Rossiya Federatsiyasi siyosiy xilma-xillik va ko'p partiyaviy tizimni tan oladi. Ushbu konstitutsiyaviy prinsipdan kelib chiqib, davlat siyosiy partiyalarning ta’sis va dasturiy hujjatlarida belgilangan mafkurasi, maqsad va vazifalaridan qat’i nazar, ularning qonun oldida tengligini kafolatlaydi.

Davlat siyosiy partiyalarning huquqlari va qonuniy manfaatlariga rioya etilishini ta’minlaydi.

I bob. Umumiy qoidalar

1-modda. Ushbu Federal qonunni tartibga solish predmeti

Ushbu Federal qonunni tartibga solish predmeti Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining siyosiy partiyalarga birlashish huquqini amalga oshirishi va Rossiya Federatsiyasida siyosiy partiyalarni tashkil etish, faoliyat ko'rsatish, qayta tashkil etish va tugatishning o'ziga xos xususiyatlari bilan bog'liq bo'lgan ijtimoiy munosabatlardir. .

2-modda. Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining siyosiy partiyalarga birlashish huquqi

Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining siyosiy partiyalarga qo'shilish huquqi o'z e'tiqodiga ko'ra ixtiyoriy asosda siyosiy partiyalar tuzish huquqini, siyosiy partiyalarga qo'shilish yoki siyosiy partiyalarga qo'shilishdan bosh tortish huquqini, faoliyatda ishtirok etishni o'z ichiga oladi. siyosiy partiyalarning o‘z ustavlariga muvofiq, siyosiy partiyalardan erkin chiqish huquqiga ega.

Siyosiy partiya tushunchasi va uning tuzilmasi 3-modda

1. Siyosiy partiya - bu Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining siyosiy irodasini shakllantirish va ifodalash, jamoat va siyosiy harakatlarda, saylovlar va referendumlarda ishtirok etish orqali jamiyatning siyosiy hayotida ishtirok etish maqsadida tashkil etilgan jamoat birlashmasi. shuningdek, davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarida va mahalliy davlat hokimiyati organlarida fuqarolarning manfaatlarini ifodalash maqsadida.

2. Siyosiy partiya quyidagi talablarga javob berishi kerak:

Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlarining yarmidan ko'pida siyosiy partiyaning mintaqaviy bo'limlari bo'lishi kerak, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektida esa faqat bitta siyosiy partiyaning mintaqaviy bo'limi tashkil etilishi mumkin;

siyosiy partiya siyosiy partiyaning kamida o'n ming a'zosidan iborat bo'lishi kerak, Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining yarmidan ko'prog'ida esa siyosiy partiya kamida yuz nafar siyosiy partiya a'zolaridan iborat mintaqaviy bo'limlarga ega bo'lishi kerak. Ushbu Federal qonunning 23-moddasi 6-bandi. Boshqa mintaqaviy bo'linmalarda ularning har birining soni ushbu Federal qonunning 23-moddasi 6-bandiga muvofiq siyosiy partiyaning ellik nafar a'zosidan kam bo'lmasligi kerak;

Siyosiy partiyaning boshqaruv va boshqa organlari, uning mintaqaviy bo'limlari va boshqa tarkibiy bo'linmalari Rossiya Federatsiyasi hududida joylashgan bo'lishi kerak.

3. Ushbu Federal qonunda siyosiy partiyaning mintaqaviy bo'limi deganda uning vakolatli boshqaruv organining qarori bilan tashkil etilgan va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti hududida faoliyat yurituvchi siyosiy partiyaning tarkibiy bo'linmasi tushuniladi. Avtonom okrugni (avtonom okruglarni) o'z ichiga olgan (shu jumladan) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektida siyosiy partiyaning yagona mintaqaviy bo'limi tuzilishi mumkin. Siyosiy partiyaning boshqa tarkibiy bo‘linmalari (mahalliy va boshlang‘ich bo‘linmalari) uning ustavida belgilangan hollarda va tartibda tuziladi.

4. Siyosiy partiyaning maqsad va vazifalari uning ustavi va dasturida belgilangan.

Siyosiy partiyaning asosiy vazifalari quyidagilardan iborat:

jamoatchilik fikrini shakllantirish;

fuqarolarning siyosiy ta'limi va tarbiyasi;

fuqarolarning jamiyat hayotining har qanday masalalari yuzasidan fikrlarini bildirish, bu fikrlarni keng jamoatchilik va davlat hokimiyati organlari e’tiboriga yetkazish;

davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi (vakillik) organlariga va mahalliy o'zini o'zi boshqarish vakillik organlariga saylovlarda nomzodlar ko'rsatish, ushbu organlarga saylovlarda va ularning ishida ishtirok etish.

4-modda. Rossiya Federatsiyasining siyosiy partiyalar to'g'risidagi qonunchiligi

Siyosiy partiyalarning faoliyati Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga asoslanadi va federal konstitutsiyaviy qonunlar, ushbu Federal qonun va boshqa federal qonunlar bilan tartibga solinadi.

Siyosiy partiya faoliyatining hududiy sohasi 5-modda

Siyosiy partiya o'z faoliyatini Rossiya Federatsiyasining butun hududida amalga oshirish huquqiga ega.

6-modda. Siyosiy partiyaning nomi

1. To'liq va qisqartirilgan siyosiy partiya nomida Rossiya Federatsiyasida mavjud bo'lgan boshqa siyosiy partiyalar va boshqa umumrossiya jamoat birlashmalari, shuningdek o'z faoliyatini to'xtatgan siyosiy partiyalarning nomlaridan foydalanishga yo'l qo'yilmaydi. ushbu Federal qonunning 9-moddasi 1-bandining buzilishi munosabati bilan tugatish munosabati bilan.

2. Siyosiy partiya nomida davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari va mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlarining nomlaridan, shuningdek fuqaroning ismi va (yoki) familiyasidan foydalanishga yo‘l qo‘yilmaydi.

3. Siyosiy partiyaning hududiy bo‘linmalari va boshqa tarkibiy bo‘linmalari ushbu siyosiy partiyaning nomidan ularning hududiy mansubligini ko‘rsatgan holda foydalanadilar.

4. Siyosiy partiya o‘z nomida “Rossiya”, “Rossiya Federatsiyasi” degan so‘zlardan hamda ular asosida tuzilgan so‘z va iboralardan foydalanishi mumkin.

5. Siyosiy partiyaning nomi Rossiya Federatsiyasining intellektual mulk va (yoki) mualliflik huquqini himoya qilish to'g'risidagi qonun hujjatlari talablariga muvofiq bo'lishi kerak. Irqiy, milliy yoki diniy tuyg'ularni kamsituvchi siyosiy partiya nomidan foydalanish taqiqlanadi.

6. Siyosiy partiya bo‘lmagan jamoat birlashmalari o‘z nomida “partiya” so‘zini ishlata olmaydi.

Siyosiy partiyaning ramzlari 7-modda

1. Siyosiy partiya o‘z gerbi va boshqa ramzlariga ega bo‘lishi mumkin, ularning aniq tavsifi siyosiy partiya ustavida ko‘rsatilishi shart. Siyosiy partiyaning ramzlari Rossiya Federatsiyasining davlat ramzlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlarining davlat ramzlari, munitsipalitetlarning ramzlari, shuningdek xorijiy davlatlarning davlat ramzlari bilan mos kelmasligi kerak.

2. Rossiya Federatsiyasida va boshqa umumrossiya jamoat birlashmalarida mavjud bo'lgan siyosiy partiyalarning gerblari va boshqa ramzlari, shuningdek Rossiya Federatsiyasi hududida faoliyati taqiqlangan tashkilotlarning gerblari va boshqa ramzlari gerb va boshqa ramzlar sifatida ishlatilishi mumkin emas. siyosiy partiyaning boshqa belgilari.

3. Siyosiy partiyaning ramzlari Rossiya Federatsiyasining intellektual mulk va (yoki) mualliflik huquqini himoya qilish to'g'risidagi qonun hujjatlari talablariga muvofiq bo'lishi kerak. Rossiya Federatsiyasining Davlat bayrog'ini, Rossiya Federatsiyasining Davlat gerbini, Rossiya Federatsiyasi Davlat madhiyasini, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining bayroqlari, gerblari, madhiyalarini haqorat qiluvchi yoki obro'sizlantiradigan ramzlardan foydalanish taqiqlanadi. munitsipalitetlar, xorijiy davlatlar, diniy ramzlar, shuningdek, irqiy, milliy yoki diniy tuyg'ularni kamsituvchi belgilar.

Siyosiy partiyalar faoliyatining asosiy tamoyillari 8-modda

1. Siyosiy partiyalar faoliyati ixtiyoriylik, tenglik, o‘zini o‘zi boshqarish, qonuniylik va oshkoralik tamoyillariga asoslanadi. Siyosiy partiyalar o'zlarining ichki tuzilishini, maqsadlarini, faoliyat shakllari va usullarini belgilashda erkindirlar, ushbu Federal qonun bilan belgilangan cheklovlar bundan mustasno.

2. Siyosiy partiyalarning faoliyati inson va fuqaroning Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi bilan kafolatlangan huquq va erkinliklarini buzmasligi kerak.

3. Siyosiy partiyalar ochiq faoliyat yuritadi, ularning ta’sis va dasturiy hujjatlari to‘g‘risidagi ma’lumotlar hamma uchun ochiqdir.

4. Siyosiy partiyalar erkaklar va ayollar, turli millatga mansub Rossiya Federatsiyasi fuqarolari, siyosiy partiyaga a'zo bo'lganlar uchun siyosiy partiyaning boshqaruv organlarida, deputatlikka nomzodlar ro'yxatlarida vakillik qilishlari uchun teng imkoniyatlar yaratishi shart. davlat organlari va mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlaridagi boshqa saylanadigan lavozimlar uchun.

Siyosiy partiyalarni tuzish va ularning faoliyatini cheklash 9-modda

1. Maqsadlari yoki harakatlari konstitutsiyaviy tuzum asoslarini zo'rlik bilan o'zgartirishga va Rossiya Federatsiyasining yaxlitligini buzishga, davlat xavfsizligiga putur etkazishga, qurolli va harbiylashtirilgan tuzilmalarni yaratishga, ijtimoiy harakatlarni qo'zg'atishga qaratilgan siyosiy partiyalarni yaratish va faoliyat yuritish taqiqlanadi. , irqiy, milliy yoki diniy adovat.

2. Siyosiy partiyalarning nizomlari va dasturlariga ijtimoiy adolat g‘oyalarini himoya qilish, shuningdek, siyosiy partiyalarning ijtimoiy adolatni himoya qilishga qaratilgan faoliyati to‘g‘risidagi qoidalarning kiritilishi ijtimoiy nifoqni qo‘zg‘atuvchi deb hisoblanishi mumkin emas.

3. Kasbiy, irqiy, milliy va diniy mansubligiga ko‘ra siyosiy partiyalar tuzishga yo‘l qo‘yilmaydi.

Ushbu Federal qonunda kasbiy, irqiy, milliy yoki diniy mansublik belgilari deganda, siyosiy partiyaning ustavi va dasturida kasbiy, irqiy, milliy yoki diniy manfaatlarni himoya qilish maqsadlarini ko'rsatish, shuningdek ularni aks ettirish tushuniladi. siyosiy partiya nomidan maqsadlar.

Siyosiy partiya bir xil kasb egalaridan iborat bo‘lmasligi kerak.

4. Siyosiy partiyalarning tarkibiy bo‘linmalari faqat hududiy asosda tuziladi va faoliyat ko‘rsatadi. Davlat hokimiyati va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarida, Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarida, huquqni muhofaza qilish va boshqa davlat organlarida, davlat va nodavlat tashkilotlarida siyosiy partiyalarning tarkibiy bo'linmalarini yaratishga yo'l qo'yilmaydi.

5. Siyosiy partiyalar va ularning tarkibiy bo'linmalarining davlat hokimiyati va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlaridagi faoliyati (davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi (vakillik) organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish vakillik organlari bundan mustasno), Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarida. Federatsiya, huquqni muhofaza qilish va boshqa davlat organlarida, davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi (vakillik) organlari apparatlarida, davlat tashkilotlarida. Ta’lim muassasalarining o‘quv jarayoniga siyosiy partiyalarning aralashuvi taqiqlanadi.

6. Rossiya Federatsiyasi hududida xorijiy davlatlarning siyosiy partiyalarini va ushbu partiyalarning tarkibiy bo'linmalarini tuzish va faoliyat yuritishga yo'l qo'yilmaydi.

7. Rossiya Federatsiyasining butun hududida yoki uning alohida hududlarida favqulodda yoki harbiy holat joriy etilgan taqdirda, siyosiy partiyalarning faoliyati favqulodda holat to'g'risidagi federal konstitutsiyaviy qonunga muvofiq amalga oshiriladi. yoki harbiy holat.

10-modda. Davlat va siyosiy partiyalar

1. Davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari va ularning mansabdor shaxslarining siyosiy partiyalar faoliyatiga aralashuviga, shuningdek, siyosiy partiyalarning davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari va ularning mansabdor shaxslari faoliyatiga aralashuviga yo‘l qo‘yilmaydi.

2. Siyosiy partiyalar manfaatlariga daxldor masalalar davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan tegishli siyosiy partiyalar ishtirokida yoki ular bilan kelishilgan holda hal etiladi.

3. Davlat yoki munitsipal lavozimlarni egallab turgan shaxslar, davlat yoki munitsipal xizmatdagi shaxslar o‘z mansab yoki mansab mavqei afzalliklaridan o‘zlari a’zo bo‘lgan siyosiy partiya manfaatlarini ko‘zlab yoki boshqa biron bir shaxs manfaatlarini ko‘zlab foydalanishga haqli emas. siyosiy partiya. Ushbu shaxslar, Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasi deputatlari, davlat hokimiyatining boshqa qonun chiqaruvchi (vakillik) organlarining deputatlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish vakillik organlarining deputatlari bundan mustasno, qonun hujjatlarida nazarda tutilgan qarorlar bilan bog'liq bo'lishi mumkin emas. siyosiy partiya o'z xizmat yoki xizmat vazifalarini bajarishda.

4. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti o'z vakolatlarini amalga oshirish davrida siyosiy partiyaga a'zolikni to'xtatib turish huquqiga ega.

II bob. Siyosiy partiyani tashkil etish

11-modda. Siyosiy partiyani tashkil etish yo'llari

1. Siyosiy partiya davlat hokimiyati va mansabdor shaxslarining ruxsatisiz erkin tuziladi. Siyosiy partiya siyosiy partiyaning ta'sis qurultoyida yoki butun Rossiya jamoat tashkiloti yoki butun Rossiya jamoatchiligining qurultoyida butun Rossiya jamoat tashkilotini yoki butun Rossiya jamoat harakatini siyosiy partiyaga aylantirish yo'li bilan tuzilishi mumkin. harakat.

2. Siyosiy partiya ta'sis qurultoyi siyosiy partiyani tashkil etish to'g'risida, Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining yarmidan ko'prog'ida uning mintaqaviy bo'linmalarini tuzish to'g'risida, nizomni qabul qilish to'g'risida qarorlar qabul qilgan kundan boshlab tashkil etilgan deb hisoblanadi. siyosiy partiya va uning dasturini qabul qilish, siyosiy partiyalarning boshqaruv va nazorat-taftish organlarini shakllantirish to‘g‘risida. Siyosiy partiya ta’sis qurultoyining delegatlari siyosiy partiyaning ta’sischilari hisoblanadilar.

3. Siyosiy partiya tashkil etilgan kundan boshlab siyosiy partiyaning hududiy bo‘limlarini tuzish hamda siyosiy partiya tomonidan davlat ro‘yxatidan o‘tkazilganligi to‘g‘risidagi guvohnoma olish bilan bog‘liq tashkiliy-axborot va targ‘ibot tadbirlarini amalga oshiradi.

4. Butunrossiya jamoat tashkiloti yoki umumrossiya jamoat harakati siyosiy partiyaga aylantirilgan taqdirda, Butunrossiya jamoat tashkiloti yoki umumrossiya jamoat harakatining s'ezdi barchani o'zgartirish to'g'risida qarorlar qabul qiladi. - Rossiya jamoat tashkiloti yoki butun Rossiya jamoat harakatining siyosiy partiyaga aylanishi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida ularning mintaqaviy bo'linmalarini siyosiy partiyaning mintaqaviy bo'linmalariga aylantirish, siyosiy partiyaning ustavini qabul qilish va qabul qilish to'g'risida. uning dasturi, siyosiy partiyaning boshqaruv va nazorat-taftish organlarini shakllantirish to'g'risida.

