratsional mulohazalar bilan bog'liq emas, balki his-tuyg'ular doirasiga tayanadi; bu qonuniylik hissiy xususiyatga ega. Xarizma odatda individualdir. U maxsus tasvirni yaratadi. O'tmishda bu xalqni boyarlar va mulkdorlar zulmidan qutqarishga qodir "yaxshi podshoh"ga ishonish edi. Zamonaviy sharoitda xarizmatik kuch o'tmishdagiga qaraganda ancha kam uchraydi, lekin u totalitar sotsializm mamlakatlarida ma'lum bir mafkura (Mao Tse Tung, Kim Ir Sen, Xo Chi Min va boshqalar) bilan bog'liq. nisbatan liberal Hindistonda, ishg'ol xarizma bilan bog'liq.Gandi oilasi vakillari tomonidan bosh vazirning eng muhim davlat lavozimi - Neru (otasi, keyin qizi va o'ldirilishidan keyin - o'g'li). Xuddi shu avlod Shri-Lankada (Banderanaixning otasi, keyin uning rafiqasi, hozir prezident ularning qizi, onasi esa bosh vazir) hokimiyat tepasida edi va hozir ham.

Xarizmani mustahkamlash uchun maxsus marosimlar keng qo'llaniladi: maxsus formada hokimiyatni qo'llab-quvvatlash uchun namoyishlar mash'allari, monarxning toji. Davlat hokimiyatining oqilona qonuniylashtirilishi uni boshqarish uchun demokratik jamiyatda qabul qilingan mavjud tartib, qonunlar, qoidalarning oqilonaligiga ishonchni shakllantirish bilan bog'liq bo'lgan oqilona baholashga asoslanadi. Ushbu turdagi qonuniylashtirish demokratik huquqiy davlatning zamonaviy sharoitida asosiylaridan biridir.

Ratsional legitimlik aholining davlat hokimiyatini qo'llab-quvvatlashini (yoki rad etishini), birinchi navbatda, ushbu hokimiyatning harakatlariga o'z baholariga asoslanishini nazarda tutadi. Shiorlar va va'dalar emas (ular nisbatan qisqa muddatli ta'sir ko'rsatadi), dono hukmdor qiyofasi emas, ko'pincha hatto adolatli qonunlar ham emas (zamonaviy Rossiyada ko'plab yaxshi qonunlar amalda qo'llanilmaydi), lekin, birinchi navbatda, amaliy faoliyat. davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari, mansabdor shaxslar, ayniqsa, yuqori mansabdor shaxslar oqilona baholashning asosi bo'lib xizmat qiladi.

Hokimiyat o‘rnatilishi bilan chambarchas bog‘liq bo‘lgan fojialarni xalq unutmaydi va eslamaydi. O'nlab yillar o'tadi, avlodlar almashadi, lekin xalqning mamlakatni noqonuniy boshqargan hokimiyatga nisbatan ishonchsizlik hissi barham topib bo'lmaydi, hukmronlik va omma o'rtasidagi munosabatlar, qoida tariqasida, ikkinchisidan qo'rqishga asoslanadi.

Odamlarning hokimiyatga munosabati har xil, dastlab qonuniy, jamiyatning o'zi va xorijiy davlatlar tomonidan rasman tan olingan. Hokimiyatning bunday dastlabki huquqiy shakllanishi jamiyat va siyosiy hokimiyatga nisbatan rozilikni tasdiqlashga, jamiyat, xalq tomonidan uning boshqaruv roliga bo'lgan huquqini tan olishga yordam beradi. Ta’kidlash joizki, hokimiyatning dastlab qonuniy o‘rnatilishining o‘zi har doim ham kelajakda bu siyosiy hokimiyat xalq ishonchini to‘la oqlashiga kafolat bo‘lavermaydi. Jamiyatda achchiq umidsizlikning ko'plab misollari mavjud. Bunday misollar juda ko'p, jumladan, Rossiya tarixida, ayniqsa, so'nggi yillarda bunday misollar juda ko'p.

Demak, rasmiy hokimiyatning qonuniyligi, qonuniyligini jamiyat tomonidan tan olinishi uning asosiy xususiyati hisoblanadi. Legitimlik haqida gap ketganda, gap hokimiyatning jamoatchilik tomonidan tan olinishi, jamiyat va xalq tomonidan unga ko‘rsatilayotgan ishonch va qo‘llab-quvvatlash haqida ketayotganiga e’tibor qaratish lozim, balki siyosiy hokimiyatning huquqiy, huquqiy mustahkamlanishi haqida emas. tegishli davlat hujjatlari. Hokimiyatni o‘z qo‘liga olganlar uchun qonuniy, qonuniy qonuniylikni qo‘lga kiritish qiyin emas. Shuning uchun hokimiyatning bunday rasmiy tan olinishining narxi davlat hokimiyatining xalq tomonidan tan olinishi bilan solishtirganda unchalik katta emas, ya'ni. davlat hokimiyatining qonuniyligi. Shunga ko‘ra, “qonuniy hokimiyat” (uning qonuniyligini jamoatchilik tomonidan tan olinishi) va “huquqiy hokimiyat” (huquqiy, rasmiy konsolidatsiya) tushunchalarini farqlash kerak.

Qonuniylik tushunchasi lotincha so'zdan olingan qonuniy (qonunlarga mos, qonuniy, qonuniy). qonuniylik rasmiy va norasmiy munosabatlarni oʻrnatish uchun xalqning hokimiyat bilan roziligi, aholining koʻpchiligining amaldagi hukumatga nisbatan ijobiy munosabati, shuningdek, uning qonuniyligini jahon hamjamiyati tomonidan tan olinishini anglatadi. Hokimiyatning qonuniyligi uning mamlakatning tashqi va ichki muammolarini hal qilish qobiliyati bilan belgilanadi.

Qonuniylik va qonuniylik tushunchalarini aralashtirib yubormaslik kerak. Qonuniylik faqat hokimiyatning qonuniyligini anglatadi, legitimlik esa ancha chuqurroq tushunchadir, ya’ni hokimiyat omma tomonidan qabul qilinadi, ular bunday hokimiyatni adolatli, obro‘li deb hisoblab, unga bo‘ysunishga rozi bo‘ladilar, mavjud tartib esa mamlakat uchun eng yaxshisidir. Hokimiyatning qonuniyligi qonunlarning jamiyatning asosiy qismi tomonidan bajarilishini nazarda tutadi. Qonuniy hokimiyat hokimiyat egalarining boshqa odamlar uchun xulq-atvor normalarini belgilash huquqini tan olishga asoslanadi. Qonuniylik bu hokimiyatning aholi tomonidan tan olinishi, uning boshqaruv huquqi, odamlarning adolat haqidagi g'oyalariga muvofiqligi, hokimiyatning har qanday harakatlarining asosliligi, bo'ysunish uchun motivatsiyaning mavjudligini anglatadi. Qonuniylik darajasi qanchalik past bo'lsa, hokimiyat shunchalik tez-tez majburlashga tayanadi.