5. Butunrossiya jamoat tashkilotini yoki butunrossiya jamoat harakatini siyosiy partiyaga aylantirish yo'li bilan siyosiy partiya tashkil etilganda, siyosiy partiya yuridik shaxslarning yagona davlat reestriga tegishli yozuv kiritilgan kundan boshlab tashkil etilgan hisoblanadi. sub'ektlar.

12-modda Tashkiliy qo'mita

1. Siyosiy partiyaning ta'sis qurultoyini tayyorlash, chaqirish va o'tkazish uchun siyosiy partiyaga a'zo bo'lish huquqiga ega bo'lgan Rossiya Federatsiyasi fuqarolari kamida o'n kishidan iborat tashkiliy qo'mita tuzadilar.

2. Tashkiliy qo'mita siyosiy partiyalarni davlat ro'yxatidan o'tkazishga vakolatli federal ijroiya organini (bundan buyon matnda federal ro'yxatga oluvchi organ deb yuritiladi) siyosiy partiya tuzish niyati to'g'risida yozma ravishda xabardor qiladi va uning taklif etilayotgan nomini ko'rsatadi. Xabarnoma bilan birgalikda mazkur organga quyidagilar yuboriladi:

a) tashkiliy qoʻmita aʼzolarining kamida oʻn nafar aʼzosi toʻgʻrisidagi maʼlumotlar (familiyasi, ismi, otasining ismi, tugʻilgan sanasi, fuqaroligi, aloqa telefonlari);

b) tashkiliy qo'mita majlisining bayonnomasi, unda uni tashkil etish maqsadi, vakolat muddati (lekin bir yildan ko'p bo'lmagan), joylashgan joyi, tashkiliy qo'mita mablag'lari va boshqa mol-mulkidan foydalanish tartibi, shuningdek tashkiliy qo'mita to'g'risidagi ma'lumotlar ko'rsatilgan. tashkiliy qo‘mita mablag‘larini shakllantirish uchun joriy hisob raqamini ochishga va uning faoliyatini ta’minlash uchun fuqarolik-huquqiy shartnomalar tuzishga vakolatli tashkiliy qo‘mita a’zosi (keyingi o‘rinlarda tashkiliy qo‘mita vakolatli shaxsi deb yuritiladi) (familiyasi, ismi, otasining ismi); , tug'ilgan sana, yashash joyi manzili, fuqaroligi, pasport yoki uning o'rnini bosuvchi hujjat seriyasi va raqami, aloqa telefon raqami).

3. Federal ro'yxatga olish organi yoki federal ro'yxatga olish organining hududiy organi (bundan buyon matnda hududiy ro'yxatga olish organi deb yuritiladi) xabarnoma va ushbu moddaning 2-bandida ko'rsatilgan boshqa hujjatlarni olgan kunida vakolatli organga beradi. tashkiliy qo'mita a'zosi tomonidan taqdim etilganligini tasdiqlovchi hujjat.

4. Tashkiliy qo‘mita ushbu moddaning 3-bandida ko‘rsatilgan hujjat chiqarilgan kundan e’tiboran bir oy muddatda bir yoki bir nechta umumrossiya davriy nashrlarida siyosiy partiya tuzish niyati to‘g‘risidagi ma’lumotlarni e’lon qiladi. federal ro'yxatga olish organiga hujjatlar.

13-modda. Tashkiliy qo'mita faoliyati

1. Tashkiliy qo‘mita o‘z faoliyati tartibini mustaqil ravishda belgilaydi. Tashkiliy qo‘mita o‘z vakolatlari davrida siyosiy partiyaning ta’sis qurultoyini o‘tkazadi. Shu maqsadda tashkiliy qo‘mita:

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida tashkil etilayotgan siyosiy partiyaning mintaqaviy bo'limlarini shakllantirishga qaratilgan tashkiliy va tushuntirish ishlarini olib boradi, shu jumladan siyosiy partiyaning ta'sis qurultoyiga delegatlar saylash uchun tashkil etilgan siyosiy partiya tarafdorlarining yig'ilishlarini o'tkazadi. ;

tashkiliy qo'mita vakolatli shaxsi orqali Rossiya Federatsiyasining kredit tashkilotlaridan birida joriy hisob raqamini ochadi va bu haqda federal ro'yxatga olish organini xabardor qiladi.

2. Tashkiliy qo'mita mablag'lari siyosiy partiyalarga xayriyalar hisobidan shakllantiriladi, ularni yig'ish ushbu Federal qonunning 30-moddasi talablariga muvofiq amalga oshiriladi.

3. Siyosiy partiya ta’sis qurultoyi o‘tkazilgandan keyin tashkiliy qo‘mita o‘z faoliyatini to‘xtatadi. Bunda tashkiliy qo‘mita mablag‘lari va boshqa mol-mulki, shuningdek, mablag‘lar va boshqa mol-mulkning kelib tushish manbalari ko‘rsatilgan ulardan foydalanish to‘g‘risidagi moliyaviy hisobot ta’sis etilgan siyosiy partiyaga o‘tkaziladi.

4. Tashkiliy qo‘mita o‘z vakolatlari davrida siyosiy partiyaning ta’sis qurultoyini o‘tkazmagan taqdirda, ushbu muddatdan keyin tashkiliy qo‘mita o‘z faoliyatini tugatadi. Bunda tashkiliy qo‘mita mablag‘larining qolgan qismi qilingan xayriyalarga mutanosib ravishda donorlarga o‘tkaziladi, boshqa mol-mulk xayriyachilarga qaytariladi. Tashkiliy qo'mitaning qolgan mablag'lari va boshqa mol-mulkini qaytarishning iloji bo'lmasa, ular Rossiya Federatsiyasi daromadiga o'tkaziladi.

14-modda

1. Siyosiy partiyaning ta'sis qurultoyi yoki ularni siyosiy partiyaga, tashkiliy qo'mitaga yoki umumrossiya partiyasiga aylantirish uchun chaqirilgan umumrossiya jamoat tashkiloti yoki umumrossiya jamoat harakatining qurultoyi o'tkaziladigan joy va sana to'g'risidagi ma'lumotlar. jamoat tashkiloti yoki butun Rossiya jamoat harakati "Rossiyskaya gazeta" yoki boshqa butun Rossiya davriy bosma nashrlarida nashr etadi. Ko'rsatilgan ma'lumotlar siyosiy partiyaning ta'sis qurultoyi yoki ularni siyosiy partiyaga aylantirish uchun chaqirilgan Butunrossiya jamoat tashkiloti yoki Butunrossiya jamoat harakatining s'ezdi chaqirilishidan kamida bir oy oldin e'lon qilinadi.

"Rossiyskaya gazeta" siyosiy partiyaning ta'sis qurultoyi yoki butun Rossiya jamoat tashkiloti yoki umumrossiya jamoat harakatining s'ezdini o'tkazish joyi va sanasi to'g'risidagi ma'lumotlarni bepul nashr etishga majburdir. siyosiy partiya ushbu ma'lumot nashrga taqdim etilgan kundan boshlab ikki hafta ichida.

2. Siyosiy partiyaning ta'sis qurultoyi, agar uning ishida Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlarining yarmidan ko'pini ifodalovchi va asosan Rossiya Federatsiyasining ushbu sub'ektlarida istiqomat qiluvchi delegatlar ishtirok etgan bo'lsa, vakolatli hisoblanadi. Ta'sis qurultoyiga delegatlar vakillik qilish normasi tashkiliy qo'mita tomonidan Rossiya Federatsiyasining ko'rsatilgan ta'sis sub'ektlarining har biri kamida uchta delegatdan iborat bo'lishi kerakligi asosida belgilanadi. Ushbu Federal qonunning 11-moddasi 2-bandida nazarda tutilgan siyosiy partiyaning ta'sis qurultoyining qarorlari siyosiy partiya ta'sis qurultoyi delegatlarining ko'pchilik ovozi bilan qabul qilinadi.

3. Butunrossiya jamoat tashkiloti yoki umumrossiya jamoat harakatini siyosiy partiyaga aylantirish to'g'risidagi qaror va boshqa qarorlar Umumrossiya jamoat tashkiloti yoki butun Rossiya jamoat harakatining s'ezdi tomonidan o'z ustavlariga muvofiq qabul qilinadi. Butunrossiya jamoat tashkiloti yoki umumrossiya jamoat harakatining qurultoyi, agar Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining yarmidan ko'pi hududlarida joylashgan Umumrossiya jamoat tashkiloti yoki Butunrossiya jamoat harakatining mintaqaviy bo'limlari vakili bo'lgan delegatlar bo'lsa, vakolatli hisoblanadi. uning ishida Rossiya Federatsiyasi va asosan Rossiya Federatsiyasining ushbu sub'ektlarida istiqomat qiluvchilar ishtirok etdilar. Qurultoyga delegatlarning vakillik normasi ko‘rsatilgan hududiy bo‘linmalarning har biridan kamida uchtadan delegat bo‘lishi asosida belgilanadi. Butunrossiya jamoat tashkiloti yoki butun Rossiya jamoat harakati siyosiy partiyaga aylantirilgan taqdirda tashkiliy qo'mita tuzish shart emas.

4. Umumrossiya jamoat tashkiloti yoki umumrossiya jamoat harakatini siyosiy partiyaga aylantirish to‘g‘risida qaror qabul qilgan siyosiy partiyaning ta’sis qurultoyi yoki umumrossiya jamoat tashkiloti yoki umumrossiya jamoat harakati s’ezdidan so‘ng; siyosiy partiya bir oy muddatda o'z dasturining asosiy qoidalarini e'lon qilish uchun "Rossiyskaya gazeta"ga taqdim etadi. "Rossiyskaya gazeta" ko'rsatilgan qoidalar taqdim etilganidan keyin bir oy ichida siyosiy partiya dasturining asosiy qoidalarini kamida ikki yuz gazeta qatori miqdorida bepul nashr etishi shart.

III bob. Siyosiy partiyani davlat ro'yxatidan o'tkazish

15-modda. Siyosiy partiyani va uning hududiy bo'limlarini davlat ro'yxatidan o'tkazish

1. Siyosiy partiya va uning hududiy bo'linmalari ushbu Federal qonunda belgilangan tartibda davlat ro'yxatidan o'tkazilishi kerak. Siyosiy partiya va uning hududiy bo‘limlari davlat ro‘yxatidan o‘tkazilgan paytdan boshlab o‘z faoliyatini to‘liq hajmda, shu jumladan yuridik shaxs sifatida amalga oshiradi. Siyosiy partiya yoki uning hududiy bo‘linmasi davlat ro‘yxatidan o‘tkazilganligini tasdiqlovchi hujjat siyosiy partiyaning yoki uning hududiy bo‘limining davlat ro‘yxatidan o‘tkazilganligi to‘g‘risidagi guvohnoma hisoblanadi.

2. Siyosiy partiyani va uning hududiy bo'linmalarini davlat ro'yxatidan o'tkazish tegishli ravishda federal ro'yxatga oluvchi organ va hududiy ro'yxatga oluvchi organlar (bundan buyon matnda ro'yxatga oluvchi organlar deb yuritiladi) tomonidan amalga oshiriladi.

3. Siyosiy partiyani davlat ro'yxatidan o'tkazish uchun zarur bo'lgan hujjatlar siyosiy partiyaning ta'sis qurultoyi yoki butun Rossiya jamoat tashkiloti yoki butun Rossiya jamoat tashkilotining qurultoyi o'tkazilgan kundan boshlab olti oydan kechiktirmay federal ro'yxatga olish organiga taqdim etiladi. - Butunrossiya jamoat tashkilotini yoki butun Rossiya jamoat harakatini siyosiy partiyaga aylantirishga qaror qilgan Rossiya jamoat harakati.

4. Siyosiy partiyaning hududiy bo'limlarini davlat ro'yxatidan o'tkazish siyosiy partiya davlat ro'yxatidan o'tkazilgandan keyin amalga oshiriladi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining yarmidan ko'pida esa siyosiy partiyaning hududiy bo'limlarini davlat ro'yxatidan o'tkazish zarur. siyosiy partiya davlat ro‘yxatidan o‘tkazilgan kundan boshlab olti oydan kechiktirmay.

5. Siyosiy partiyani yoki uning hududiy bo'linmasini davlat ro'yxatidan o'tkazish uchun zarur bo'lgan hujjatlarning ushbu Federal qonun talablariga muvofiqligini aniqlashda ro'yxatdan o'tkazuvchi organlar hujjatlar olingan kundan boshlab bir oydan kechiktirmay: siyosiy partiyaning yoki uning hududiy bo‘linmasining vakolatli shaxsiga siyosiy partiyaning yoki uning hududiy bo‘limining davlat ro‘yxatidan o‘tkazilganligi to‘g‘risidagi guvohnoma.

6. Siyosiy partiya ushbu moddaning 4-bandida nazarda tutilgan muddat tugagan kundan boshlab bir oy ichida federal ro'yxatga olish organiga o'z mintaqaviy bo'linmalarining yarmidan ko'pi davlat ro'yxatidan o'tkazilganligi to'g'risidagi guvohnomalarning nusxalarini taqdim etmasa. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining siyosiy partiyaning davlat ro'yxatidan o'tkazilganligi to'g'risidagi guvohnomasi haqiqiy emas deb topiladi va ushbu siyosiy partiyaning tuzilganligi to'g'risidagi yozuv yuridik shaxslarning yagona davlat reestridan chiqarib tashlanadi.

7. Ushbu moddaning 4 va 6-bandlarida nazarda tutilgan muddatlar, agar siyosiy partiyaning hududiy bo‘linmasini davlat ro‘yxatidan o‘tkazishni rad etish to‘g‘risidagi qaror ustidan sudga shikoyat qilingan bo‘lsa va ko‘rsatilgan muddatlar o‘tgan kuni sud qarori chiqarilgan taqdirda uzaytiriladi. kuchga kirmagan.

8. Agar siyosiy partiyaning ustavida siyosiy partiyaning boshqa tarkibiy bo‘linmasiga yuridik shaxs huquqini berish nazarda tutilgan bo‘lsa, bunday tarkibiy bo‘linmani davlat ro‘yxatidan o‘tkazish siyosiy partiyani davlat ro‘yxatidan o‘tkazish uchun belgilangan tartibda amalga oshiriladi. siyosiy partiyaning hududiy bo‘limi. Bunday holda, siyosiy partiyaning tarkibiy bo'linmasiga ushbu Federal qonun bilan siyosiy partiyaning mintaqaviy bo'limlarini davlat ro'yxatidan o'tkazish uchun belgilangan talablar qo'yiladi, ushbu Federal qonunning 3-moddasi 2-bandining ikkinchi va uchinchi xatboshilari bundan mustasno. Qonun.

9. Siyosiy partiyani va uning hududiy bo'linmalarini davlat ro'yxatidan o'tkazish uchun Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida belgilangan tartibda ro'yxatdan o'tganlik uchun yig'im undiriladi.
Siyosiy partiyani davlat ro‘yxatidan o‘tkazish uchun yig‘im miqdori siyosiy partiya davlat ro‘yxatidan o‘tkazilgandan oldingi yilning 1 martidan boshlab federal qonun bilan belgilangan eng kam ish haqining ellik baravarini tashkil etadi. Siyosiy partiyaning hududiy bo'linmasini davlat ro'yxatidan o'tkazish uchun yig'im miqdori siyosiy partiyaning hududiy bo'limi davlat ro'yxatidan o'tkazilgandan oldingi yilning 1 marti holatiga ko'ra federal qonun bilan belgilangan eng kam ish haqining uch baravarini tashkil etadi.

16-modda

1. Siyosiy partiyaning ta'sis qurultoyida tashkil etilgan siyosiy partiyani davlat ro'yxatidan o'tkazish uchun federal ro'yxatga oluvchi organga quyidagi hujjatlar taqdim etiladi:

a) siyosiy partiyaning vakolatli shaxslari tomonidan imzolangan, ularning familiyasi, ismi, otasining ismi, yashash manzili va aloqa telefonlari ko‘rsatilgan ariza;

b) siyosiy partiyaning ikki nusxada jildlangan, raqamlangan, siyosiy partiyaning vakolatli shaxslari tomonidan tasdiqlangan ustavi;

v) siyosiy partiyaning vakolatli shaxslari tomonidan tasdiqlangan siyosiy partiya dasturi;

g) siyosiy partiya ta’sis qurultoyining siyosiy partiyani ta’sis etish to‘g‘risidagi, siyosiy partiya ustavini va uning dasturini qabul qilish to‘g‘risidagi, siyosiy partiyaning hududiy bo‘limlarini tashkil etish to‘g‘risidagi qarorlarining nusxalari; siyosiy partiyaning vakolatli shaxslari tomonidan tasdiqlangan, mazkur qurultoyga delegatlar vakilligi va ovoz berish natijalari to‘g‘risidagi ma’lumotlarni ko‘rsatgan holda uning boshqaruv va nazorat-taftish organlarini shakllantirish to‘g‘risida;

g) siyosiy partiyaning ta'sis qurultoyi o'tkaziladigan joy va sana to'g'risidagi ma'lumotlar e'lon qilingan butun Rossiya davriy bosma nashrining nusxasi;

h) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining yarmidan ko'prog'ida o'tkazilgan siyosiy partiyaning hududiy bo'linmalari konferentsiyalari yoki umumiy yig'ilishlari bayonnomalarining a'zolari soni ko'rsatilgan holda siyosiy partiyaning hududiy bo'linmalarining vakolatli shaxslari tomonidan tasdiqlangan nusxalari. ushbu Federal qonunning 3-moddasi 2-bandi talablariga javob beradigan siyosiy partiyaning hududiy bo'linmalarida, shuningdek siyosiy partiyaning mintaqaviy bo'linmalarining boshqaruv organlarining joylashgan joyi.

17-modda

1. Butunrossiya jamoat tashkilotini yoki butun Rossiya jamoat harakatini siyosiy partiyaga aylantirish yo'li bilan tashkil etilgan siyosiy partiyani davlat ro'yxatidan o'tkazish uchun federal ro'yxatga olish organiga quyidagi hujjatlar taqdim etiladi:

a) Butunrossiya jamoat birlashmasi, Butunrossiya jamoat harakati yoki ularni siyosiy partiyaga aylantirish uchun mas'ul bo'lgan boshqa organning vakolatli shaxslari tomonidan imzolangan ariza, unda familiyasi, ismi, otasining ismi, yashash manzili va aloqa telefonlari ko'rsatilgan. bunday shaxslar;

b) ikki nusxada bo'lgan siyosiy partiya ustavi, butun Rossiya jamoat tashkilotining, butun Rossiya jamoat harakatining yoki ularni siyosiy partiyaga aylantirish uchun mas'ul bo'lgan boshqa organning vakolatli shaxslari tomonidan tasdiqlangan, raqamlangan, tasdiqlangan;

v) butun Rossiya jamoat tashkilotining, butun Rossiya jamoat harakatining yoki ularni siyosiy partiyaga aylantirish uchun mas'ul bo'lgan boshqa organning vakolatli shaxslari tomonidan tasdiqlangan siyosiy partiyaning dasturi;

d) Butunrossiya jamoat tashkiloti yoki Butunrossiya ijtimoiy harakati s'ezdining ularni siyosiy partiyaga aylantirish, siyosiy partiyaning ustavini qabul qilish va uning dasturlarini qabul qilish, o'zgartirish to'g'risidagi qarorlarining nusxalari. Butunrossiya jamoat birlashmasi yoki umumrossiya jamoat harakatining mintaqaviy bo'limlarining siyosiy partiyaning mintaqaviy bo'linmalariga, uning boshqaruv va nazorat-taftish organlarini shakllantirish to'g'risida, ushbu qurultoyda delegatlar vakilligi va natijalari to'g'risidagi ma'lumotlarni ko'rsatgan holda. ovoz berish;

e) ro'yxatga olish yig'imi to'langanligini tasdiqlovchi hujjat;

f) siyosiy partiyaning yuridik manzilini tasdiqlovchi hujjat;

g) siyosiy partiyaga aylantirish uchun chaqirilgan Butunrossiya jamoat tashkiloti yoki Butunrossiya jamoat harakatining qurultoyi o'tkaziladigan joy va sana to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z ichiga olgan butun Rossiya davriy bosma nashrining nusxasi;

h) Butunrossiya jamoat tashkiloti yoki Butunrossiya jamoat harakatining mintaqaviy bo'limlarining vakolatli shaxslari tomonidan tasdiqlangan konferentsiyalar yoki umumrossiya jamoat harakatining mintaqaviy bo'limlari umumiy yig'ilishlari bayonnomalarining nusxalari. Butunrossiya jamoat tashkilotining yoki Butunrossiya jamoat harakatining mintaqaviy bo'limlarini siyosiy partiyaning mintaqaviy bo'linmalariga aylantirish to'g'risidagi qarorlar va uning mintaqaviy bo'linmalarida siyosiy partiya a'zolarining sonini ko'rsatgan holda, bu talablarga javob beradi. ushbu Federal qonunning 3-moddasi 2-bandi, shuningdek siyosiy partiyaning hududiy bo'linmalarining boshqaruv organlarining joylashgan joyi;

i) Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksiga muvofiq tuzilgan butun Rossiya jamoat tashkiloti yoki butun Rossiya jamoat harakatining o'tkazish akti.

2. Ushbu moddaning 1-bandida ko'rsatilgan hujjatlar olingan kuni federal ro'yxatga olish organi siyosiy partiyaning vakolatli shaxslariga ularning olinganligini tasdiqlovchi hujjat beradi. Federal ro'yxatga oluvchi organ siyosiy partiyadan siyosiy partiyani davlat ro'yxatidan o'tkazish uchun ushbu moddaning 1-bandida nazarda tutilmagan hujjatlarni taqdim etishni talab qilishga haqli emas.

18-modda. Siyosiy partiyaning hududiy bo‘linmasini davlat ro‘yxatidan o‘tkazish uchun taqdim etiladigan hujjatlar

1. Siyosiy partiyaning hududiy bo‘linmasini davlat ro‘yxatidan o‘tkazish uchun hududiy ro‘yxatdan o‘tkazuvchi organga quyidagi hujjatlar taqdim etiladi:

a) siyosiy partiyaning ta'sis qurultoyi yoki Butunrossiya jamoat tashkiloti yoki Butunrossiya jamoat harakati s'ezdining siyosiy partiyaning mintaqaviy (hududiy) bo'limlarini yaratish (o'zgartirish) to'g'risidagi qarorining nusxasi. siyosiy partiyaning vakolatli organining siyosiy partiyaning hududiy (hududiy) bo‘limlarini tashkil etish (o‘zgartirish) to‘g‘risidagi qarori nusxasi;

b) siyosiy partiyaning davlat ro‘yxatidan o‘tkazilganligi to‘g‘risidagi guvohnomaning siyosiy partiyaning vakolatli shaxslari tomonidan tasdiqlangan nusxasi;

v) siyosiy partiyaning vakolatli shaxslari tomonidan tasdiqlangan siyosiy partiya ustavi va dasturining nusxalari;

g) siyosiy partiya hududiy bo‘limining vakolatli shaxslari tomonidan tasdiqlangan siyosiy partiya hududiy bo‘limi konferensiyasi yoki umumiy yig‘ilishi bayonnomasining uning hududiy bo‘limidagi siyosiy partiya a’zolari soni ko‘rsatilgan holda nusxasi. shuningdek, siyosiy partiya hududiy bo‘limi boshqaruv organlarining joylashgan joyi;

e) ro'yxatga olish yig'imi to'langanligini tasdiqlovchi hujjat;

f) siyosiy partiyaning hududiy bo'limiga yuridik manzil taqdim etish to'g'risidagi hujjat.

2. Hududiy ro‘yxatdan o‘tkazuvchi organ ushbu moddaning 1-bandida ko‘rsatilgan hujjatlar kelib tushgan kunida siyosiy partiyaning vakolatli shaxslariga ular olinganligini tasdiqlovchi hujjat beradi. Hududiy ro‘yxatga oluvchi organ siyosiy partiyadan siyosiy partiyaning hududiy bo‘linmasini davlat ro‘yxatidan o‘tkazish uchun ushbu moddaning 1-bandida nazarda tutilmagan hujjatlar taqdim etilishini talab qilishga haqli emas.

19-modda. Ro'yxatga olingan siyosiy partiyalar to'g'risidagi ma'lumotlar

1. Siyosiy partiyalarni yaratish va tugatish to'g'risidagi ma'lumotlar butun Rossiya davriy nashrlarida e'lon qilinadi.

2. Ro‘yxatdan o‘tkazuvchi organlar siyosiy partiyalar va ularning hududiy bo‘linmalarini davlat ro‘yxatidan o‘tkazilganligi to‘g‘risidagi yozuvlarni yuridik shaxslarning yagona davlat reestriga hamma uchun ochiq holda kiritadilar.

3. Ushbu Federal qonun kuchga kirgan kundan boshlab ikki oy ichida federal ro'yxatga olish organi ommaviy axborot va telekommunikatsiya tarmog'ida maxsus veb-sayt ochadi va ushbu veb-sayt manzilini "Rossiyskaya gazeta" da e'lon qiladi.

4. Federal ro'yxatga olish organi har yili 1 yanvar holatiga ko'ra siyosiy partiyalar va ularning mintaqaviy bo'limlari ro'yxatini butun Rossiya bosma davriy nashrlarida e'lon qiladi va ushbu ro'yxatni har bir partiyaning ro'yxatga olingan sanasini ko'rsatgan holda ommaviy axborot va telekommunikatsiya tarmog'idagi maxsus veb-saytga joylashtiradi. siyosiy partiya va siyosiy partiyalarning har bir hududiy bo‘limi. Shuningdek, saytda siyosiy partiyalarning yillik jamlanma moliyaviy hisobotlari, siyosiy partiyalarning doimiy boshqaruv organlari va ularning hududiy bo‘linmalarining aloqa telefon raqamlari, siyosiy partiyalar to‘g‘risidagi boshqa ommaviy axborotlar e’lon qilinadi.

5. Ro‘yxatdan o‘tkazuvchi organlar tegishli saylov komissiyalarining so‘roviga binoan ularga so‘rov olingan kundan e’tiboran o‘n kun muddatda ushbu Qonunning 36-moddasi 2-bandi talablariga javob beradigan siyosiy partiyalar va ularning hududiy bo‘linmalarining ro‘yxatlarini taqdim etadilar. Tegishli so'rov olingan kundan boshlab Federal qonun.

6. Siyosiy partiya aʼzolari toʻgʻrisidagi roʻyxatga olish organlariga maʼlumot uchun taqdim etilgan maʼlumotlar kirishi cheklangan maʼlumotlarga kiradi. Ushbu bandda ko'rsatilgan ma'lumotlarni siyosiy partiyaning tegishli a'zolarining roziligisiz oshkor qilish Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan javobgarlikka sabab bo'ladi.

Siyosiy partiyani yoki uning hududiy bo‘linmasini davlat ro‘yxatidan o‘tkazishni rad etish asoslari 20-modda

1. Quyidagi hollarda siyosiy partiyani davlat ro‘yxatidan o‘tkazish rad etilishi mumkin:

a) siyosiy partiya ustavining qoidalari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga, federal konstitutsiyaviy qonunlarga, ushbu Federal qonunga va boshqa federal qonunlarga zid bo'lsa;

b) siyosiy partiyaning nomi va (yoki) ramzlari ushbu Federal qonunning 6 va 7-moddalari talablariga javob bermasa;

v) ushbu Federal qonunga muvofiq siyosiy partiyani davlat ro'yxatidan o'tkazish uchun zarur bo'lgan hujjatlar taqdim etilmagan bo'lsa;

d) federal ro'yxatga olish organi siyosiy partiyani davlat ro'yxatidan o'tkazish uchun taqdim etilgan hujjatlardagi ma'lumotlar ushbu Federal qonun talablariga mos kelmasligini aniqlagan bo'lsa;

e) siyosiy partiyani davlat ro'yxatidan o'tkazish uchun zarur bo'lgan hujjatlarni taqdim etish uchun ushbu Federal qonun bilan belgilangan muddatlar buzilgan.

2. Siyosiy partiyaning hududiy bo‘limi quyidagi hollarda davlat ro‘yxatidan o‘tkazish rad etilishi mumkin:

a) ushbu Federal qonunga muvofiq siyosiy partiyaning mintaqaviy bo'linmasini davlat ro'yxatidan o'tkazish uchun zarur bo'lgan hujjatlar taqdim etilmagan bo'lsa;

b) hududiy ro'yxatga olish organi siyosiy partiyaning hududiy bo'linmasini davlat ro'yxatidan o'tkazish uchun taqdim etilgan hujjatlardagi ma'lumotlar ushbu Federal qonun talablariga mos kelmasligini aniqladi.

3. Siyosiy partiyaning dasturi faqat federal ro'yxatga olish organining ma'lumotlari uchun taqdim etiladi. Siyosiy partiya dasturidagi har qanday xatolar, noaniqliklar siyosiy partiyani davlat ro'yxatidan o'tkazishni rad etish uchun asos bo'la olmaydi, ushbu Federal qonunning 9-moddasi 1-bandi talablarini buzish bundan mustasno. Federal ro'yxatga olish organiga siyosiy partiyadan o'z dasturiga biron bir o'zgartirish kiritishni talab qilish taqiqlanadi.

4. Ro‘yxatdan o‘tkazuvchi organlar siyosiy partiyani yoki uning hududiy bo‘linmasini davlat ro‘yxatidan o‘tkazishni rad etish to‘g‘risida qaror qabul qilgan taqdirda, bu haqda ariza beruvchiga qonun hujjatlarining alohida qoidalarini ko‘rsatgan holda taqdim etilgan hujjatlar olingan kundan boshlab bir oydan kechiktirmay yozma ravishda xabar qilinadi. Rossiya Federatsiyasi, uning buzilishi ushbu siyosiy partiyani yoki uning mintaqaviy filialini davlat ro'yxatidan o'tkazishni rad etishga olib keldi.

5. Siyosiy partiyani yoki uning hududiy bo‘linmasini davlat ro‘yxatidan o‘tkazishni rad etish yoki davlat ro‘yxatidan o‘tkazishdan bo‘yin tovlash ustidan sudga shikoyat qilinishi mumkin. Siyosiy partiya yoki uning hududiy bo‘limining davlat ro‘yxatidan o‘tkazishni rad etish ustidan shikoyat qilish to‘g‘risidagi arizasi sud tomonidan ariza berilgan kundan e’tiboran bir oy muddatda ko‘rib chiqiladi. Siyosiy partiyani yoki uning hududiy bo‘linmasini davlat ro‘yxatidan o‘tkazishni rad etish siyosiy partiyani yoki uning hududiy bo‘linmasini davlat ro‘yxatidan o‘tkazish uchun hujjatlarni ro‘yxatdan o‘tkazuvchi organlarga, agar rad etishga sabab bo‘lgan asoslar bartaraf etilgan bo‘lsa, qaytadan taqdim etishga to‘sqinlik qilmaydi. Ro'yxatga olish organlari tomonidan hujjatlarning takroriy taqdim etilishini ko'rib chiqish va ular bo'yicha qarorlar qabul qilish siyosiy partiyani yoki uning mintaqaviy bo'linmasini davlat ro'yxatidan o'tkazish uchun ushbu Federal qonunda belgilangan tartibda amalga oshiriladi.

6. Federal ro'yxatga olish organi ushbu Federal qonun kuchga kirganidan keyin bir oy ichida siyosiy partiyani va uning hududiy bo'linmasini davlat ro'yxatidan o'tkazish uchun zarur bo'lgan hujjatlar namunalarini tasdiqlaydi va "Rossiyskaya gazeta"da e'lon qiladi.

7. Siyosiy partiyani va uning hududiy bo'linmasini davlat ro'yxatidan o'tkazish uchun zarur bo'lgan hujjatlar namunalari, shuningdek, federal ro'yxatga olish organi tomonidan ular tasdiqlanganidan keyin bir oy ichida ommaviy axborot va telekommunikatsiya tarmog'idagi maxsus veb-saytga joylashtiriladi.

IV bob. Siyosiy partiyaning ichki tuzilishi

Siyosiy partiyaning ustavi 21-modda

1. Siyosiy partiya, uning hududiy bo‘linmalari va boshqa tarkibiy bo‘linmalari siyosiy partiyaning ustavi asosida va unga muvofiq ish yuritadi.