“Legitimlik” atamasi 19-asr boshlarida paydo boʻlgan. Fransiyada. Dastlab, u Napoleon tomonidan hokimiyatni zo'ravonlik bilan almashtirishdan farqli o'laroq, yagona qonuniy, qonuniy sifatida qirol hokimiyatiga nisbatan qo'llanilgan.

Hokimiyatning qonuniyligini ta'minlash - uning qonuniylashtirilishi.

Qonuniylashtirish har qanday huquq yoki hokimiyatning qonuniyligini (qonuniyligini), shu jumladan siyosiy hokimiyatning siyosiy qarorlar qabul qilish va siyosiy harakatlar va harakatlarni amalga oshirish huquqini tan olish yoki tasdiqlashni anglatadi.

Hokimiyatning qonuniyligi mezonlari yoki demokratik tartiblarning rivojlanishi (hokimiyatni saylash), yoki hokimiyatning jamiyatda barqarorlik va tartibni saqlash qobiliyati, hatto davlat to'ntarishi yoki inqilob natijasida o'rnatilgan bo'lsa ham.

Hokimiyatning qonuniyligining belgilari fuqarolarning ko'pchiligining hokimiyat va mavjud tuzumning qonuniyligiga ishonchi, shuningdek, fuqarolarning o'z xohish-irodasini ifoda etish erkinligidir.

Bir nechtasini aniqlash mumkin hokimiyatning qonuniyligi turlari :

  • o taxtga vorislik huquqiga asoslangan hokimiyat. Bunda xalqqa manzur bo'lmagan ko'plab zaruriy harakatlar faqat zo'ravonlik bilan amalga oshirilishi mumkin edi;
  • o xarizmatik qalay, hokimiyat aniq shaxsga asoslangan bo'lsa, kuchli etakchilik fazilatlari (xarizma) bilan ajralib turadi (tarixdan misollar: Makedoniyalik Aleksandr, Sezar, Napoleon, Gitler, Stalin, Cherchill, Ruzvelt va boshqalar);
  • o liberal-demokratik yoki konstitutsiyaviy turdagi qonuniylik, fuqarolarning erkin irodasi, davlat organlarining saylanishi bilan tavsiflanadi. Bunday qonuniylik zamonaviy dunyoda eng keng tarqalgan;
  • o milliy asosda hokimiyat tuzilmalarini shakllantirishni o'z ichiga olgan qonuniylikning etnik turi. Qonuniylikning bu turi tub millat vakillarining yuksak faolligi, milliy davlat g‘oyalarini targ‘ib etishi bilan shakllanadi.

Hokimiyat siyosatning asosi, ob'ekti va harakatlantiruvchi kuchi bo'lib xizmat qiladi. Hokimiyat uchun kurash har qanday jamiyat, har qanday davr siyosiy hayotiga xos xususiyatdir. Hokimiyatning jamlangan ifodasi majburlash - ijro munosabatlaridir.

M.Veberning fikricha, qonuniylashtirishning uch turi mavjud:

  • o an'anaviy - ko'p asrlik bo'ysunish odati (shohlar, imperatorlar, knyazlar va boshqalarga);
  • o xarizmatik - biron bir xarizmatik shaxsning hokimiyatiga ishonish va bo'ysunish;
  • o ratsional - aniq, tushunarli va demokratik qonunlar asosida ishlaydigan bunday hokimiyatga bo'ysunish (bo'ysunishdan foydaning qonuniyligi).

Qonuniylashtirishning quyidagi vositalaridan foydalaniladi: amaldagi siyosatning maqsad va vazifalari, uning iqtisodiy maqsadga muvofiqligi, xalq manfaatlariga mosligi, milliy g‘oyani shakllantirish va hokazolar to‘g‘risida ma’lumot berish... Shu bilan birga, davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari tomonidan ko‘rsatilishi shart. ular buni engishga qodir ekan. Hokimiyatni qonuniylashtirishning eng universal vositasi bu saylovlar va referendumlar bo‘lib, odamlarga o‘zlarining hokimiyatga daxldorligini, hokimiyatning xalqqa qaramligini his qilish imkonini beradi.

Qonuniylashtirishning muhim vositasi ommaviy ongni manipulyatsiya qilishga imkon beruvchi ommaviy axborot vositalaridir.

Hokimiyatni qonuniylashtirish vositalari, birinchi navbatda, muayyan davlatda o'rnatilgan siyosiy rejimga bog'liq.

Quyidagi asosiy siyosiy rejimlar mavjud: totalitar, avtoritar, demokratik.

Demokratiya - jarayon natijalariga yoki uning muhim bosqichlariga ishtirokchilarning teng ta'siri bilan jamoaviy qarorlar qabul qilish usuliga asoslangan siyosiy rejim. Demokratik rejimda hokimiyat qonuniy bo'lishi uchun u jamiyat tomonidan nazorat qilinishi va uning alohida a'zolarining siyosatga kirishi qiyin va iloji boricha shaffof bo'lishi kerak.

Zamonaviy demokratik rejimlarning bir qancha asosiy belgilari mavjud. Haqiqiy demokratik jamiyatda xalq siyosatda faol ishtirok etgan , va bunday ishtirok qonun bilan belgilanadi. Avvalo, fuqarolarning siyosatdagi ishtiroki saylov jarayoni shaklida amalga oshirilib, xalq mavjud hokimiyatni qabul qilish yoki qabul qilmaslik, uni qanchalik qonuniy deb bilishini ko‘rsatish imkonini beradi.

Saylov jarayonini amalga oshirishda deputatlikka nomzodlarga qo‘yiladigan talablarni belgilab beruvchi davlatning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish darajasi, aholining yuksak fuqarolik madaniyati muhim ahamiyat kasb etadi.

Fransuz faylasufi, yozuvchisi va siyosatchisi Jozef de Maistre taʼkidlaganidek, har bir xalq oxir-oqibatda oʻz hukumatiga munosibdir. Va yana bir iqtibos: "Demokratiya o'z saylovchilari tashkil topgan insoniy material darajasidan yuqoriga ko'tarila olmaydi" (Bernard Shou).

Haqiqiy demokratiyaning yana bir belgisi sifatida barcha ijtimoiy guruhlar vakillariga, hatto ozchilikni tashkil etuvchi shaxslarga ham hokimiyatning xatti-harakatlari haqida o'z nuqtai nazarini bildirish imkonini beradigan ko'ppartiyaviylik tizimi deb hisoblash mumkin. Demokratiya suveren bo'lishi kerak, ya'ni. boshqa davlatlar yoki xalqaro tashkilotlarning aralashuvidan mustaqil.

Agar siyosiy rejim chinakam demokratik bo‘lsa, xalq o‘z xohish-irodasini erkin ifoda etishi uchun shart-sharoit yaratilsa, fuqarolarga adolat va erkinlik ta’minlansa, ular bunday hokimiyatni qonuniy, deb biladilar.

Rossiyada hokimiyatni qonuniylashtirishning barcha asosiy vositalari qo'llaniladi:

  • 1) hokimiyat saylovini huquqiy ta'minlash;
  • 2) siyosiy plyuralizm;
  • 3) mahalliy o'zini o'zi boshqarish;
  • 4) jamiyatni axborotlashtirish;
  • 5) jamiyat va hukumatning o'zaro ta'siri.