2. Siyosiy partiyaning ustavida quyidagilarni belgilovchi qoidalar bo‘lishi kerak:

a) siyosiy partiyaning maqsad va vazifalari;

b) siyosiy partiyaning nomi, shu jumladan qisqartirilgan nomi, shuningdek ramzlarning tavsifi (mavjud bo'lsa);

v) siyosiy partiyaga a'zolikni qo'lga kiritish va yo'qotish shartlari va tartibi, uning a'zolarining huquq va majburiyatlari;

d) siyosiy partiya a'zolarini ro'yxatga olish tartibi;

e) siyosiy partiyani, uning hududiy bo‘limlarini va boshqa tarkibiy bo‘linmalarini tashkil etish, qayta tashkil etish va tugatish tartibi;

f) siyosiy partiyaning, uning hududiy bo'linmalarining va boshqa tarkibiy bo'linmalarining rahbar va nazorat-taftish organlarini saylash tartibi, vakolat muddati va ushbu organlarning vakolatlari;

g) siyosiy partiyaning ustavi va dasturiga o‘zgartish va qo‘shimchalar kiritish tartibi;

z) siyosiy partiya, uning hududiy bo‘linmalari va boshqa tarkibiy bo‘linmalarining mablag‘lar va boshqa mol-mulkni boshqarish sohasidagi huquqlari, siyosiy partiya, uning hududiy bo‘linmalari va boshqa tarkibiy bo‘linmalarining moliyaviy javobgarligi hamda siyosiy partiyaning hisobot berish tartibi; uning hududiy filiallari va boshqa tarkibiy bo‘linmalari;

i) davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlarining deputatligiga va boshqa saylanadigan lavozimlarga siyosiy partiyadan nomzodlar (nomzodlar ro‘yxati) ko‘rsatish tartibi;

j) siyosiy partiya tomonidan ko‘rsatilgan nomzodlarni, deputatlikka ro‘yxatga olingan nomzodlarni hamda davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari va mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlarining boshqa saylangan lavozimlariga chaqirib olish asoslari va tartibi.

3. Siyosiy partiyaning ustavida uning faoliyatiga taalluqli va Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga zid bo'lmagan boshqa qoidalar ham bo'lishi mumkin.

4. Siyosiy partiyaning ustaviga kiritilgan o'zgartirish va qo'shimchalar ushbu Federal qonunda nazarda tutilgan muddatlarda davlat ro'yxatidan o'tkazilishi kerak. Siyosiy partiyaning ustaviga kiritilgan o'zgartish va qo'shimchalarni davlat ro'yxatidan o'tkazganlik uchun ustavga kiritilgan o'zgartish va qo'shimchalarni davlat ro'yxatidan o'tkazish yilidan oldingi yilning 1 martida federal qonun bilan belgilangan eng kam ish haqining uch baravari miqdorida ro'yxatdan o'tkazish yig'imi undiriladi. siyosiy partiyaning.

Siyosiy partiyaning ustaviga kiritilgan o'zgartirish va qo'shimchalarni ro'yxatdan o'tkazishda federal ro'yxatdan o'tkazuvchi organ siyosiy partiyaga ustavga kiritilgan o'zgartirish va qo'shimchalar bilan bog'liq bo'lmagan da'volarni taqdim etishga haqli emas.

22-modda. Siyosiy partiyaning dasturi

1. Siyosiy partiya siyosiy partiya faoliyatining tamoyillari, maqsad va vazifalarini, shuningdek, maqsadlarga erishish va muammolarni hal etish usullarini belgilab beruvchi dasturiga ega bo‘lishi kerak.

2. Siyosiy partiya dasturiga kiritilgan o'zgartirish va qo'shimchalar, ular kiritilganidan keyin bir oy ichida federal ro'yxatga olish organiga ma'lumot uchun taqdim etiladi.

Siyosiy partiyaga a’zolik 23-modda

1. Siyosiy partiyaga a’zolik ixtiyoriy va individualdir.

2. Siyosiy partiyaning a'zolari 18 yoshga to'lgan Rossiya Federatsiyasi fuqarolari bo'lishi mumkin. Chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslar, shuningdek sud tomonidan muomalaga layoqatsiz deb topilgan Rossiya Federatsiyasi fuqarolari siyosiy partiyaga a'zo bo'lish huquqiga ega emaslar.

3. Siyosiy partiyaga qabul qilish Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining shaxsiy yozma arizalari asosida siyosiy partiyaning ustavida belgilangan tartibda amalga oshiriladi.

4. Siyosiy partiyaning aʼzolari siyosiy partiya faoliyatida ishtirok etadilar, uning ustaviga muvofiq huquqlarga ega boʻladilar va majburiyatlar zimmasiga yuklanadi.

5. Siyosiy partiya a’zolari siyosiy partiyaning boshqaruv organlariga, uning hududiy bo‘linmalariga va boshqa tarkibiy bo‘linmalariga saylash va saylanish, siyosiy partiya va uning boshqaruv organlari faoliyati to‘g‘risida axborot olish, shuningdek ushbu organlarning qarorlari va harakatlari ustidan siyosiy partiyaning ustavida belgilangan tartibda shikoyat qilish.

6. Rossiya Federatsiyasi fuqarosi faqat bitta siyosiy partiyaning a'zosi bo'lishi mumkin. Siyosiy partiya a’zosi ushbu siyosiy partiyaning faqat bitta hududiy bo‘limiga – doimiy yoki ko‘proq yashash joyi bo‘yicha a’zo bo‘lishi mumkin.

7. Rossiya Federatsiyasi fuqarolaridan o'zlari to'g'risidagi rasmiy ma'lumotni taqdim etishda siyosiy partiyaga a'zolik yoki uning yo'qligi ko'rsatilishini talab qilish taqiqlanadi.

8. Rossiya Federatsiyasi fuqarosining siyosiy partiyaga a'zoligi yoki uning yo'qligi uning huquq va erkinliklarini cheklash uchun asos bo'la olmaydi, shuningdek, unga har qanday imtiyozlar berish uchun shart bo'lishi mumkin emas.

9. Siyosiy partiya aʼzolari oʻz xizmat yoki xizmat vazifalarini bajarish chogʻida siyosiy partiyaning qarorlari bilan bogʻlanmaydi, siyosiy partiyaning boshqaruv va nazorat-taftish organlarida, uning hududiy boʻlinmalarida ishlovchi shaxslar bundan mustasno. boshqa tarkibiy bo'linmalar.

10. Siyosiy partiyaga a’zolik kasbiy, ijtimoiy, irqiy, milliy yoki diniy mansubligiga, shuningdek jinsi, kelib chiqishi, mulkiy ahvoli, yashash joyiga qarab cheklanishi mumkin emas. Siyosiy partiyaga qo'shilish huquqini cheklash yoki siyosiy partiyaga a'zolikni to'xtatib turish majburiyati Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining ayrim toifalari uchun federal konstitutsiyaviy qonunlar va federal qonunlar bilan belgilanishi mumkin.

Siyosiy partiyaning rahbar organlari va uning hududiy bo‘linmalari 24-modda

1. Siyosiy partiyaning oliy boshqaruv organi siyosiy partiya qurultoyi hisoblanadi.

2. Siyosiy partiya hududiy bo‘limining oliy boshqaruv organi siyosiy partiya hududiy bo‘limining konferensiyasi yoki umumiy yig‘ilishi hisoblanadi.

3. Siyosiy partiyaning rahbar organlari saylovi kamida to‘rt yilda bir marta o‘tkazilishi kerak.

4. Siyosiy partiya hududiy bo‘linmalarining rahbar organlari saylovi kamida ikki yilda bir marta o‘tkazilishi kerak.

25-modda

1. Siyosiy partiyaning ustavi va dasturini qabul qilish, ularga o‘zgartish va qo‘shimchalar kiritish, siyosiy partiyaning boshqaruv va nazorat-taftish organlarini saylash, siyosiy partiya tomonidan deputatlikka va boshqa saylanadigan lavozimlarga nomzodlar (nomzodlar ro‘yxati) ko‘rsatish. davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarida va mahalliy davlat hokimiyati organlarida Siyosiy partiyani va uning hududiy bo‘linmalarini qayta tashkil etish yoki tugatish to‘g‘risidagi masalalarni ko‘rib chiqish siyosiy partiyaning s’ezdida amalga oshiriladi, unda siyosiy partiyaning hududiy bo‘linmalari delegatlari 2006 yil 19-martidan ko‘p miqdorda tuzilgan siyosiy partiya qurultoyida amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining yarmi ishtirok etadi. Mazkur masalalar bo‘yicha qarorlar siyosiy partiya ustaviga muvofiq siyosiy partiya qurultoyida hozir bo‘lgan delegatlarning ko‘pchilik ovozi bilan qabul qilinadi.

2. Siyosiy partiya hududiy bo‘linmalarining boshqaruv va nazorat-taftish organlarini saylash, siyosiy partiyaning hududiy bo‘limlari tomonidan deputatlikka va shtatdagi boshqa saylanadigan lavozimlarga nomzodlarni (nomzodlar ro‘yxatini) ko‘rsatish to‘g‘risidagi qarorlar. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining vakolatlari siyosiy partiyaning ustaviga muvofiq siyosiy partiyaning mintaqaviy bo'linmalarining konferentsiyasida yoki umumiy yig'ilishida yig'ilishda qatnashgan delegatlarning ko'pchilik ovozi bilan qabul qilinadi. siyosiy partiya hududiy bo‘linmalarining konferensiyasi yoki umumiy yig‘ilishi.

3. Siyosiy partiyaning va uning hududiy bo‘linmalarining rahbar va nazorat-taftish organlarini saylash, shuningdek, davlat hokimiyati va mahalliy hokimiyat organlarining deputatligiga va boshqa saylanuvchan lavozimlarga nomzodlarni (nomzodlar ro‘yxatini) ko‘rsatish to‘g‘risidagi qarorlar. organlari yashirin ovoz berish yo‘li bilan qabul qilinadi.

4. Siyosiy partiya, uning hududiy bo‘linmalari va boshqa tarkibiy bo‘linmalari faoliyatining boshqa masalalari bo‘yicha qarorlar siyosiy partiya ustaviga muvofiq qabul qilinadi.

V bob. Siyosiy partiyaning huquq va majburiyatlari

26-modda. Siyosiy partiyaning huquqlari

Siyosiy partiya Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan tartibda quyidagi huquqlarga ega:

a) o'z faoliyati to'g'risidagi ma'lumotlarni erkin tarqatish, o'z qarashlari, maqsad va vazifalarini targ'ib qilish;

b) ushbu Federal qonun va boshqa qonunlarda belgilangan tartibda va hajmda davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining qarorlarini ishlab chiqishda ishtirok etish;

v) Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq saylovlar va referendumlarda ishtirok etish;

d) hududiy, mahalliy va birlamchi, shu jumladan yuridik shaxs huquqiga ega bo‘lgan filiallarni tashkil etadi, ularni qayta tashkil etish va tugatish to‘g‘risida qarorlar qabul qiladi;

e) yig'ilishlar, mitinglar, namoyishlar, yurishlar, piketlar va boshqa ommaviy tadbirlarni tashkil etish va o'tkazish;

f) kattalar uchun qo'shimcha ta'lim uchun nashriyotlar, axborot agentliklari, matbaa korxonalari, ommaviy axborot vositalari va ta'lim muassasalarini tashkil etish;

g) davlat va shahar ommaviy axborot vositalaridan teng shartlarda foydalanish;

z) yuridik shaxs tashkil etmagan holda boshqa siyosiy partiyalar va boshqa jamoat birlashmalari bilan birlashmalar va birlashmalar tuzish;

i) o'z huquqlarini himoya qiladi va o'z a'zolarining qonuniy manfaatlarini ifodalaydi;

j) xorijiy davlatlarning siyosiy partiyalari va boshqa jamoat birlashmalari bilan xalqaro aloqalarni o‘rnatish va yuritish, xalqaro ittifoq va birlashmalarga kirish;

k) Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga va siyosiy partiyaning ustaviga muvofiq tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish.

Siyosiy partiya Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan boshqa faoliyatni amalga oshirishga haqli.

Siyosiy partiyaning majburiyatlari 27-modda

1. Siyosiy partiya:

a) o'z faoliyatida Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga, federal konstitutsiyaviy qonunlarga, federal qonunlarga va Rossiya Federatsiyasining boshqa normativ-huquqiy hujjatlariga, shuningdek, siyosiy partiyaning ustaviga rioya qilish;

b) har yili roʻyxatga olish organlariga siyosiy partiyaning har bir hududiy boʻlinmasidagi aʼzolari soni, uning faoliyatini davom ettirish toʻgʻrisida doimiy boshqaruv organi joylashgan joyni koʻrsatgan holda maʼlumotlarni, shuningdek, jamlanma moliyaviy hisobotning nusxalarini taqdim etadi. Rossiya Federatsiyasi soliq organlariga taqdim etilgan siyosiy partiya va moliyaviy (buxgalteriya hisobi) ) uning hududiy filiallari va yuridik shaxs huquqlariga ega bo'lgan boshqa tarkibiy bo'linmalarining (bundan buyon matnda ro'yxatdan o'tgan tarkibiy bo'linmalari deb yuritiladi) hisobotlari;

v) ro'yxatga olish organlari vakillariga siyosiy partiya, uning hududiy bo'linmalari va boshqa tarkibiy bo'linmalari tomonidan o'tkaziladigan ochiq tadbirlarda (shu jumladan s'ezdlarda, konferentsiyalarda yoki umumiy yig'ilishlarda) ishtirok etishga ruxsat berish;

g) davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining deputatligiga o'z nomzodlarini (nomzodlar ro'yxatini) ko'rsatish bilan bog'liq tadbirlarning tegishli darajada o'tkazilishi to'g'risida saylov komissiyasini oldindan xabardor qilish, shuningdek, saylov komissiyasi vakillarini saylov komissiyasiga kirishga ruxsat berish. ushbu tadbirlarga tegishli darajadagi saylov komissiyasi.

2. Siyosiy partiya va uning hududiy bo‘linmalari har yili ro‘yxatga olish organlariga siyosiy partiya, uning hududiy bo‘linmalari va boshqa tarkibiy bo‘linmalari (shu jumladan, saylov bloki tarkibida) tomonidan deputatlikka va boshqa saylangan lavozimlarga ko‘rsatilgan ro‘yxatga olingan nomzodlar soni to‘g‘risidagi ma’lumotlarni taqdim etadilar. davlat hokimiyati va mahalliy hokimiyat organlarida, shuningdek saylov komissiyalari tomonidan ro'yxatga olingan deputatlikka nomzodlar ro'yxatlari to'g'risidagi ma'lumotlar. Ko'rsatilgan ma'lumotlar saylov yakunlari to'g'risidagi bayonnomaning tegishli darajadagi saylov komissiyasi tomonidan tasdiqlangan nusxasi shaklida taqdim etiladi.

Siyosiy partiyaning mulki 28-modda

1. Siyosiy partiya ushbu Federal qonunda va siyosiy partiyaning ustavida nazarda tutilgan o'z faoliyatini ta'minlash uchun zarur bo'lgan har qanday mol-mulkka egalik qilishi mumkin.

2. Siyosiy partiyaning mulki, shu jumladan uning hududiy bo‘linmalari va boshqa tarkibiy bo‘linmalari mol-mulkining egasi butun siyosiy partiya hisoblanadi. Siyosiy partiya aʼzolari siyosiy partiyaning mulkiga nisbatan hech qanday huquqqa ega emaslar. Siyosiy partiyaning hududiy bo‘limlari va ro‘yxatdan o‘tgan boshqa tarkibiy bo‘linmalari o‘zlariga mulkdor tomonidan berilgan mol-mulkni operativ boshqarish, mustaqil balans yoki smeta tuzish huquqiga ega.

3. Siyosiy partiyaning mulkidan faqat siyosiy partiyaning ustavi va dasturida nazarda tutilgan maqsadlarga erishish va vazifalarni hal etish uchun foydalaniladi.

4. Siyosiy partiyaning hududiy bo‘limlari va ro‘yxatdan o‘tgan boshqa tarkibiy bo‘linmalari o‘z majburiyatlari bo‘yicha o‘z ixtiyoridagi mol-mulk bilan javob beradilar. Agar ko'rsatilgan mol-mulk yetarli bo'lmasa, siyosiy partiya siyosiy partiyaning hududiy bo'limi yoki ro'yxatdan o'tgan boshqa tarkibiy bo'linmasining majburiyatlari bo'yicha subsidiar javobgar bo'ladi.

5. Siyosiy partiya, uning hududiy bo‘linmalari va ro‘yxatdan o‘tgan boshqa tarkibiy bo‘linmalarining moliyaviy faoliyati uchun javobgarlik siyosiy partiya ustaviga muvofiq tayinlangan vakolatli shaxslar zimmasida bo‘ladi.

Siyosiy partiyaning mablag'lari 29-modda

1. Siyosiy partiyaning mablag‘lari quyidagilardan shakllanadi:

a) kirish va a'zolik badallari, agar ularni to'lash siyosiy partiyaning ustavida nazarda tutilgan bo'lsa;

b) ushbu Federal qonunga muvofiq taqdim etilgan federal byudjet mablag'lari;

c) xayr-ehsonlar;

g) siyosiy partiya, uning hududiy bo‘linmalari va boshqa tarkibiy bo‘linmalari tomonidan o‘tkaziladigan tadbirlardan tushgan mablag‘lar, shuningdek tadbirkorlik faoliyatidan olingan daromadlar;

e) fuqarolik-huquqiy bitimlardan tushumlar;

f) qonun hujjatlarida taqiqlanmagan boshqa tushumlar.

2. Siyosiy partiyaning mablag'lari Rossiya Federatsiyasi hududida ro'yxatdan o'tgan kredit tashkilotlaridagi hisobvaraqlarga joylashtiriladi. Siyosiy partiya, uning hududiy bo‘linmalari va ro‘yxatdan o‘tgan boshqa tarkibiy bo‘linmalari faqat bitta joriy hisob raqamiga ega bo‘lish huquqiga ega.

30-modda. Siyosiy partiya va uning hududiy bo‘linmalariga xayriyalar

1. Siyosiy partiya va uning hududiy bo‘linmalari jismoniy va yuridik shaxslardan pul mablag‘lari va boshqa mol-mulk ko‘rinishidagi xayriyalarni, bu xayriyalar hujjatlashtirilgan va ularning manbasi ko‘rsatilgan holda qabul qilishga haqli.

2. Siyosiy partiya va uning hududiy bo‘linmalariga pul mablag‘lari ko‘rinishidagi xayriyalar naqd pulsiz o‘tkazish yo‘li bilan amalga oshiriladi. Siyosiy partiya va uning hududiy bo‘linmalariga naqd pul o‘tkazish yo‘li bilan jismoniy shaxslarning xayriyalariga yo‘l qo‘yiladi. Bir jismoniy shaxsning yillik naqd pul xayriyalarining umumiy miqdori mablag'lar o'tkazilgan yildan oldingi yilning 1 martida federal qonun bilan belgilangan eng kam ish haqining o'n baravaridan oshmasligi kerak.

3. Siyosiy partiya va uning hududiy bo‘linmalariga quyidagi mablag‘lar:

a) xorijiy davlatlar va xorijiy yuridik shaxslar;

b) chet el fuqarolari;

v) fuqaroligi bo'lmagan shaxslar;

d) 18 yoshga to'lmagan Rossiya Federatsiyasi fuqarolari;

e) xorijiy ishtiroki bo'lgan Rossiya yuridik shaxslari, agar ularning ustav (zaxira) kapitalidagi xorijiy ishtirokning ulushi xayriya qilingan kunida 30 foizdan oshsa (ochiq aktsiyadorlik jamiyatlari uchun - oldingi aksiyadorlar ro'yxati uchun aktsiyadorlar ro'yxati tuzilgan kunida). tuzilgan yil);

f) xalqaro tashkilotlar va xalqaro ijtimoiy harakatlar;

g) davlat hokimiyati va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari;

z) davlat va shahar tashkilotlari;

i) hadya qilingan kunida ustav (ulush) kapitalida davlat yoki munitsipal mulkning ulushi 30 foizdan ortiq bo‘lgan yuridik shaxslar;

j) harbiy qismlar, harbiy tashkilotlar, huquqni muhofaza qiluvchi organlar;

k) xayriya tashkilotlari va diniy birlashmalardan, shuningdek ular tomonidan ta'sis etilgan tashkilotlardan;

l) anonim donorlar;

m) xayriya sanasidan bir yil oldin ro'yxatdan o'tgan yuridik shaxslar.

4. Ushbu moddaning 3-bandida ko‘rsatilgan xayriyalar, shuningdek o‘tkazilishi ushbu moddaning 9-bandida belgilangan miqdordan oshib ketishiga olib keladigan xayriyalar, ular olingan kundan e’tiboran bir oy muddatda siyosiy partiya yoki uning hududiy bo‘limi donorlarga qaytarilishi kerak, va agar qaytarishning iloji bo'lmasa, Rossiya Federatsiyasining daromadiga o'tkazish.

5. Yuridik shaxs naqd pul ko‘rinishidagi xayriyalarni siyosiy partiyaga yoki uning hududiy bo‘limiga o‘tkazishda ularni naqd pulsiz muomala qoidalarida nazarda tutilgan rekvizitlarni ko‘rsatgan holda siyosiy partiyaning yoki uning hududiy bo‘limining kredit muassasasidagi hisob raqamiga o‘tkazadi. yuridik shaxslar uchun to'lovlarni amalga oshiradi va to'lov topshirig'iga ushbu moddaning 3-bandida nazarda tutilgan xayriyalar bo'yicha cheklovlar yo'qligi to'g'risida belgi qo'yadi.

6. Rossiya Federatsiyasi fuqarosi siyosiy partiyaga yoki uning mintaqaviy bo'limiga pul ko'rinishidagi xayriyalarni o'tkazayotganda, ularni siyosiy partiya yoki uning mintaqaviy bo'limining kredit muassasasidagi hisob raqamiga shaxsan o'z mablag'lari hisobidan o'tkazadi. to'lov topshiriqnomasida yoki naqd tarjimasida familiyasi, ismi, otasining ismi va tug'ilgan sanasi ko'rsatilgan pasport yoki uning o'rnini bosuvchi hujjat. Rossiya Federatsiyasi fuqarosi ushbu moddaning 2-bandiga muvofiq siyosiy partiyaga yoki uning mintaqaviy bo'linmasiga naqd pul o'tkazish yo'li bilan xayriya qilganda, donorning familiyasi, ismi, otasining ismi va tug'ilgan sanasi ko'rsatiladi. kvitansiya buyurtmasi.

7. Agar xayr-ehson pul shaklida amalga oshirilmasa, siyosiy partiya yoki uning mintaqaviy bo'limi Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq uni pul ko'rinishida baholaydi va tegishli ma'lumotlarni, shu jumladan 5-bandda ko'rsatilgan donor to'g'risidagi ma'lumotlarni kiritadi. va ushbu moddaning 6-bandlarida siyosiy partiyaning yig‘ma moliyaviy hisobotida yoki siyosiy partiya hududiy bo‘limining moliyaviy (buxgalteriya) hisobotida.

8. Siyosiy partiya, shu jumladan uning hududiy bo‘linmalari tomonidan kalendar yili davomida bitta yuridik shaxsdan olingan xayriya miqdori xayriya qilingan yildan oldingi yilning 1 martida federal qonun bilan belgilangan eng kam ish haqining yuz ming nafardan oshmasligi kerak. qilingan. Siyosiy partiya, shu jumladan uning hududiy bo‘linmalari tomonidan kalendar yili davomida bir jismoniy shaxsdan olingan xayriyalar miqdori xayriya qilingan yildan oldingi yilning 1 martida federal qonun bilan belgilangan eng kam ish haqining o‘n ming baravaridan oshmasligi kerak.

9. Siyosiy partiya va uning hududiy bo'linmalari tomonidan olinadigan yillik xayriyalarning umumiy miqdori hisobot yilidan oldingi yilning 1 martida federal qonun bilan belgilangan eng kam ish haqining o'n million miqdoridan oshmasligi kerak. Shu bilan birga, siyosiy partiyaning hududiy bo'limi tomonidan olinadigan yillik xayriya miqdori hisobot yilidan oldingi yilning 1 martida federal qonun bilan belgilangan eng kam ish haqining ikki yuz ming miqdoridan oshmasligi kerak.

Siyosiy partiyaning xo‘jalik faoliyati 31-modda

1. Siyosiy partiya o‘z faoliyatini ta’minlashning iqtisodiy masalalarini, shu jumladan mehnatga haq to‘lash, tadbirkorlik faoliyati, pul mablag‘lari va boshqa mol-mulkni olish va ulardan foydalanish masalalarini hal etishda mustaqildir.

2. Siyosiy partiya apparati, uning hududiy bo'linmalari va boshqa tarkibiy bo'linmalarining mehnat shartnomasi (kontrakt) bo'yicha ishlaydigan xodimlari Rossiya Federatsiyasi mehnat va ijtimoiy sug'urta to'g'risidagi qonun hujjatlariga bo'ysunadilar.

Siyosiy partiya, uning hududiy bo‘linmalari va boshqa tarkibiy bo‘linmalari siyosiy partiya apparati xodimlari bilan siyosiy partiya boshqaruv organlarining vakolat muddatidan ko‘p bo‘lmagan muddatga muddatli mehnat shartnomalari (kontraktlari) tuzishga haqli. , uning hududiy filiallari yoki boshqa tarkibiy bo'linmalari.

3. Siyosiy partiya ustavi va dasturida nazarda tutilgan maqsadlarni amalga oshirish hamda vazifalarni hal etish uchun moliyaviy va moddiy shart-sharoitlar yaratish maqsadida siyosiy partiya, uning hududiy bo‘linmalari va boshqa tarkibiy bo‘linmalari o‘z faoliyatini amalga oshirishga haqli. tadbirkorlik faoliyatining quyidagi turlari:

b) siyosiy partiyaning ramzlari va (yoki) nomi tushirilgan suvenir mahsulotlarini ishlab chiqarish va sotish, shuningdek nashriyot-matbaa mahsulotlarini ishlab chiqarish va sotish;

v) siyosiy partiyaga tegishli bo'lgan ko'char va ko'chmas mulkni sotish va ijaraga berish.

4. Siyosiy partiya, uning hududiy bo‘linmalari va boshqa tarkibiy bo‘linmalari ushbu moddaning 3-bandida ko‘rsatilmagan tadbirkorlik faoliyati turlarini amalga oshirishga haqli emas.

5. Siyosiy partiya, uning hududiy bo‘limlari va boshqa tarkibiy bo‘linmalarining tadbirkorlik faoliyatidan olingan daromadlari siyosiy partiya a’zolari o‘rtasida qayta taqsimlanishi mumkin emas va faqat uning ustavida nazarda tutilgan maqsadlarda foydalanilishi lozim.

6. Siyosiy partiya, uning hududiy bo‘linmalari va boshqa tarkibiy bo‘linmalarining xo‘jalik faoliyati natijalari siyosiy partiyaning yig‘ma moliyaviy hisobotida hamda uning hududiy bo‘linmalari va ro‘yxatdan o‘tgan boshqa tarkibiy bo‘linmalarining moliyaviy (buxgalteriya) hisobotlarida aks ettirilishi shart.

7. Siyosiy partiya, uning hududiy bo‘linmalari va boshqa tarkibiy bo‘linmalari xayriya faoliyatini amalga oshirish huquqiga ega.

VI bob. Siyosiy partiyalarni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash

Siyosiy partiyalarni davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash turlari 32-modda

1. Federal davlat hokimiyati organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari siyosiy partiyalarga, ularning mintaqaviy bo'linmalariga va boshqa tarkibiy bo'linmalariga quyidagi yo'llar bilan teng shartlarda yordam ko'rsatadilar:

a) davlat va munitsipal ommaviy axborot vositalaridan foydalanishning teng sharoitlari va kafolatlarini ta'minlash;

b) davlat va (yoki) munitsipal mulkda bo'lgan binolar va aloqa vositalarini davlat va kommunal muassasalarga berish shartlariga o'xshash shartlarda berish uchun teng sharoitlar yaratish;

v) saylov kampaniyalarida, referendumlarda, ommaviy-siyosiy tadbirlarda ishtirok etish uchun teng sharoitlarni ta’minlash.

2. Siyosiy partiyalarni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash ushbu Federal qonunning 33-moddasiga muvofiq ularni davlat tomonidan moliyalashtirish orqali ham amalga oshiriladi.

3. Siyosiy partiyaning faoliyati to'xtatilgan taqdirda, shuningdek siyosiy partiya ushbu Federal qonunning 34-moddasi talablariga rioya qilmagan taqdirda, uni davlat tomonidan moliyalashtirish to'xtatiladi.

4. Siyosiy partiya, uning hududiy bo‘limi va boshqa tarkibiy bo‘linmasi tugatilgan taqdirda, ushbu siyosiy partiyani, uning hududiy bo‘limi va boshqa tarkibiy bo‘linmasini davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash sudning qarori qonuniy kuchga kirgan kundan boshlab to‘xtatiladi. siyosiy partiya, uning hududiy bo‘limi va boshqa tarkibiy bo‘linmasi tugatilgan yoki siyosiy partiyaning vakolatli organi tegishli qaror qabul qilgan kundan boshlab. Siyosiy partiya, uning hududiy bo‘limi va boshqa tarkibiy bo‘linmasi qayta tashkil etilganda ushbu siyosiy partiyani, uning hududiy bo‘limi va boshqa tarkibiy bo‘linmasini davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash yuridik shaxslarning yagona davlat reestriga tegishli yozuv kiritilgan kundan boshlab to‘xtatiladi.

VII bob. Siyosiy partiyalarni davlat tomonidan moliyalashtirish

33-modda. Siyosiy partiyalarga ajratiladigan federal byudjet mablag'lari

1. Siyosiy partiyalarni davlat tomonidan moliyalashtirish hisobidan davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash siyosiy partiyalarning moliyaviy xarajatlarini federal byudjet hisobidan qoplash maqsadida siyosiy partiyalarning saylovlarda ishtirok etishi natijalariga ko‘ra ushbu Qonunda belgilangan tartibda amalga oshiriladi. Federal qonun.

2. Siyosiy partiyalarni davlat tomonidan moliyalashtirish uchun ajratiladigan federal byudjetdan mablag'lar unda Rossiya Federatsiyasi byudjet tasnifiga muvofiq alohida qatorda ko'zda tutilgan.

3. Siyosiy partiyalarni davlat tomonidan moliyalashtirish uchun ajratiladigan federal byudjet mablag'larining umumiy miqdori ushbu mablag'lar ajratilgan yildan oldingi yilning 1 martiga qadar federal qonun bilan belgilangan eng kam ish haqining 0,005 baravaridan kam bo'lmasligi kerak. Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisi Davlat Dumasi deputatlarining navbatdagi oldingi saylovlari yoki Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovi bo'yicha saylovchilar ro'yxatiga kiritilgan saylovchilar soni.

4. Siyosiy partiyalarni davlat tomonidan moliyalashtirish uchun ajratiladigan federal byudjet mablag‘lari siyosiy partiyalarning hisob-kitob hisobvaraqlariga yillik va bir martalik o‘tkazmalar orqali yo‘naltiriladi. Ushbu mablag'larning zarur hisob-kitoblari va o'tkazmalari saylov natijalari bo'yicha federal g'aznachilik tomonidan amalga oshiriladi, bu haqda ma'lumot Rossiya Federatsiyasi Markaziy saylov komissiyasi tomonidan taqdim etiladi.

5. Siyosiy partiyalar federal byudjet mablag'larini quyidagi hollardan birida olish huquqiga ega:

a) agar Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasi deputatlari saylovida siyosiy partiya ishtirok etgan siyosiy partiya yoki saylov bloki tomonidan ko'rsatilgan nomzodlarning federal ro'yxati kamida 3 foizni olgan bo'lsa. saylovlar natijasida federal saylov okrugida ovoz berishda ishtirok etgan saylovchilarning ovozlari;

b) agar Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasi deputatlari saylovi natijalariga ko'ra, ushbu bandning "a" kichik bandida ko'rsatilgan siyosiy partiya yoki saylov bloki tomonidan ko'rsatilgan kamida 12 nomzod saylangan bo'lsa; bir mandatli saylov okruglari bo'yicha (agar ushbu siyosiy partiya yoki blok sifatida ko'rsatilgan saylov bloki tomonidan ko'rsatilgan bo'lsa, federal nomzodlar ro'yxati ovoz berishda qatnashgan saylovchilarning 3 foizidan kam ovozini olgan bo'lsa). saylovlar);

c) agar Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovida siyosiy partiya ishtirok etgan siyosiy partiya yoki saylov bloki tomonidan ko'rsatilgan Rossiya Federatsiyasi Prezidenti lavozimiga ro'yxatga olingan nomzod kamida 3 foiz ovoz olgan bo'lsa. saylov natijalari bo'yicha ovoz berishda ishtirok etgan saylovchilarning ovozlari.