Saylov hokimiyatini huquqiy ta'minlash . 1993 yilda o'tkazilgan umumxalq referendumi natijalariga ko'ra Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi qabul qilindi, unga muvofiq davlatimizdagi siyosiy tizim qurildi. Konstitutsiyada “...Rossiya demokratik federal huquqiy davlatdir...” deyilgan.

Qonun ustuvorligining vazifasi ijobiy rag'batlantirish va majburlash o'rtasidagi o'lchovni qat'iy saqlashdir. Bu hukmronlik siyosati, tinchlikparvarlik siyosati, mumkin bo'lgan san'at, ijtimoiy harakatlantiruvchi kuchlar va ijtimoiy manfaatlar o'rtasida oqilona muvozanatni yaratish.

Rossiya Federatsiyasida saylov qonunchiligi va saylov jarayoni tamoyillarini belgilovchi normativ-huquqiy federal va mintaqaviy hujjatlar tizimi qabul qilindi.

Shu bilan birga, demokratik rejimni shakllantirishda xalqaro huquq normalari ham hisobga olinadi va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga muvofiq xalqaro huquq normalari ichki huquq normalaridan ustun turadi. Agar Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomasida qonun hujjatlarida nazarda tutilganidan boshqacha qoidalar belgilangan bo'lsa, xalqaro shartnoma qoidalari qo'llaniladi. Xalqaro huquq milliy huquqdan ko'ra ko'proq darajada insonparvarlik va adolat g'oyalarini aks ettiradi, deb ishoniladi.

Agar referendumning natijasi boshqacha bo'lganida, Rossiya Federatsiyasi mavjud bo'lmagan bo'lar edi, ehtimol, mamlakat SSSR kabi parchalanib ketgan bo'lar edi.

Referendum - bu davlat va mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan eng muhim masalalar bo'yicha Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining irodasini bevosita ifoda etish shakli.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida "Rossiya Federatsiyasida suverenitetning egasi va yagona hokimiyat manbai uning ko'p millatli xalqidir" deb belgilab qo'yilgan.

Xalq hokimiyat manbai sifatida undan foydalanadi:

  • o bevosita saylovlar va referendumlar orqali;
  • o davlat organlari orqali;
  • o mahalliy hukumatlar orqali.

Rossiya Federatsiyasining 18 yoshga to'lgan fuqarolari faol saylov huquqiga ega, sud tomonidan muomalaga layoqatsiz deb topilgan yoki sud hukmi bilan ozodlikdan mahrum qilish joylarida saqlanayotganlar bundan mustasno.

Davlat hokimiyati, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga demokratik, erkin saylovlar, shuningdek referendum xalqqa tegishli hokimiyatning bevosita ifodasidir. Davlat Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining saylovlar va referendumlarda o'z xohish-irodasini erkin ifoda etishini, demokratik tamoyillar va saylov qonunchiligi normalarini himoya qilishni, referendumda ishtirok etish huquqini kafolatlaydi.

Saylov qonunchiligi normalarini buzganlik uchun ma'muriy va jinoiy javobgarlik choralari ko'zda tutilgan. Masalan, ma'muriy huquqbuzarliklarga quyidagilar kiradi: fuqarolarning saylovchilar ro'yxati bilan tanishish huquqini buzish; saylov komissiyalari ishiga aralashish; saylov komissiyasining qarorini bajarmaslik; saylovchilar to‘g‘risidagi ma’lumotlarni taqdim etish tartibi buzilganda; saylovga tayyorgarlik ko‘rish va uni o‘tkazish bilan bog‘liq hujjatlarni e’lon qilishning belgilangan tartibini buzish; saylov komissiyasi a’zosining, kuzatuvchining, xorijiy (xalqaro) kuzatuvchining, ro‘yxatga olingan nomzodning, saylov birlashmasining (blokining) ishonchli vakilining, ommaviy axborot vositalari vakilining huquqlari buzilganda; saylovoldi tashviqoti qoidalarini buzish; saylovchilarga pora berish; saylovga tayyorgarlik ko‘rish va uni o‘tkazish uchun mablag‘larning kelib tushishi va sarflanishi to‘g‘risidagi hisobot, ma’lumotlarni taqdim etmaslik yoki e’lon qilmaslik; va boshqalar.

Saylov huquqlarini amalga oshirishga yoki saylov komissiyalari ishiga to‘sqinlik qilish kabi huquqbuzarliklar uchun jinoiy javobgarlik choralari ko‘riladi; saylov hujjatlarini soxtalashtirish yoki ovozlarni noto‘g‘ri sanab o‘tish; va boshqalar.

Siyosiy plyuralizm siyosiy qarashlar va tashkilotlarning xilma-xilligini, fuqarolarning siyosiy hayotda erkin ishtirok etishini, hokimiyatga kirish uchun kurashda turli siyosiy kuchlarning raqobatini nazarda tutadi.

Konstitutsiyaga ko'ra, Rossiya Federatsiyasida siyosiy xilma-xillik va ko'p partiyaviy tizim tan olingan. Bu shuni anglatadiki, Rossiyada qonun bilan belgilangan asoslarda turli xil jamoat siyosiy birlashmalari tuzilishi, ro'yxatga olinishi va o'z faoliyatini amalga oshirishi mumkin.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida jamoat birlashmalari qonun oldida teng ekanligi ta'kidlangan. Jamoat birlashmalarining qonun oldida tengligi davlatning jamoat birlashmalarining ustavlariga qo‘yadigan talablarining tengligida namoyon bo‘ladi. Rossiyada qonun oldida tenglikdan tashqari, jamoat birlashmalarining o'zaro tengligi ham mustahkamlangan. Bu jamoat birlashmalarining ham davlat, ham xo'jalik faoliyatida huquq va majburiyatlarining tengligini nazarda tutadi.

Konstitutsiyada mustahkamlab qo‘yilgan ko‘ppartiyaviylik tamoyili har bir partiya o‘z a’zolarining siyosiy irodasini ifodalovchi o‘ziga xos jamoat birlashmasi sifatida davlat hokimiyati va mahalliy boshqaruv organlarini shakllantirishda ishtirok etishga intilishini nazarda tutadi.

Har bir partiya dasturiy hujjatlarni qabul qilish huquqiga ega, keyinchalik ular jamoatchilikka e’lon qilinadi, deputatlikka va boshqa saylanadigan lavozimlarga nomzodlar ko‘rsatish. Ammo saylovda ishtirok etayotgan partiya xorijiy davlatlar, tashkilotlar va fuqarolardan moliyaviy yordam ololmaydi. 2001 yil 11 iyuldagi 95-FZ-sonli "Siyosiy partiyalar to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq, Rossiya Federatsiyasi fuqarolari o'z e'tiqodlariga ko'ra ixtiyoriy asosda siyosiy partiyalar tuzish, siyosiy partiyalarga qo'shilish yoki siyosiy partiyalarga qo'shilish huquqiga ega. siyosiy partiyalarga a’zo bo‘lishdan, ularning ustaviga muvofiq siyosiy partiyalar faoliyatida ishtirok etishdan, shuningdek siyosiy partiyalardan to‘siqsiz chiqib ketishdan tiyilish. Maqsadlari yoki harakatlari ekstremistik faoliyatni amalga oshirishga qaratilgan siyosiy partiyalarni tuzish va ularning faoliyati taqiqlanadi.

Mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlari davlat hokimiyati organlarining aholiga yaqinlashishiga, mamlakatimizda fuqarolik jamiyatining shakllanishiga hissa qo‘shishi kerak. Rossiyada mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining shakllanishi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi qabul qilinganidan beri), uning qonunchilik asoslari yaratildi va munitsipalitetlar ishida katta tajriba to'plandi. Mahalliy o'zini o'zi boshqarishning shakllanishi Rossiyani chinakam demokratik jamiyatga yaqinlashtiradi, chunki bu Rossiya uchun an'anaviy hokimiyatni tashkil etishning monosentrik modelidan uzoqlashishga imkon beradi.

Jamiyat va hukumatning o'zaro hamkorligi turli vositalar bilan ta'minlanadi. Rossiya Federatsiyasi Jamoatchilik palatasi "Rossiya Federatsiyasi Jamoatchilik palatasi to'g'risida" 2005 yil 4 apreldagi 32-F3-sonli Federal qonuniga muvofiq tashkil etilgan. Mazkur qonunga ko‘ra, Jamoatchilik palatasi har ikki yilda bir marta saylanadi va davlat hokimiyatini shakllantirish va amalga oshirishda fuqarolarning ehtiyoj va manfaatlarini hisobga olish, ularning huquq va erkinliklarini himoya qilish maqsadida davlat hokimiyati va mahalliy boshqaruvi organlari bilan o‘zaro hamkorlik qiladi. siyosat, shuningdek hokimiyat organlari faoliyati ustidan jamoatchilik nazoratini amalga oshirish maqsadida. Jamoatchilik palatasi Rossiyadagi notijorat tashkilotlariga yordam beradi. 2009 yilda qonun hujjatlariga kiritilgan o‘zgartishlar munosabati bilan barcha ijtimoiy ahamiyatga ega qonun loyihalari Jamoatchilik palatasi tomonidan majburiy ekspertizadan o‘tkazilishi tartibi belgilandi.

Jamoatchilik fikrini o'rganish tashkil etildi, masalan, Butunrossiya jamoatchilik fikrini o'rganish markazi (VTsIOM) tashkil etildi, muntazam ravishda sotsiologik so'rovlar, shu jumladan hozirgi hukumatga munosabat muammolari bo'yicha va boshqalar.

Jamiyatni axborotlashtirish. Hozirgi dunyoda axborot amalda kuchning asosiy manbai hisoblanadi. Axborot resurslari va oqimlarini nazorat qilish hokimiyat organlariga o'z siyosatini muvaffaqiyatli olib borish imkonini beradi. Biroq, endi to'g'ridan-to'g'ri nazorat qilish mumkin emas, shuning uchun ko'pincha rasmiylarning o'zlari ma'lum ma'lumotlar va uning talqinini ishlab chiqaradilar.

Demokratik jamiyat tamoyillariga muvofiq fuqarolar axborot resurslaridan, jumladan, davlat organlari faoliyati to‘g‘risidagi axborotdan foydalanish huquqiga ega. Aholi va hokimiyat organlari o'rtasidagi aloqani tashkil etish ham bundan kam ahamiyatga ega. Jamiyatni axborotlashtirishda ommaviy axborot vositalari muhim o‘rin tutadi.

Shunday qilib, umuman olganda, Rossiya Federatsiyasida demokratik rejim yaratilmoqda. Shu bilan birga, hokimiyatni qonuniylashtirish muammosi korruptsiyaning keng ko'lamliligi, haddan tashqari ma'muriyat, byurokratiya, davlat va munitsipal xodimlarning katta qismining o'z ishlarida ochiqlik va shaffoflikdan qo'rqishlari, ehtiyojlardan ajralib turishi sababli mavjud. fuqarolar soni va boshqalar. Yuqori ijtimoiy tabaqalanish saqlanib qolmoqda, aholining anchagina katta qismining turmush darajasi nihoyatda past. Mahalliy o'zini o'zi boshqarish hali ham juda zaif rivojlangan. Aholining siyosatsizligi, huquqiy madaniyatining pastligi qayd etilgan.

Qonuniy hokimiyatsiz suveren demokratiyani yaratish mumkin bo'lmaydi, unda hokimiyat tizimi ham, uning harakatlari ham Rossiya fuqarolari tomonidan shakllantiriladi.

So'nggi paytlarda ayrim mamlakatlar xalqlari o'z davlatlarining hokimiyat organlariga ishonchsizlik bildirishi hollari tez-tez uchrab, matbuotda "qonuniylik" va "noqonuniylik" kabi atamalar paydo bo'lmoqda. Ko'pchilik uchun bu tushunchalar nimani anglatishi noma'lum bo'lib qolmoqda.

Qonuniylik: bu nima?

"Legitimlik" atamasi lotincha legitimus so'zidan kelib chiqqan bo'lib, "qonuniy, qonunlarga mos, qonuniy" deb tarjima qilinadi. Siyosatshunoslikda bu atama butun xalqqa tegishli qarorlar qabul qilish huquqini xalq tomonidan ixtiyoriy tan olinishini bildiradi. Ilmiy adabiyotlarda “qonuniylik” atamasi – bu nima? “Hokimiyatning qonuniyligi” ifodasini qanday tushunish mumkin?” degan savollarga to‘liq javob topish mumkin. Demak, bu siyosiy-huquqiy atama bo‘lib, mamlakat fuqarolarining hokimiyat institutlariga ma’qullovchi munosabatini bildiradi. Tabiiyki, bunday mamlakatlarda oliy hokimiyat qonuniydir. Biroq, bu atama birinchi marta qo'llanilganda, u butunlay boshqacha narsani anglatadi. Bu 19-asrning boshlarida Frantsiyada, Napoleon tomonidan hokimiyatni tortib olish yillarida edi. Fransuzlarning bir guruhi qirolning yagona qonuniy hokimiyatini tiklamoqchi edi. Monarxistlarning ana shu intilishi "qonuniylik" atamasi deb ataldi. Bu lotincha legitimus so'zining ma'nosiga ko'proq mos kelishi darhol ayon bo'ladi. Shu bilan birga, respublikachilar bu atamani ushbu shtat va uning hududida boshqa davlatlar tomonidan o'rnatilgan hokimiyatni tan olish sifatida ishlata boshladilar. Zamonaviy ma'noda legitimlik ko'pchilikni tashkil etuvchi ommaning hokimiyatni ixtiyoriy ravishda qabul qilishidir. Qolaversa, bu ma’qullash, avvalambor, ma’naviy baho bilan bog‘liq: ularning olijanoblik, adolat, vijdon, odob va boshqalar haqidagi g‘oyalari.Hukumat ommaning ishonchini qozonish uchun ularda o‘zining barcha qarorlari va xatti-harakatlari, degan fikrni singdirishga harakat qiladi. xalq manfaatiga qaratilgan.

Buyuk nemis sotsiologi va faylasufi Maks Veber hokimiyatning qonuniyligi tipologiyasini kiritdi. Unga ko'ra, an'anaviy, xarizmatik va ratsional qonuniylik mavjud.

  • an'anaviy qonuniylik. Bu nima? Ba'zi shtatlarda omma ko'r-ko'rona hokimiyatni muqaddas deb hisoblaydi va unga bo'ysunish muqarrar va zarurdir. Bunday jamiyatlarda hokimiyat an'ana maqomini oladi. Tabiiyki, shunga o'xshash manzara mamlakat rahbariyati meros bo'lib qolgan davlatlarda (podshohlik, amirlik, sultonlik, knyazlik va boshqalar) kuzatiladi.
  • Xarizmatik legitimlik odamlarning u yoki buning alohida qadr-qimmati va obro'siga bo'lgan ishonchi asosida shakllanadi.Bunday mamlakatlarda atalmish shakllanish.Rahbarning xarizmasi tufayli xalq butun siyosiy kuchga ishona boshlaydi. mamlakatda hukm surayotgan tizim. Odamlar hissiy zavqni boshdan kechirishadi va hamma narsada unga qat'iy rioya qilishga tayyor. Odatda bu inqiloblar tongida, siyosiy hokimiyatdagi o'zgarishlarda va hokazolarda sodir bo'ladi.
  • Ratsional yoki demokratik qonuniylik hokimiyat tepasida turganlarning xatti-harakatlari va qarorlarini xalq tomonidan adolat tan olinishidan kelib chiqqan holda shakllanadi. yuqori darajada uyushgan jamiyatlarda uchraydi. Bunday holda, qonuniylik me'yoriy asosga ega.

Qonuniy davlat g'oyasi ikki narsadan va qonuniylikdan kelib chiqadi. Bunday turdagi davlat, aslida, o'z fuqarolaridan itoat qilishni talab qilishga haqli, chunki bu jamiyatlarda qonun ustuvorligi birinchi o'rinda turadi. Binobarin, hukumatning ayrim a'zolarining shaxsiyatidan qat'i nazar, xalq ushbu davlatda amaldagi qonunlarga bo'ysunishi kerak. Agar fuqarolar ushbu qonunlarni qoniqtirmasalar va ularga bo'ysunishni istamasalar, ularda bir nechta variant bor: emigratsiya (ma'lum bir davlatdan boshqasiga ketish), hokimiyatni ag'darish (inqilob), bo'ysunmaslik, bu qonunda nazarda tutilgan jazo bilan to'la. ushbu mamlakat qonunchiligida. Qonuniy davlat - bu tanlash huquqini avloddan avlodga o'tkazish mexanizmi.

Rossiya davlatchiligini modernizatsiya qilishning hozirgi bosqichi bir qator siyosiy va huquqiy omillarning ta'siri bilan tavsiflanadi, shuningdek, globallashuv o'zgarishlari sharoitida ayniqsa dolzarb bo'lgan milliy g'oyani faol izlash bilan bog'liq. Yigirmanchi asrning ikkinchi yarmida. Jahon hamjamiyatiga globallashuvning universal neoliberal modeli sifatida taklif qilindi, unda "milliy-iqtisodiy kompleks, suverenitet, qisman hatto davlatlar halok bo'lgan toifalar - ularni eng tez yengish muvaffaqiyat garovi sifatida taqdim etiladi".

Shu nuqtai nazardan, milliy qonunchilik, davlat hokimiyati va boshqaruv tizimini tashkil etishning dolzarb milliy asoslarini izlashga bag'ishlangan ilmiy maqola va monografiyalarning paydo bo'lishi tasodifiy emas. 90-yillardagi islohotlarga "hayrat". O'tgan asrda qonun ustuvorligini "kutishlar" davri va, ko'rinishidan, zamonaviy Rossiyaning yangilangan huquqiy makonida fuqarolik jamiyatining jadal shakllanishi birinchi navbatda umidsizlik, keyin esa zaruratni tushunish bilan almashtirildi. boshqa davlat-huquqiy va ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish uchun. Mualliflar modernizatsiya vektori va mazmuniga tanqidiy yondashishni boshladilar: 2000 yildan keyin ilmiy hamjamiyatda hokimiyat elitalari tomonidan taklif qilingan "progressiv" o'zgarishlarning adekvatligi va shuning uchun istiqbollari haqida shubhalar paydo bo'la boshladi.

“Soʻnggi paytlarda mamlakatda umuman kuchayib borayotgan ogʻriqlar emas, balki Yeltsin tomonidan yaratilgan siyosiy tizimning haqiqiy keng qamrovli inqirozi kuzatilmoqda, uning asosiy parametrlari 1993 yilgi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida mustahkamlangan... Bunga rozi boʻlish qiyin. Bugungi kunda Rossiyada juda radikal konstitutsiyaviy islohotga ehtiyoj paydo bo'ldi, deb hisoblaydiganlar bilan, uning mazmunli va maqsadli amalga oshirilishi aholining hokimiyatga bo'lgan yo'qolgan ishonchini tiklashi, saylangan davlat rahbarining qonuniyligini to'liq tiklashi mumkin. .

Shu bilan birga, shuni ta'kidlash joizki, so'nggi o'n yillikda Rossiya Federatsiyasining 1993 yildagi Konstitutsiyasi, davlat qurilishi, hokimiyat, boshqaruv tamoyillari va unda mustahkamlangan huquq tizimi nafaqat konstitutsiyaviy, balki huquqiy, balki boshqa, ko'pincha juda xilma-xil tadqiqotlar, bu muhimroq va shubhasiz, Rossiyadagi hozirgi vaziyatda dolzarbdir. Bu mavzu 2000-yil boshida ko'rinib turganidek, endigina o'zining eng xilma-xil jihatlarida ochilyapti.

Biz hozirda "Rossiya konstitutsiyasining huquqiy toifalar tizimiga "ko'nikish" chegaralarini aniqlashga imkon beradigan qiymat-semantik tushunchalarni o'rganish alohida qiziqish uyg'otadi, deb hisoblaydigan tadqiqotchilar bilan to'liq qo'shilamiz. konstitutsiyaning matn sifatidagi qiymati va ahamiyatini tushunish - huquqiy, metafizik, ramziy, sotsiologik va ijtimoiy va boshqalar. . Ko'rinib turibdiki, Rossiyaning asosiy qonunini o'rganishning bunday turi hukumat institutlarini qonuniylashtirish jarayonlari nuqtai nazaridan ham, davlat hokimiyatini delegitizatsiya qilish omillarini izlash nuqtai nazaridan ham qiziqarli bo'ladi.