6. Saylovda mustaqil ishtirok etgan va ushbu moddaning 5-bandiga kiruvchi siyosiy partiyalarni davlat tomonidan moliyalashtirish:

a) Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasi deputatlari saylovi natijalariga ko'ra - har yili federal qonun bilan belgilangan eng kam ish haqining 0,005 miqdorida ushbu mablag'lar kiritilgan yildan oldingi yilning 1 martida. Siyosiy partiya tomonidan ko'rsatilgan nomzodlarning yoki siyosiy partiya tomonidan ko'rsatilgan va bir mandatli saylov okruglari bo'yicha Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasiga saylangan nomzodlarning federal ro'yxati bo'yicha olingan ovozlar soni ajratildi va ko'paytirildi. ushbu moddaning 5-bandining «b» kichik bandiga muvofiq;

b) Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovi natijalariga ko'ra - ushbu mablag'lar ajratilgan yildan oldingi yilning 1 martida federal qonun bilan belgilangan eng kam ish haqining 0,005 baravari miqdorida; va siyosiy partiya tomonidan ko'rsatilgan Rossiya Federatsiyasi Prezidenti lavozimiga ro'yxatga olingan nomzod tomonidan olingan ovozlar soniga ko'paytiriladi.

7. Mazkur moddaning 5-bandiga kiruvchi saylov blokiga kirgan siyosiy partiyalarni davlat tomonidan moliyalashtirish:

a) Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasi deputatlari saylovi natijalariga ko'ra - har yili federal qonun bilan belgilangan eng kam ish haqining 0,005 miqdorida ushbu mablag'lar kiritilgan yildan oldingi yilning 1 martida. saylov bloki tomonidan ko'rsatilgan nomzodlarning yoki saylov bloki tomonidan ko'rsatilgan va bir mandatli saylov okruglari bo'yicha Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasiga saylangan nomzodlarning federal ro'yxati bo'yicha olingan ovozlar soni ajratilgan va ko'paytirilgan. ushbu moddaning 5-bandining «b» kichik bandiga muvofiq;

b) Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovi natijalariga ko'ra - ushbu mablag'lar ajratilgan yildan oldingi yilning 1 martida federal qonun bilan belgilangan eng kam ish haqining 0,005 miqdorida va Rossiya Federatsiyasi Prezidenti lavozimiga ro'yxatga olingan nomzod tomonidan ko'rsatilgan saylov bloki tomonidan olingan ovozlar soniga ko'paytiriladi.

8. Ushbu moddaning 7-bandida nazarda tutilgan federal byudjet mablag'lari, agar uni tashkil etish paytida saylov bloki tomonidan boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, saylov bloki tarkibiga kirgan siyosiy partiyalar o'rtasida teng ulushlarda taqsimlanadi.

9. Ushbu moddaning 6 va 7-bandlarida nazarda tutilgan federal byudjet mablag'lari:

a) Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasi deputatlari saylovi natijalariga ko'ra - saylov natijalari rasmiy e'lon qilingan kundan boshlab uch oydan kechiktirmay va keyinchalik har yili Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining butun vakolat muddati davomida. tegishli chaqiriq Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasi;

b) Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovi natijalariga ko'ra - saylov natijalari rasmiy e'lon qilingan kundan boshlab bir yildan kechiktirmay.

10. Siyosiy partiyalar ushbu moddaning 3, 6 va 7-bandlarida nazarda tutilgan davlat tomonidan moliyalashtirishni rad etishga haqli. Siyosiy partiya davlat tomonidan moliyalashtirishdan bosh tortgan taqdirda, saylov natijalariga ko'ra siyosiy partiyaga federal byudjetdan ajratilgan mablag'lar federal byudjetda qoladi.

Siyosiy partiyaning moliyaviy hisoboti 34-modda

1. Siyosiy partiya, uning hududiy bo'linmalari va boshqa ro'yxatga olingan tarkibiy bo'linmalari yuridik shaxslar uchun Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida belgilangan tartibda va muddatlarda moliyaviy va buxgalteriya hisobotini amalga oshiradilar.

2. Siyosiy partiya har yili, hisobot yilidan keyingi yilning 20 martidan kechiktirmay, Rossiya Federatsiyasi soliq organlariga hisobot yilida mablag'larning kelib tushishi va sarflanishi to'g'risida jamlangan moliyaviy hisobotni taqdim etishi shart.

3. Siyosiy partiyaning jamlanma moliyaviy hisobotida hisobot yilida siyosiy partiya, uning hududiy bo‘linmalari va boshqa ro‘yxatga olingan tarkibiy bo‘linmalarining hisobvaraqlariga kelib tushgan mablag‘larning manbalari va miqdorlari, ushbu mablag‘larning sarflanishi to‘g‘risidagi ma’lumotlar bo‘lishi kerak. shuningdek, siyosiy partiyaning mol-mulki to'g'risida, uning qiymati va davlat ro'yxatidan o'tkazilganligi to'g'risidagi ma'lumotlar ko'rsatilgan. Bunda siyosiy partiya, uning hududiy bo‘linmalari va ro‘yxatga olingan boshqa tarkibiy bo‘linmalari tomonidan saylovga tayyorgarlik ko‘rish va uni o‘tkazish uchun sarflangan mablag‘lar alohida hisobga olinadi. Konsolidatsiyalangan moliyaviy hisobotning shakli ushbu Federal qonunga muvofiq Rossiya Federatsiyasi soliq organlari tomonidan belgilanadi. Ushbu bandda nazarda tutilgan siyosiy partiyaning jamlanma moliyaviy hisobotiga qo‘yiladigan talablar ro‘yxati to‘liqdir.

Siyosiy partiyaning moliyaviy faoliyatini nazorat qilish 35-modda

1. Siyosiy partiyaning jamlanma moliyaviy hisobotini va uning hududiy bo'linmalari va boshqa ro'yxatga olingan tarkibiy bo'linmalarining moliyaviy (buxgalteriya) hisobotlarini tekshirish Rossiya Federatsiyasi soliq organlari tomonidan amalga oshiriladi.

2. Siyosiy partiyaning jamlanma moliyaviy hisoboti federal ro'yxatga olish organi tomonidan siyosiy partiya ko'rsatilgan hisobotni federal soliq organiga taqdim etgan kundan boshlab ikki oydan kechiktirmay ommaviy axborot va telekommunikatsiya tarmog'ining maxsus veb-saytiga joylashtiriladi.

VIII bob. Siyosiy partiyalarning saylov va referendumlarda ishtiroki

Siyosiy partiyalarning saylovlar va referendumlarda ishtirok etishi 36-modda

1. Siyosiy partiya – deputatlikka va davlat organlarining boshqa saylanuvchan lavozimlariga mustaqil ravishda nomzodlar (nomzodlar ro‘yxati) ko‘rsatish huquqiga ega bo‘lgan yagona turdagi jamoat birlashmasi.

2. Siyosiy partiya, shuningdek, siyosiy partiyaning ustavida nazarda tutilgan hollarda uning hududiy bo‘linmalari saylov va referendumlarda qatnashish huquqiga egadirlar, ularni tayinlash (o‘tkazish) to‘g‘risidagi qarori rasmiy e’lon qilingan. Siyosiy partiya Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining yarmidan ko'pida uning mintaqaviy bo'linmalarini davlat ro'yxatidan o'tkazilganligini tasdiqlovchi hujjatlarni ro'yxatga olish organlariga taqdim etganidan keyin sodir bo'ldi.

3. Siyosiy partiya saylov va referendumlarda mustaqil ravishda ishtirok etish, shuningdek, saylov qonunchiligida belgilangan tartibda boshqa siyosiy partiyalar, boshqa umumrossiya jamoat tashkilotlari va umumrossiya jamoat harakatlari bilan saylov bloklariga qo'shilish huquqiga ega.

4. Siyosiy partiya va (yoki) saylov bloki davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari va mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlarining deputatligiga va boshqa saylanuvchan lavozimlarga nomzodlar (nomzodlar ro‘yxati) ko‘rsatilganda o‘z dasturlarini qonun hujjatlarida belgilangan tartibda va muddatlarda e’lon qilishi shart. saylov qonunchiligi.

Saylovda ishtirok etayotgan siyosiy partiyani tan olish 37-modda

1. Saylovda ovoz berish quyidagi hollardan birida siyosiy partiya saylovda ishtirok etgan deb hisoblanadi:

a) u (yoki u a'zo bo'lgan saylov bloki) tomonidan ko'rsatilgan va Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasi deputatligiga nomzodlarning federal ro'yxati;

b) u (yoki u a'zo bo'lgan saylov bloki) tomonidan ko'rsatilgan va bir mandatli saylov okruglarining kamida 5 foizida Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasi deputatligiga nomzodlar ro'yxatga olingan;

v) u (yoki u a'zo bo'lgan saylov bloki) tomonidan ko'rsatilgan va Rossiya Federatsiyasi Prezidenti lavozimiga ro'yxatga olingan nomzod;

d) u tomonidan ko'rsatilgan (shu jumladan saylov blokining bir qismi sifatida) va Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining eng yuqori mansabdor shaxsi (Rossiya Federatsiyasi ta'sis etuvchi sub'ektining davlat hokimiyatining eng yuqori ijro etuvchi organi rahbari) lavozimiga ro'yxatga olingan nomzodlar. ) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining kamida 10 foizida;

e) u tomonidan ko'rsatilgan (shu jumladan saylov bloki tarkibida) va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining kamida 20 foizida Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonun chiqaruvchi (vakillik) organlari deputatligiga ro'yxatga olingan nomzodlar (nomzodlar ro'yxati). Rossiya Federatsiyasi;

f) u tomonidan ko'rsatilgan (shu jumladan saylov bloki tarkibida) va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining yarmidan ko'pida mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga saylovlarda ro'yxatga olingan nomzodlar (nomzodlar ro'yxati).

2. Ushbu moddaning 1-bandiga muvofiq ketma-ket besh yil davomida saylovlarda ishtirok etmagan siyosiy partiya ushbu Federal qonunning 41-moddasiga muvofiq tugatilishi kerak.

IX bob. Siyosiy partiyalar faoliyatini toʻxtatib turish va tugatish

Siyosiy partiyalar faoliyatini nazorat qilish 38-modda

1. Siyosiy partiyalar, ularning mintaqaviy bo'linmalari va boshqa tarkibiy bo'linmalari tomonidan Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga rioya etilishini, shuningdek siyosiy partiya, uning mintaqaviy bo'linmalari va boshqa tarkibiy bo'linmalari faoliyatining qoidalar, maqsadlarga muvofiqligini nazorat qilish. siyosiy partiyalarning ustavlarida nazarda tutilgan vazifalarni ro‘yxatdan o‘tkazuvchi organlar tomonidan amalga oshiriladi.

Ushbu organlar quyidagi huquqlarga ega:

a) yiliga bir martadan ko‘p bo‘lmagan holda siyosiy partiyalar va ularning hududiy bo‘linmalarining hududiy bo‘limlari mavjudligini va siyosiy partiya a’zolarining sonini tasdiqlovchi hujjatlari bilan tanishish;

b) siyosiy partiya, uning hududiy bo‘linmalari va boshqa tarkibiy bo‘linmalari tomonidan siyosiy partiyaning ustavi va dasturini qabul qilish, ularga o‘zgartirish va qo‘shimchalar kiritish bo‘yicha o‘tkaziladigan ochiq tadbirlarda (shu jumladan qurultoylar, konferensiyalar yoki umumiy yig‘ilishlar) ishtirok etish uchun o‘z vakillarini yuborish; siyosiy partiyaning rahbarlik va nazorat-taftish organlarini saylash, deputatlikka va davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlarining boshqa saylanma lavozimlariga nomzodlar ko‘rsatish, siyosiy partiyani va uning hududiy bo‘limlarini qayta tashkil etish va tugatish;

v) siyosiy partiya, uning hududiy bo‘limi yoki ro‘yxatdan o‘tgan boshqa tarkibiy bo‘linmasini, agar ular Ustavda nazarda tutilgan qoidalar, maqsad va vazifalarga zid bo‘lgan faoliyatni amalga oshirgan bo‘lsa, (ogohlantirishning aniq asoslarini ko‘rsatgan holda) yozma ravishda ogohlantiradi. siyosiy partiya. Ushbu ogohlantirish yuzasidan siyosiy partiya, uning hududiy bo‘limi yoki ro‘yxatdan o‘tgan boshqa tarkibiy bo‘linma tomonidan sudga shikoyat qilinishi mumkin. Agar siyosiy partiyaning mintaqaviy bo'limiga yoki ro'yxatdan o'tgan boshqa tarkibiy bo'linmasiga ogohlantirish berilgan bo'lsa, hududiy ro'yxatga olish organi bu haqda federal ro'yxatga olish organini va siyosiy partiyaning boshqaruv organini darhol xabardor qilishi shart;

g) 39-moddasining 3-qismiga, 41-moddasining 3-bandiga va 42-moddasining 3-bandiga muvofiq siyosiy partiya, uning hududiy bo‘limi yoki boshqa ro‘yxatdan o‘tgan tarkibiy bo‘linmasining faoliyatini to‘xtatib turish yoki tugatish to‘g‘risida sudga ariza beradi. ushbu Federal qonun.

2. Siyosiy partiyalar, ularning hududiy bo'linmalari va boshqa ro'yxatga olingan tarkibiy bo'linmalarning daromad manbalari, ular olgan pul mablag'lari miqdori va soliqlarni to'lash ustidan nazorat Rossiya Federatsiyasi soliq organlari tomonidan amalga oshiriladi.

Siyosiy partiya, uning hududiy bo‘limi va boshqa tarkibiy bo‘linmalari faoliyatini to‘xtatib turish 39-modda

1. Siyosiy partiya tomonidan Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, federal konstitutsiyaviy qonunlar, ushbu Federal qonun va boshqa federal qonunlar buzilgan taqdirda, federal ro'yxatga olish organi siyosiy partiyaga yo'l qo'yilgan qonunbuzarliklar to'g'risida yozma ogohlantirish beradi va muddatni belgilaydi. ularni yo'q qilish uchun, bu kamida ikki oy. Agar siyosiy partiya ushbu qonunbuzarliklarni belgilangan muddatda bartaraf qilmasa va federal ro'yxatga oluvchi organning ogohlantirishi sudga shikoyat qilinmasa, siyosiy partiyaning faoliyati olti oygacha bo'lgan muddatga to'xtatilishi mumkin. Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi federal ro'yxatga olish organining arizasi asosida.

2. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, federal konstitutsiyaviy qonunlar, ushbu Federal qonun va boshqa federal qonunlar siyosiy partiyaning mintaqaviy filiali yoki boshqa tarkibiy bo'linmasi tomonidan buzilgan taqdirda, tegishli hududiy ro'yxatga olish organi yozma ravishda ogohlantirish beradi. siyosiy partiyaning hududiy bo‘limiga yoki boshqa tarkibiy bo‘linmasiga yo‘l qo‘yilgan huquqbuzarliklarni ko‘rsatgan holda kamida bir oy muddatda ularni bartaraf etish muddatini belgilaydi. Siyosiy partiyaning hududiy bo‘limi yoki boshqa tarkibiy bo‘linmasi tomonidan belgilangan muddatlarda ushbu huquqbuzarliklar bartaraf etilmasa va hududiy ro‘yxatga olish organining ogohlantirishi ustidan sudga shikoyat qilinmagan bo‘lsa, siyosiy partiyaning hududiy bo‘limi yoki boshqa tarkibiy bo‘linmasining faoliyati to‘g‘risida qaror qabul qilinadi. respublika oliy sudi, viloyat sudi, federal ahamiyatga ega shahar sudi, avtonom viloyat va avtonom okrug sudining arizasiga binoan olti oygacha muddatga to'xtatib turilishi mumkin. tegishli hududiy ro'yxatga olish organi.