Umuman olganda, davlat hokimiyati uni boshqa barcha iroda ifodalaridan ajratib turuvchi eng muhim siyosiy xususiyatga – suverenitetga ega, lekin ayni paytda u to‘liq mustaqil bo‘la olmaydi. Hokimiyatga turli siyosiy partiyalar, jamoat birlashmalari, harakatlar ta'sir ko'rsatadi, ular o'z navbatida uni muayyan choralar ko'rishga yoki ularni rad etishga majbur qiladilar (masalan, qonunlarni rad etish, tashqi iqtisodiy faoliyat qoidalarini o'zgartirish, davlat uchun saylovoldi kurash). quvvat va boshqalar).

Davlat hokimiyatini cheklash qonuniy vositalar bilan ham amalga oshirilishi mumkin. Shunga qaramay, hokimiyat va qonun o'rtasidagi munosabatlar juda murakkab. Agar biz demokratik davlat haqida gapiradigan bo'lsak, hukumat nafaqat qonun chiqaradi, balki ularga bo'ysunadi. Shu bilan birga, qonuniylashtirilgan o'zboshimchalik emas, balki haqiqiy huquq bo'lishi uchun huquqiy normalar umumiy demokratik, umumiy insonparvarlik qadriyatlariga (insonning tabiiy huquqlariga rioya qilish, jamiyatda ezgulik va adolatni ta'minlash) mos kelishi kerak. Totalitar siyosiy rejim sharoitida vaziyat sezilarli darajada o'zgaradi. Davlat yo umume'tirof etilgan huquqiy tamoyillarni e'lon qilish orqasida o'zining antidemokratik mohiyatini yashiradigan qonunlar chiqaradi yoki ilgari qabul qilingan qonunlarni buzadi va

tartib-qoidalar, zo'ravon usullar va to'g'ridan-to'g'ri zo'ravonlikka murojaat qilish. Davlat, uning organlari faoliyatini qonun bilan tartibga solish, davlat organlarining rasmiy harakatlari huquqiy normalar asosida qonuniylikning eng muhim shartlari hisoblanadi.

"Legalizatsiya" yoki "qonuniylik" atamasi lotincha "Legalis" so'zidan kelib chiqqan bo'lib, qonuniy degan ma'noni anglatadi.

Institutning "qonuniylashtirish" yoki "qonuniylik" tarixi qadimgi davrlarga borib taqaladi. Hukumat va to'g'ri xulq-atvorning asosi sifatida qonuniylashtirishga havolalar allaqachon 1U-III asrlarda. Miloddan avvalgi. xitoylik huquqshunoslik maktabi tomonidan umuminsoniy uyg'unlikka mos keladigan xulq-atvorni talab qiladigan konfutsiychilar bilan tortishuvda foydalanilgan. Ular o'rta asrlarda dunyoviy va ma'naviy hokimiyat o'rtasidagi qarama-qarshilik paytida, muqaddas matnlarga yoki taxtning sulolaviy merosxo'rligiga o'zlarining hokimiyatlarini oqlash uchun murojaat qilishlari paytida qonuniylashtirishni unutmadilar. Zamonaviy sharoitda hokimiyatni qonuniylashtirish (siyosiy yoki davlat) huquqiy tushuncha bo'lib, bu hokimiyatni konstitutsiya va qonun bilan o'rnatish va qo'llab-quvvatlashni anglatadi.

Umuman olganda, davlat hokimiyatini qonuniylashtirish - bu uning vujudga kelishi, tashkil etilishi va faoliyatining qonuniyligini tan olish, bu hokimiyatni turli yo'llar va usullar bilan amalga oshirish mumkin bo'lgan qonuniylashtirishdir. Davlat hokimiyatini qonuniylashtirishning eng muhim vositasi aholi ishtirokida yaratilgan demokratik konstitutsiyaning qabul qilinishi, ular tomonidan bevosita referendumda ma’qullanishi hisoblanadi.

Shu bilan birga, ma'lumki, ko'pgina zamonaviy konstitutsiya va qonunlar, masalan, harbiy to'ntarishlar yoki oddiygina yangi konstitutsiyalarning e'lon qilinishi natijasida nodemokratik yo'llar bilan qabul qilingan. 1978 yilgi Konstitutsiya Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1400-sonli Farmoni bilan to'xtatilganda, xuddi shunday holat Rossiyada sodir bo'ldi.

Davlatda hokimiyatning qonuniyligini aniqlashdagi yana bir qiyinchilik shundaki, avtoritar va totalitar tuzumlar sharoitida konstitutsiyalar tashqi demokratik vositalar bilan (1977 yil SSSR Oliy Kengashi, referendum va boshqalar) qabul qilinishi mumkin va ularda fuqarolarning huquq va erkinliklarining keng ro'yxati (1936 yil SSSR Konstitutsiyasi), ammo bu ishlarning haqiqiy holatiga mos kelmaydi. Binobarin, davlat hokimiyatining qonuniyligi faqat voqelik bilan uyg‘unlikda baholanishi kerak.

Davlat hokimiyatini qonuniylashtirish, ushbu sohada uni tortib olishni taqiqlash bilan bog'liq qoidalarni o'z ichiga olgan asosiy hujjat Rossiya Federatsiyasining 1993 yildagi amaldagi Konstitutsiyasidir. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 3-moddasida Rossiya Federatsiyasida hokimiyatni hech kim o'zlashtira olmaydi. Hokimiyatni egallab olish yoki hokimiyatni egallab olish jinoyat qonuni bilan jazolanadi.

Demak, davlat hokimiyatini qonuniylashtirish huquqiy tushuncha bo‘lib, muayyan ma’muriy institutni, organni qonun bilan, binobarin, asosiy qonun bilan tan olish, qabul qilish va qo‘llab-quvvatlashni anglatadi. Hokimiyatning mantiqiy asoslari huquqiy hujjatlar va tartiblarda, huquqiy munosabatlarda mavjud. Shu bilan birga, dunyoda konstitutsiyaviy qonunlar ko'pincha antidemokratik, terroristik davlat hokimiyatini qonuniylashtiradi. Shuning uchun jamiyatda davlat hokimiyatining qonuniylashtirilishi darajasini belgilashda qonuniylashtirishni amalga oshiruvchi huquqiy hujjatlarning umume’tirof etilgan huquq tamoyillariga, shu jumladan xalqaro-huquqiy tamoyillarga qay darajada mos kelishini aniqlash muhim ahamiyatga ega.

Shu munosabat bilan, davlatdagi hokimiyat (siyosiy yoki davlat) mavqeini tavsiflovchi yana bir murakkab kategoriyani o'rganish zarur va foydali ko'rinadi.

“Legitimlik” atamasi 19-asr boshlarida paydo boʻlgan. va Frantsiyadagi siyosiy harakatni ifodalagan bo'lib, u zo'ravon Napoleon hokimiyatidan farqli o'laroq, qirol hokimiyatini yagona qonuniy kuch sifatida tiklashni maqsad qilgan. Qonuniylik tushunchasini ikki ma’noda ko‘rib chiqish mumkin: tor va keng. So'zning tor ma'nosida legitimlik hokimiyatning qonuniyligini anglatadi. Keng ma'noda hokimiyatning qonuniy ravishda belgilangan normalarga, shuningdek, davlatning asosiy maqsadlariga va umume'tirof etilgan tamoyillari va qadriyatlariga muvofiqligi. Shunday qilib, bu kontseptsiya qonuniy emas, balki faktikdir, garchi huquqiy elementlar ham uning ajralmas qismi bo'lishi mumkin.

Hokimiyatning kelib chiqishi yoki o'rnatish usuli bo'yicha qonuniyligi (meros yo'li bilan, an'analar asosida, yoki anarxistik boshqaruv ostida yoki demokratik boshqaruv sharoitida umumiy saylovlar orqali) va hokimiyatning ma'lum bir davlati sifatidagi qonuniylik o'rtasida tafovut mavjud. fuqarolar o'z xatti-harakatlarini belgilash, uning qonunlariga rioya qilish huquqini ixtiyoriy va ongli ravishda tan oladilar. Qonuniy - bu xalq rozi bo'lgan kuch. Noqonuniy hokimiyat zo'ravonlikka, majburlashning boshqa shakllariga, shu jumladan ruhiy ta'sirga tayanadi. Lekin ko'pincha qonuniylik muayyan siyosiy kuchlarning hukmronligi uchun kurashning (siyosiy, mafkuraviy) predmeti, bu kuchlarning jamiyat oldidagi kuchini oqlashning maxsus usullarini izlash mavzusidir.

Fuqarolar va millatlararo urushlarning oldini olishga qodir emasligi, markaz va chekka o'rtasidagi qarama-qarshilik, jinoyatchilikning kuchayishi va hokazolar sharoitida hokimiyatning qonuniyligi masalasi ayniqsa keskindir.munosabatlar.

Konstitutsiyaviy va huquqiy jihat nuqtai nazaridan, XX asrdagi ichki konstitutsiyalarning evolyutsiyasini ko'rib chiqishda ikkinchisining tarixiy sinishida qayd etilgan. Rossiyada davlat hokimiyati va boshqaruvi qonuniyligining ijtimoiy-psixologik mazmuniga ta'sir qiluvchi maxsus "huquqiy ritorika" ga ishora qilish kerak.

Xususan, me'yoriy va deklarativ darajadagi barcha Sovet konstitutsiyalari u yoki bu tarzda buyuk davlat qiyofasini "qo'lga kiritdi", imperator g'oyasini tarjima qilishda ishtirok etdi (Ivan III davrida paydo bo'lgan va uning turli shakllarida hamroh bo'lgan). ichki qonun va davlatning keyingi rivojlanishining namoyon bo'lishi). “Rossiya davlatchiligining qiymat-semantik majmuasi yorqin epitetlar va metaforalardan foydalangan holda qurilgan: insoniyatni moliyaviy kapital va imperializm changalidan tortib olish; qudratli Butunrossiya Sovet hokimiyati (1918), yer egalari va kapitalistlar hokimiyatining ag‘darilishi natijasida o‘sib, kuchayib borayotgan mehnatkash xalq deputatlari Sovetlari (1937); Sovet xalqining buyuk bunyodkorlik faoliyatiga Kommunistik partiya rahbarlik qiladi (1978) va hokazo”. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi matnida bunday "og'zaki iboralarni" topish mumkinmi? Yo'qdek tuyuladi. Biroq, unda mustahkamlangan tamoyillardan qaysi biri zamonaviy prezident hokimiyatini va umuman olganda, davlat hokimiyatini qonuniylashtirish jarayoniga jalb qilinishi mumkin? Shubhasiz, bu savol yanada chuqur o'rganishni talab qiladi.

Hokimiyat qonuniyligining dastlabki tipologiyasini M.Veber aniqlab, uning uch turini: ratsional, an'anaviy, xarizmatikligini ko'rsatdi.

Ratsional legitimlik aholining davlat hokimiyatini qo'llab-quvvatlashini, birinchi navbatda uning harakatlariga o'z baholariga asoslanishini nazarda tutadi. Qonuniylashtirishning bunday turi bilan davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari, mansabdor shaxslarning shior va va’dalari emas, balki amaliy faoliyati katta o‘rin egallaydi.

An'anaviy legitimlik turida hokimiyat qonuniy deb tan olinadi, chunki u an’analardan kelib chiqqan qoidalar asosida amalga oshiriladi, demak, qonuniylik manbai an’anaviy ongdir.

Xarizmatik qonuniylik ommaning siyosiy liderning, yetakchining o'ziga xos xususiyatlariga, qobiliyatlariga bo'lgan ishonchiga asoslanadi. Xarizmatik qonuniylikning manbai hukmdorning shaxsiy hokimiyatidir. Bugungi kunda xarizmatik kuch ko'pincha totalitar sotsializm mamlakatlarida ma'lum bir mafkura bilan bog'liq.

Hokimiyat qonuniyligining tavsiflangan turlari, qoida tariqasida, haqiqiy siyosiy va huquqiy amaliyotda bir-biriga bog'langan va bir-birini to'ldiradi. Demak, masalan, A. Gitler nemislarning qonun va rahbarning xarizmasi uchun an'anaviy hurmatidan foydalangan.

Ushbu turdagi qonuniyliklarning haqiqiy rolini tushunish bizga hokimiyatni qonuniylashtirish yo'llari va vositalarini, demak, kuch ishlatishda ustunlikni aniqlash imkonini beradi, bu erda kuchga qarshi kuch ishlatishning qonuniy huquqida ifodalanadi.

Har qanday jamiyat hayotida ro‘y berayotgan tub o‘zgarishlar sharoitida puxta o‘ylangan qonuniylashtirish siyosati ayniqsa dolzarbdir. Chunki odamlarning eng qizg'in yordami ham mumkin

hokimiyat tizimi o'ziga ishonchni mustahkamlash, hokimiyatning qonuniyligiga ishonchni shakllantirish uchun doimiy sa'y-harakatlarni amalga oshirmasa, yo'qoladi. Siyosiy hokimiyat uchun bir qancha qonuniylik omillarining mavjudligi buni tasdiqlaydi. Shunday qilib, qonuniylik omillariga, masalan, vaqt va muvaffaqiyat kiradi.

Vaqt tizimning ishlash muddatining o'ziga xos xususiyati sifatida namoyon bo'ladi va fuqarolar ongida aks etishi kerak. Barqaror va saylangan siyosiy tizimlar hokimiyat institutlarining mavjudligi haqiqati fuqarolar tomonidan amalga oshirilishini ta'minlash uchun katta kuch sarflaydi. Ko'plab ijtimoiy ahamiyatga ega marosimlar shu maqsadga xizmat qiladi. Shunday qilib, odamlar hokimiyatning ma'lum bir turiga, an'anaviy marosimlar va atributlarga, shuningdek, uning kuchiga o'rganadilar.

Agar hokimiyat vatandoshlar tomonidan muvaffaqiyatli, samarali deb tan olinsa, u tezda qonuniy bo'ladi.