3. Roʻyxatdan oʻtkazuvchi organlar siyosiy partiya, uning hududiy boʻlimi yoki boshqa tarkibiy boʻlinmasining faoliyatini toʻxtatib turish toʻgʻrisida Oʻzbekiston Respublikasi Qonunining 38-moddasi 1-bandi “v” bandiga muvofiq ikki marta yozma ogohlantirish bergandan keyin sudga ariza berishga haqli. ushbu Federal qonun, agar ushbu ogohlantirishlar qonunda belgilangan tartibda sudga shikoyat qilinmagan bo'lsa yoki sud tomonidan qonunga asoslanmagan deb e'tirof etilmagan bo'lsa. Federal yoki hududiy ro'yxatga oluvchi organning sudga siyosiy partiya, uning mintaqaviy bo'limi yoki boshqa tarkibiy bo'linmasining faoliyatini to'xtatib turish to'g'risidagi arizasi ushbu ogohlantirishlar bo'yicha shikoyatlarni ko'rib chiqish davrida sudga berilishi mumkin emas.

4. Agar siyosiy partiyaning mahalliy yoki boshlang'ich bo'limi yuridik shaxs bo'lmasa, ko'rsatilgan mahalliy yoki boshlang'ich bo'linmasi tomonidan sodir etilgan huquqbuzarliklar uchun ushbu Federal qonun bilan belgilangan javobgarlik siyosiy partiyaning tegishli hududiy bo'limi zimmasiga yuklanadi.

5. Federal ro'yxati Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasi deputatlari saylovlarida deputatlik mandatlarini taqsimlashga ruxsat berilgan siyosiy partiyaning faoliyati subparagraflarda nazarda tutilgan asoslarga ko'ra to'xtatilishi mumkin emas. ushbu Federal qonunning 41-moddasi 3-bandining "d" va "e" bandlari ko'rsatilgan saylovlarda ovoz berish kunidan boshlab to'rt yil ichida.

6. Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasi deputatlari saylovini, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovini tayinlash (o'tkazish) to'g'risidagi qaror rasmiy e'lon qilingan kundan boshlab siyosiy partiya faoliyatini to'xtatib turishga yo'l qo'yilmaydi. Rossiya Federatsiyasi tegishli saylov natijalari rasmiy e'lon qilingan kungacha, ushbu Federal qonunning 9-moddasi 1, 4 va 5-bandlarida nazarda tutilgan hollar bundan mustasno.

7. Tegishli subyektning qonun chiqaruvchi (vakillik) organi deputatlari saylovini tayinlash (o‘tkazish) to‘g‘risidagi qaror rasmiy e’lon qilingan kundan e’tiboran siyosiy partiyaning hududiy bo‘limi faoliyatini to‘xtatib turishga yo‘l qo‘yilmaydi. Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining tegishli ta'sis sub'ektining eng yuqori mansabdor shaxsi (Rossiya Federatsiyasining tegishli sub'ektining davlat hokimiyati oliy ijro etuvchi organining rahbari) ko'rsatilgan saylov natijalari rasmiy e'lon qilingan kundan oldin, bundan mustasno. ushbu Federal qonunning 9-moddasi 1, 4 va 5-bandlarida nazarda tutilgan holatlar uchun.

40-modda

1. Siyosiy partiya, uning hududiy bo‘limi yoki boshqa tarkibiy bo‘linmasi faoliyati sud qarori bilan belgilangan muddatga to‘xtatilgan taqdirda, siyosiy partiya, uning hududiy bo‘limi yoki boshqa tarkibiy bo‘linmasining ommaviy axborot vositalarining ta’sischisi sifatidagi huquqlari; Davlat va munitsipal ommaviy axborot vositalaridan foydalanishi to‘xtatiladi, ularga yig‘ilishlar, mitinglar, namoyishlar, yurishlar, piketlar va boshqa ommaviy tadbirlarni tashkil etish va o‘tkazish, saylov va referendumlarda qatnashish, bank omonatlaridan foydalanish taqiqlanadi, xo‘jalik faoliyati bilan bog‘liq hisob-kitoblar bundan mustasno. siyosiy partiya, uning hududiy bo‘limi yoki boshqa tarkibiy bo‘linmasining faoliyati, ularning xatti-harakatlari natijasida etkazilgan zarar (zarar)ning o‘rnini qoplash, soliqlar va jarimalarni to‘lash, mehnat shartnomalari (shartnomalari) bo‘yicha hisob-kitoblar.

2. Siyosiy partiya, uning hududiy bo‘limi yoki boshqa tarkibiy bo‘linmasi faoliyatini to‘xtatib turish to‘g‘risidagi sud qarori bilan belgilangan muddatda to‘xtatib turish uchun asos bo‘lgan huquqbuzarliklar belgilangan muddatlar o‘tganidan keyin bartaraf etilgan taqdirda; davrida siyosiy partiya, uning hududiy bo‘limi yoki boshqa tarkibiy bo‘linmasi o‘z faoliyatini tiklaydi.

3. Siyosiy partiya, uning hududiy bo‘limi yoki boshqa tarkibiy bo‘linmasi o‘z faoliyatini to‘xtatib turish uchun asos bo‘lgan huquqbuzarliklarni bartaraf eta olmagan taqdirda, sudga ariza bilan murojaat qilgan federal yoki hududiy ro‘yxatga oluvchi organ. siyosiy partiya, uning hududiy bo‘limi yoki boshqa tarkibiy bo‘linmasining faoliyati, tegishli sudga ushbu siyosiy partiyani, uning hududiy bo‘limi yoki boshqa tarkibiy bo‘linmasini tugatish to‘g‘risidagi ariza.

Siyosiy partiyani tugatish 41-modda

1. Siyosiy partiya o'zining oliy boshqaruv organi - qurultoyning qarori yoki Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining qarori bilan tugatilishi mumkin.

2. Siyosiy partiya s'ezdining siyosiy partiyani tugatish to'g'risidagi qarori ushbu Federal qonunning 25-moddasi 1-bandida va siyosiy partiyaning ustavida belgilangan tartibda qabul qilinadi.

3. Siyosiy partiya Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining qarori bilan quyidagi hollarda tugatilishi mumkin:

b) siyosiy partiya faoliyatini to‘xtatib turish uchun asos bo‘lgan huquqbuzarliklarni sud qarorida belgilangan muddatda bartaraf etmaslik;

v) ushbu Federal qonunning 37-moddasiga muvofiq siyosiy partiyaning saylovda ishtirok etmasligi;

d) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining yarmidan ko'pida kamida yuz nafar siyosiy partiya a'zolari bo'lgan siyosiy partiyaning mintaqaviy bo'linmalarining yo'qligi;

E) ushbu Federal qonunning 3-moddasi 2-bandida nazarda tutilgan siyosiy partiya a'zolarining zarur sonining yo'qligi.

4. Siyosiy partiyani tugatish to'g'risidagi ariza Rossiya Federatsiyasi Oliy sudiga federal ro'yxatga oluvchi organ tomonidan taqdim etiladi.

5. Federal ro'yxati Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasi deputatlari saylovlarida deputatlik mandatlarini taqsimlashga qabul qilingan siyosiy partiya "d" kichik bandlarida nazarda tutilgan asoslar bo'yicha tugatilishi mumkin emas. va ushbu moddaning 3-bandining “e” bandi ushbu saylov bo‘yicha ovoz berilgan kundan boshlab to‘rt yil ichida.

6. Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasi deputatlari saylovini tayinlash (o'tkazish) to'g'risidagi qaror rasmiy e'lon qilingan kundan boshlab Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi qarori bilan siyosiy partiyani tugatishga yo'l qo'yilmaydi. Federatsiya, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovlari ushbu saylov natijalari rasmiy e'lon qilingan kungacha, ushbu Federal qonunning 9-moddasi 1-bandida nazarda tutilgan hollar bundan mustasno.

Siyosiy partiyaning hududiy bo‘limi va boshqa tarkibiy bo‘linmasini tugatish 42-modda

1. Siyosiy partiyaning hududiy bo‘limi va boshqa tarkibiy bo‘linmasi siyosiy partiyaning ustavida vakolat berilgan organining qarori, sud qarori bilan, shuningdek siyosiy partiya tugatilgan taqdirda tugatilishi mumkin.

2. Siyosiy partiyaning hududiy bo‘limi va boshqa tarkibiy bo‘linmasini uning ustavida vakolat berilgan organining qarori bilan tugatish siyosiy partiya ustavida belgilangan asoslarda va tartibda amalga oshiriladi. Ko'rsatilgan vakolatli organ yuridik shaxslarning yagona davlat reestriga tegishli yozuvni kiritish uchun qabul qilingan qaror to'g'risida darhol federal ro'yxatga oluvchi organni yozma ravishda xabardor qiladi.

3. Siyosiy partiyaning hududiy bo‘limi va boshqa tarkibiy bo‘linmasini sud qarori bilan tugatish quyidagi hollarda amalga oshiriladi:

a) ushbu Federal qonunning 9-moddasi 1, 4 va 5-bandlari talablariga rioya qilmaslik;

b) siyosiy partiyaning hududiy bo‘limi va boshqa tarkibiy bo‘linmasi faoliyatini to‘xtatib turish uchun asos bo‘lgan huquqbuzarliklar sud qarorida belgilangan muddatlarda bartaraf etilmaganligi;

v) ushbu Federal qonunning 3-moddasi 2-bandida nazarda tutilgan siyosiy partiyaning zarur miqdordagi a'zolarining siyosiy partiyaning mintaqaviy bo'limida yo'qligi.

4. Siyosiy partiyaning hududiy bo‘linmasini va boshqa tarkibiy bo‘linmasini tugatish to‘g‘risidagi ariza respublika oliy sudiga, viloyat sudiga, federal ahamiyatga ega shahar sudiga, avtonom viloyat sudiga va sudga beriladi. federal ro'yxatga olish organi yoki tegishli hududiy ro'yxatga olish organi tomonidan avtonom okrug.

5. Tegishli subyektning qonun chiqaruvchi (vakillik) organi deputatlari saylovini tayinlash (o‘tkazish) to‘g‘risidagi qaror rasmiy e’lon qilingan kundan e’tiboran sud qarori bilan siyosiy partiyaning hududiy bo‘linmasini tugatishga yo‘l qo‘yilmaydi. Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining tegishli ta'sis sub'ektining eng yuqori mansabdor shaxsi (Rossiya Federatsiyasining tegishli ta'sis sub'ektining davlat hokimiyati oliy ijro etuvchi organining rahbari) va ushbu saylov natijalari rasmiy e'lon qilingan kungacha, ushbu Federal qonunning 9-moddasi 1-bandida nazarda tutilgan hollar bundan mustasno.

43-modda

1. Siyosiy partiya, uning hududiy filiali yoki boshqa tarkibiy bo'linmasining faoliyatini to'xtatib turish yoki tugatish to'g'risidagi sud qarori ustidan federal qonun hujjatlarida belgilangan hollarda va tartibda shikoyat qilinishi mumkin.

2. Siyosiy partiya, uning hududiy bo‘limi va boshqa tarkibiy bo‘linmasining faoliyatini to‘xtatib turish yoki tugatish to‘g‘risidagi sud hal qiluv qarorini bekor qilish siyosiy partiyaning faoliyatini, faoliyatini qonunga xilof ravishda to‘xtatib turishi munosabati bilan etkazilgan barcha zararlarning davlat tomonidan qoplanishiga sabab bo‘ladi. siyosiy partiyaning hududiy bo‘limi va boshqa tarkibiy bo‘linmasining yoki siyosiy partiyaning, uning hududiy bo‘limining va boshqa tarkibiy bo‘linmasining noqonuniy tugatilishi.

Siyosiy partiyani, uning hududiy bo‘limi va boshqa tarkibiy bo‘linmasini qayta tashkil etish 44-modda

1. Siyosiy partiyani qayta tashkil etish ushbu Federal qonunning 25-moddasi 1-bandida va siyosiy partiyaning ustavida belgilangan tartibda qabul qilingan siyosiy partiya qurultoyining qarori bilan amalga oshiriladi.

2. Siyosiy partiyaning hududiy bo‘limi va boshqa tarkibiy bo‘linmasini qayta tashkil etish siyosiy partiya qurultoyining qaroriga yoki siyosiy partiyaning ustavida vakolat berilgan organining qaroriga binoan amalga oshiriladi. Siyosiy partiyaning hududiy bo‘limi uni qayta tashkil etish to‘g‘risida mustaqil qaror qabul qilishga haqli emas.

Siyosiy partiyani tugatish va qayta tashkil etishning oqibatlari 45-modda

1. Siyosiy partiya tugatilgan taqdirda uning majburiyatlari bo‘yicha hisob-kitoblar tugagandan so‘ng uning mol-mulki:

a) agar siyosiy partiyani tugatish siyosiy partiya qurultoyining qarori bilan amalga oshirilgan bo‘lsa, siyosiy partiyaning ustavi va dasturida nazarda tutilgan maqsadlar uchun;

b) agar siyosiy partiyani tugatish sud qarori bilan amalga oshirilgan bo'lsa, Rossiya Federatsiyasining daromadlariga.

2. Siyosiy partiya qayta tashkil etilgan taqdirda, uning mol-mulkini topshirish Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksida yuridik shaxslarni qayta tashkil etish uchun belgilangan tartibda amalga oshiriladi.

3. Siyosiy partiya tugatilgan yoki qayta tashkil etilgan taqdirda uning faoliyatini tugatish siyosiy partiyaning davlat ro‘yxatidan o‘tkazilganligi to‘g‘risidagi guvohnomani bekor qilishga va yuridik shaxslarning yagona davlat reestridan tegishli yozuvni chiqarib tashlashga olib keladi.

X bob. Yakuniy va o'tish qoidalari

46-modda

1. Ushbu Federal qonun rasmiy e'lon qilingan kundan boshlab kuchga kiradi, 33-modda va 36-moddaning 1-bandi bundan mustasno. Ushbu Federal qonunning 33-moddasi 2004 yil 1 yanvardan kechiktirmay kuchga kiradi. Ushbu Federal qonunning 36-moddasi 1-bandi ushbu Federal qonun rasmiy e'lon qilingan kundan boshlab ikki yil o'tgach kuchga kiradi.

2. Rossiya Federatsiyasi hududida "Jamoat birlashmalari to'g'risida" gi SSSR qonunining (SSSR Xalq deputatlari S'ezdi va Oliy Kengashning "Vedomosti") 6 va 9-moddalari (siyosiy partiyalarga oid qoidalar nuqtai nazaridan) o'z kuchini yo'qotgan deb topilsin. SSSR, 1990 y., 42-son, 839-modda).

47-modda

1. Ushbu Federal qonun kuchga kirgunga qadar tuzilgan Butunrossiya siyosiy jamoat birlashmalari ushbu Federal qonunga muvofiq u kuchga kirgan kundan boshlab ikki yil ichida siyosiy partiyalarga aylantirilish huquqiga ega.

2. Ushbu moddaning 1-bandida belgilangan muddat tugagunga qadar butun Rossiya siyosiy jamoat birlashmalari saylovlarda ishtirok etish huquqiga ega, shu jumladan davlat hokimiyati va mahalliy hokimiyat organlarida deputatlikka nomzodlar (nomzodlar ro'yxati) va boshqa saylanadigan lavozimlarga ko'rsatish. saylov qonunchiligiga muvofiq.

3. Ushbu moddaning 1-bandida belgilangan muddat tugagunga qadar, butun Rossiya siyosiy jamoat tashkilotini yoki butun Rossiya siyosiy jamoat harakatini o'zgartirish yo'li bilan tashkil etilgan siyosiy partiya davlat sanasidan boshlab saylovlarda qatnashish huquqiga ega. siyosiy partiyani ro'yxatdan o'tkazish.

4. Siyosiy partiyalarning federal davlat hokimiyati organlariga, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlariga va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga saylovlarda ishtirok etish tartibi to'g'risida Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga o'zgartirishlar kiritilgunga qadar, siyosiy partiyalar ishtirok etadilar. ushbu saylovlarda Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida butun Rossiya siyosiy jamoat birlashmalari uchun belgilangan tartibda.

5. Ushbu moddaning 1-bandida ko'rsatilgan muddat tugagandan so'ng, siyosiy partiyaga aylantirilmagan butun Rossiya siyosiy jamoat birlashmasi siyosiy jamoat birlashmasi maqomini yo'qotadi va butun Rossiya jamoat tashkiloti yoki ushbu federal qonunga zid bo'lmagan darajada qo'llaniladigan nizom asosida butun Rossiya jamoat harakati.