Fuqarolar nuqtai nazaridan, zamonaviy rivojlangan mamlakatlarning aksariyati uchun hokimiyat institutlarini shakllantirishning tabiiy usuli bu saylovlardir. Odamlar hokimiyatni tanlagan va unga ma'lum vakolatlar bergan joyda, bu hokimiyatlarga va hokimiyat qabul qiladigan qonunlarga bo'ysunish odat tusiga kiradi. To'g'ridan-to'g'ri saylovlar eng katta ahamiyatga ega, agar u yoki bu davlat organi, eng yuqori mansabdor shaxs saylovchilarning ovoz berishlari natijasida to'g'ridan-to'g'ri mandat oladi (Rossiya). Ayni paytda, bu usul yaqinda kamroq va kamroq qo'llanilmoqda. Prezidentlar parlamentlar (Turkiya), saylovchilar (AQSh) yoki maxsus saylov kollejlari (Germaniya) tomonidan saylanadi.

Hokimiyatni milliy ramzlar bilan bog'lash va uning tarixiy ildizlariga asoslanib, xalqning e'tirof etilishi, fuqarolarning aynan mana shu hokimiyat, bu xalq va bu mamlakatning madaniy va tarixiy xususiyatlarini eng yaxshi hisobga oladiganligiga ishonch hosil qilish - bu qonuniylashtirish usuli. samarasiz va hatto o'z xalqlari uchun xavfli bo'lgan holatlarga xosdir. Shunday qilib, Mao Tse Tung, Kim Ir Sen, Saddam Husayn o'zlarini milliy ramzlar deb e'lon qildilar.

Hukumat, partiya, mafkuraviy targʻibot ham qonuniylashtirishning bevosita yoʻli boʻlib, davlat siyosatini omma tomonidan tan olishga qaratilgan. Propaganda qonuniylashtirish vositasi sifatida ikkita muhim funktsiyani bajaradi:

a) siyosiy sotsializatsiya, ya'ni. siyosiy xulq-atvorni maqbul huquqiy va siyosiy chegaralarda belgilovchi ijtimoiy-siyosiy me'yorlarni ommaga o'zlashtirishga qaratilgan bunday ta'sir;

b) hukumatning tashqi qonuniylashtirilishi, ya'ni. hukumat oʻz vakolatlarini bajarayotgani va xalqaro qoʻllab-quvvatlash va maʼqullashga loyiq ekanligini xalqaro hamjamiyatga asoslash.

Ko'rinib turibdiki, delegitizatsiya muammosi ham davlat hokimiyati faoliyatida muhim o'rin tutadi, uning sabablari davlat huquqiy va siyosiy hayotining ko'p jabhalarida yotadi.

Shunday qilib, delegitizatsiyaning asosiy sabablaridan biri jamiyatda hukmron bo'lgan umuminsoniy qadriyatlar, hukmron elita va u bilan bog'liq ijtimoiy guruhlarning o'ziga xos va hatto xudbin manfaatlari o'rtasidagi ziddiyatdir. Bu qarama-qarshilikning chuqurlashishi hokimiyatning o'z-o'zidan yakkalanib qolishiga, aholining qo'llab-quvvatlashidan mahrum bo'lishiga olib keladi. Bu holat ayni paytda rivojlanayotgan hokimiyat inqirozining alomati bo'lib, shunga mos ravishda unga o'z rejimini qo'llab-quvvatlash uchun ham qonun, ham kuch ishlatishga imkon bermaydi, bu aholining ko'pchiligi tomonidan noqonuniy deb qabul qilinadi va shuning uchun jinoiy harakat.

Demokratik rejimlarga xos bo'lgan hokimiyatni delegitizatsiya qilishning yana bir sababi demokratiya g'oyasi bilan real ijtimoiy-siyosiy va huquqiy amaliyot o'rtasidagi ziddiyatdir. Bu hokimiyatning paydo bo'lgan muammolarni faqat kuch bilan, asosiy inson huquqlarini cheklash yoki rioya qilmaslik orqali hal qilishga urinishida namoyon bo'ladi. Sporadik ko'rinishlar

* Masalan, Britaniya monarxi taxtining parlamentning ikkala palatasi yig'ilishidagi nutqi (700 yildan ortiq vaqt davomida bu marosim monarxning hokimiyati emas, balki siyosiy tizimning daxlsizligini ko'rsatadigan muqaddas tarzda saqlanib kelinmoqda. Buyuk Britaniya).

Bu qarama-qarshilik aksariyat mamlakatlarning siyosiy amaliyotida mavjudligidan dalolat beradi va bu tendentsiyalarning kuchayishi demokratik rejimni avtoritar rejim bilan almashtirishga olib keladi.

Hokimiyatni delegitizatsiya qilishning navbatdagi sababi siyosiy tizimda ijtimoiy guruhlar manfaatlarining aniq ifodalanmaganligi, yetarlicha vertikal harakatchanlik, ijtimoiy tengsizlik bilan qo'shilishi bo'lishi mumkin. Bu jamiyatdagi kayfiyatlarning radikallashuviga va ijtimoiy tuzumning muqobil qarashlarini ilgari suruvchi muxolifatning paydo bo‘lishiga olib keladi.

Hokimiyatni delegitizatsiya qilish sabablari orasida byurokratizatsiya va hokimiyatning jinoyat bilan birlashishini ajratib ko'rsatish mumkin. Byurokratiya ijtimoiy-iqtisodiy jarayonlarda o'ziga xos ishtirok etish va bozor infratuzilmasini yaratish orqali yangi munosabatlar va tuzilmalarga kirish yo'llarini topadi.

Ko'p millatli davlatlarda davlat hokimiyati institutlarini delegitizatsiya qilish sabablari orasida millatchilik, etnik separatizm mavjud bo'lib, ular davlat hokimiyatining qonuniyligini rad etadi yoki mahalliy normalar va qoidalarning federal qonunlardan ustunligini e'lon qiladi.

Va nihoyat, hukmron elitaning o'zi tomonidan o'z hokimiyatining qonuniyligiga ishonchni yo'qotishi, uning ichida keskin qarama-qarshiliklarning paydo bo'lishi, hokimiyatning turli tarmoqlari to'qnashuvi, hokimiyat uchun kurash, bundan tashqari, "ko'rsatilishi kerak". keng jamoatchilik” degani ham hokimiyatni delegitizatsiya qilish manbai bo'lishi mumkin.

Adabiyot

1. Kollontay V. Globallashuvning neoliberal modeli haqida // Xalqaro iqtisodiyot va xalqaro munosabatlar. 1999 yil. 10-son.

2. Stankevich Z. Muzdan tushirish vaqti keldi! Konstitutsiyaviy Assambleyani chaqirish zamonaviy Rossiyaning asosiy muammosi sifatida // Literaturnaya gazeta. 2012 yil. 21-son.

3. Popov E.A. Rossiya Konstitutsiyasi qiymat-semantik tizim sifatida // Madaniyatshunoslik masalalari. 2012 yil. № 4.

4. Chirkin V.E. Davlat hokimiyatining asoslari. M., 1996 yil.

5. Chirkin V.E. Davlat hokimiyatini qonuniylashtirish va qonuniylashtirish // Davlat va huquq. 1995 yil. 3-son.