6. Ushbu moddaning 1-bandida ko‘rsatilgan muddat o‘tganidan keyin viloyatlararo, mintaqaviy va mahalliy siyosiy jamoat birlashmalari siyosiy jamoat birlashmasi maqomini yo‘qotadi va o‘z ustavlari asosida tegishli ravishda hududlararo, hududiy yoki mahalliy jamoat birlashmalari sifatida ish yuritadi; ushbu Federal qonunga zid bo'lmagan darajada qo'llaniladi.

48-modda

Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga taklif qiling va Rossiya Federatsiyasi hukumatiga o'z normativ-huquqiy hujjatlarini ushbu Federal qonunga muvofiqlashtirishni topshiring.

Prezident
Rossiya Federatsiyasi
V. Putin

Siyosiy partiyalar faoliyatining konstitutsiyaviy-huquqiy asoslarini tahlil qilish qiziq bir manzarani ko‘rsatadi: ko‘ppartiyaviylik tizimining ko‘p asrlik an’analariga ega bo‘lgan mamlakatlarda partiyalar odatda konstitutsiyalarda, shuningdek, partiyalar to‘g‘risidagi maxsus qonunlarda tilga olinmaydi. ularning faoliyati fuqarolik qonunchiligi yoki saylov qonunchiligi doirasida tartibga solinadi. Xususan, Avstraliya, AQSh (federal darajada) va Shveytsariyada siyosiy partiyalar to‘g‘risidagi qonunlar mavjud emas. Buyuk Britaniyada siyosiy partiyalar to'g'risidagi qonun faqat 2000 yilda qabul qilingan. Frantsiyada partiyalar faoliyatini huquqiy tartibga solish 1901 yilda qabul qilingan uyushmalar erkinligi to'g'risidagi qonun doirasida amalga oshiriladi. Aksincha, konstitutsiyaviy an’analari nisbatan yaqinda shakllangan mamlakatlarda partiya faoliyatini huquqiy tartibga solish yanada o‘ziga xosdir. Xususan, Germaniya (1967), Portugaliya (1974-yil, 1995-yilda oʻzgartirishlar kiritilgan), Avstriya (1975-yil), Ispaniya (1978), Braziliya (1979), Bolgariya (1990, 2004), Burkina-Fasoda siyosiy partiyalar toʻgʻrisidagi batafsil qonunlar qabul qilingan. (1991), Isroil (1992), Efiopiya (1993). Siyosiy partiyalar faoliyatini tartibga soluvchi qonunlar MDHning aksariyat davlatlarida: Ozarbayjon, Belarus, Qirgʻiziston, Qozogʻiston, Moldova, Tojikiston, Oʻzbekiston, Ukrainada qabul qilingan. Buning zarurati yaqqol ko‘rinib turibdi: o‘tmishi totalitar va avtoritar bo‘lgan mamlakatlarda siyosiy hokimiyatni tashkil etishning demokratik shakllariga o‘tish fuqarolarning jamiyat hayotidagi ishtirokini ta’minlash va partiyalar faoliyatini mohiyatan tartibga solish uchun huquqiy shart-sharoitlarni yaratishni taqozo etdi.

Bir qator xorijiy davlatlarda (Avstriya, Belgiya, Ispaniya, Niderlandiya, Portugaliya, Finlyandiya, Shvetsiya) siyosiy partiyalarning maqomi konstitutsiyalarda saylov tizimining asoslarini mustahkamlash bilan bevosita bog‘liq. Ba'zi mamlakatlarda siyosiy partiyalar faoliyatini huquqiy tartibga solish, saylovlarni tashkil etish va o'tkazish tartibi masalalari yagona me'yoriy-huquqiy hujjat doirasida birlashtiriladi (masalan, Meksikada siyosiy tashkilotlar va saylov qonunchiligi to'g'risidagi federal qonun). jarayon). Bir qator xorijiy davlatlarda (Belgiya, Gretsiya, Italiya, Ispaniya, Shvetsiya, Finlyandiya) siyosiy partiyalarni moliyalashtirish tartibi to‘g‘risida maxsus qonunlar qabul qilingan.

Rossiya Federatsiyasida siyosiy partiyalar to'g'risidagi qonun hujjatlari normativ-huquqiy hujjatlar bilan shakllantiriladi, ularning tartibga solish predmeti siyosiy partiyalarni tashkil etish va faoliyati, ularning saylovlarda ishtirok etishi, davlat hokimiyati va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari faoliyati bilan bog'liq jamoat munosabatlari hisoblanadi. . Bu aktlar o'zining yuridik kuchi, qabul qilish manbasi, huquqiy normalar doirasi bilan farqlanadi va ierarxik tarzda qurilgan tizimni tashkil qiladi.

Siyosiy partiyaning huquqiy maqomini, uning huquq va majburiyatlarini, saylovda, referendumda ishtirok etish asoslari va tartibini, saylangan deputatlar va saylangan mansabdor shaxslarni chaqirib olish asoslarini belgilovchi normativ hujjatlar tizimida quyidagilar alohida ta’kidlanishi lozim:

• rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi;
• xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalari va Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalari;
• federal normativ-huquqiy hujjatlar;
• rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining normativ-huquqiy hujjatlari;
• mahalliy o'zini o'zi boshqarish vakillik organlarining normativ-huquqiy hujjatlari, shuningdek mahalliy referendumda yoki fuqarolar yig'ilishida qabul qilingan qarorlar.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi. Siyosiy partiyaning huquqiy maqomini va uning saylov jarayonida ishtirok etishining asosiy tamoyillarini belgilaydigan asosiy, boshlang'ich hujjat Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi bo'lib, uning normalari eng yuqori yuridik kuchga va bevosita ta'sirga ega. Asosiy qonunda bevosita mustahkamlangan normalar majmuasida ikkita guruhni ajratib ko'rsatish kerak:

• siyosiy partiyaning jamoat birlashmasi va davlat siyosatining subyekti sifatidagi maqomi asoslarini belgilash;
• asosiy saylov standartlari va saylov jarayonini tashkil etish tamoyillarini belgilash.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida siyosiy partiyalar to'g'risida maxsus moddalar mavjud bo'lmasa-da, ularning jamoat birlashmasi va davlat siyosatining sub'ekti sifatidagi huquqiy maqomining asoslari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining bir qator moddalarida mustahkamlangan. Konstitutsiyada mavjud normalarning tizimli bog‘liqligi siyosiy partiyalar huquqiy maqomining asosiy elementlarini aniqlash imkonini beradi, ular amaldagi qonun hujjatlarida, agar uning normalari konstitutsiyaviy qoidalarga va xalqaro huquqqa to‘liq mos kelsa, belgilanishi mumkin.

Partiyaning huquqiy maqomi asoslarini belgilab beruvchi Konstitutsiyaning eng muhim qoidalari mafkuraviy-siyosiy xilma-xillikni tan olish, ko‘ppartiyaviylik, har qanday mafkurani davlat yoki majburiy mafkura sifatida o‘rnatishni taqiqlash, tenglik e’lon qilinishini o‘z ichiga oladi. jamoat birlashmalarining qonun oldida, jamoat birlashmalarini tashkil etish va faoliyatini taqiqlash, maqsadlari yoki harakatlari konstitutsiyaviy tuzum asoslarini majburan o'zgartirishga va Rossiya Federatsiyasining yaxlitligini buzishga, davlat xavfsizligiga putur etkazishga, jamoat birlashmalarini yaratishga qaratilgan. ijtimoiy, irqiy, milliy va diniy adovatni qo'zg'atuvchi qurolli tuzilmalar.

Birinchi qism San'at. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 30-moddasi fuqarolarning birlashish huquqini mustahkamlaydi, jamoat birlashmalarining faoliyat erkinligini kafolatlaydi va ikkinchi qismi har qanday birlashmaga kirishga va unda qolishga majburlashni taqiqlaydi. Har bir insonning birlashish huquqi jamiyat va davlatning qonun ustuvorligi va demokratiya tamoyillariga asoslangan asosiy qadriyatlaridan biri boʻlib, oʻz manfaatlarini himoya qilish maqsadida birlashmalarni erkin tashkil etish va fuqarolarning faoliyat erkinligini oʻz ichiga oladi. jamoat birlashmalari. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi o'z qarorida ta'kidlaganidek, Art. Konstitutsiyaning 30-moddasi fuqarolarning siyosiy partiyalarga birlashish huquqini to'g'ridan-to'g'ri mustahkamlamaydi, ammo Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 1, 13, 15 (4-qism), 17 va 32-moddalari bilan birgalikda o'z ma'nosida. Rossiya Federatsiyasida ushbu huquq, shu jumladan siyosiy partiya tuzish huquqi va uning faoliyatida ishtirok etish huquqi har kimning birlashish huquqining ajralmas qismi hisoblanadi va siyosiy partiyalarning jamoat birlashmalari sifatida faoliyat erkinligi kafolatlanadi. ”

Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining davlat ishlarini boshqarishda ishtirok etish, davlat hokimiyati va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga saylash va saylanish huquqini e'lon qilgan holda (32-modda), davlat tuzilishining federal xususiyatini ta'minlaydi (1-modda). , 5), mahalliy o'zini o'zi boshqarishning mustaqilligini tan olish (12-modda), Rossiya Federatsiyasi Prezidentini umumiy, teng va to'g'ridan-to'g'ri saylov huquqi asosida yashirin ovoz berish yo'li bilan saylash (81-modda), Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vakolat muddati. Rossiya Federatsiyasi va Davlat Dumasi (81, 96-moddalar), Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi asosan saylovlarda ishtirok etish va fuqarolarning siyosiy irodasini shakllantirishga ko'maklashish bo'yicha siyosiy partiyalar faoliyatining asosiy yo'nalishlarini oldindan belgilab berdi. davlat hokimiyati vakillik organlari va munitsipalitetlar. Xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalari.

Xalqaro shartnomalar. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalarini va Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalarini Rossiya Federatsiyasi huquqiy tizimining ajralmas qismi sifatida belgilaydi. San'atning 4-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 15-moddasi, agar Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomasida qonunda nazarda tutilganidan boshqacha qoidalar belgilangan bo'lsa, xalqaro shartnoma qoidalari qo'llaniladi.

So'nggi yillarda siyosiy partiyalar faoliyatini huquqiy tartibga solish masalalarida Rossiya Federatsiyasi tomonidan ratifikatsiya qilingan xalqaro shartnomalarda mustahkamlangan va uning huquqiy tizimining bir qismi bo'lgan xalqaro huquqiy normalar tobora muhim ahamiyat kasb etmoqda. Eng muhim hujjatlar orasida Fuqarolik va siyosiy huquqlar to'g'risidagi xalqaro paktning 1-bandini ta'kidlash kerak. Ulardan 22 tasi har kimning boshqalar bilan birlashish erkinligi, shu jumladan, o‘z manfaatlarini himoya qilish uchun kasaba uyushmalarini tuzish va ularga qo‘shilish huquqini mustahkamlaydi”.

Koʻpgina mintaqaviy xalqaro standartlar Yevropa Kengashi hujjatlarida, jumladan, Insonning asosiy huquqlari va erkinliklarini himoya qilish boʻyicha Yevropa konventsiyasida, PACEning “Saylov masalalarida yaxshi amaliyot kodeksi toʻgʻrisida”gi rezolyutsiyalarida, “Saylovlar faoliyatini cheklash toʻgʻrisida”gi qarorlarida oʻrin olgan. Yevropa Kengashiga aʼzo davlatlardagi siyosiy partiyalar”. 2002 yilda Mustaqil Davlatlar Hamdo'stligiga a'zo davlatlarda demokratik saylovlar, saylov huquqlari va erkinliklari standartlari to'g'risidagi konventsiya imzolandi (va 2003 yil 11 noyabrda kuchga kirgan). “Erkin va adolatli saylovlar mezonlari toʻgʻrisida”gi deklaratsiya (1994) va 1999-yilda Yevropa Kengashining “Qonun yoʻli bilan demokratiya uchun” (Venetsiya komissiyasi) Yevropa komissiyasi tomonidan qabul qilingan siyosiy partiyalarni taqiqlash va tarqatib yuborish boʻyicha yoʻriqnomalar katta uslubiy ahamiyatga ega edi. .

Ushbu aktlar demokratik jamiyatda davlat yoki jamoat xavfsizligi, jamoat tartibi, aholi salomatligi va ma'naviyatini muhofaza qilish, fuqarolarning huquq va erkinliklarini himoya qilish manfaatlarini ko'zlab demokratik jamiyatda zarur bo'lgan birlashmalar erkinligi huquqini cheklashning mumkin emasligini belgilaydi. boshqalar. Shu bilan birga, Xalqaro Pakt qurolli kuchlar va politsiya a'zolari bo'lgan shaxslar uchun ushbu huquqdan foydalanishga huquqiy cheklovlarni kiritishga to'sqinlik qilmaydi va Inson huquqlari va asosiy erkinliklarini himoya qilish to'g'risidagi Evropa konventsiyasi ham davlatning ma'muriy organlarining a'zolari bo'lgan shaxslar. Bundan tashqari, Art. Ushbu konventsiyaning 11-moddasi, xususan, a'zo davlatlarning chet elliklarning siyosiy faoliyatiga cheklovlar qo'yish imkoniyatini nazarda tutadi.

Siyosiy partiyalarning saylovlarda ishtirok etishini tartibga soluvchi Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi federal konstitutsiyaviy qonunlar, federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining konstitutsiyalari (nizomlari) va Rossiya Federatsiyasida qabul qilingan boshqa normativ hujjatlardan iborat.

Bir qator xorijiy davlatlardan (Ruminiya, Tunis va boshqalar) farqli o'laroq, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi siyosiy partiyalar faoliyatini konstitutsiyaviy yoki organik qonunlar bilan har tomonlama tartibga solish imkoniyatini nazarda tutmaydi.

Shu bilan birga, siyosiy partiyalar faoliyatining ayrim jihatlari federal konstitutsiyaviy qonunlarda (Konstitutsiyada belgilangan huquqiy tartibga solish sub'ektlari doirasida) normativ konsolidatsiya oldi. Shunday qilib, siyosiy partiyalar faoliyatini to'xtatib turish uchun asoslar "Harbiy holat to'g'risida" va "Favqulodda holat to'g'risida" federal konstitutsiyaviy qonunlarda nazarda tutilgan.

"Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi to'g'risida" Federal Konstitutsiyaviy qonun Konstitutsiyaviy sud sudyalarining siyosiy partiyalarga a'zo bo'lishini taqiqlashni belgilaydi va "Rossiya Federatsiyasida Inson huquqlari bo'yicha vakil to'g'risida" Federal Konstitutsiyaviy qonuni tartibni belgilaydi. Vakil tomonidan tayinlanganidan keyin partiyaga a'zolikni tugatish zarurligi to'g'risida (partiyadan chiqish yoki partiyaga a'zolikni to'xtatib turish shaklida amalga oshirilishi mumkin). Siyosiy partiyalarning Butunrossiya referendumi masalalari bo'yicha tashviqotda ishtirok etish masalalari "Rossiya Federatsiyasi referendumi to'g'risida" Federal Konstitutsiyaviy qonunida mohiyatan ochib berilgan.

Siyosiy partiyalarni huquqiy tartibga solishning asosiy shakli federal qonunlarda, birinchi navbatda, "Siyosiy partiyalar to'g'risida", "Jamoat birlashmalari to'g'risida", "Saylov huquqlarining asosiy kafolatlari va saylovlarda ishtirok etish huquqi to'g'risida"gi federal qonunlarda tegishli normalarni birlashtirishdir. Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining referendumi, "Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasi deputatlarini saylash to'g'risida", "Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovi to'g'risida".

Huquqiy tartibga solishning eng muhim sub'ektlarini qamrab olish nuqtai nazaridan ham, ulardagi ko'rsatmalarning to'liqligi nuqtai nazaridan ham Rossiya partiyalarini institutsionalizatsiya qilish jarayonida aynan ushbu qonun hujjatlari asosiy hisoblanadi.

Shunday qilib, "Jamoat birlashmalari to'g'risida" Federal qonuni siyosiy partiyaning huquqiy maqomini jamoat birlashmasining tashkiliy-huquqiy shakllaridan biri sifatida belgilaydi va ularni huquqiy tartibga solishning ayrim xususiyatlarini belgilaydi. Shunday qilib, amaldagi federal qonunlar darajasida Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va Rossiya Federatsiyasi tomonidan ratifikatsiya qilingan xalqaro shartnomalar qoidalarini siyosiy partiyalarga kengaytirish bo'yicha har qanday masalalar jamoat birlashmalarini tuzish va faoliyat yuritish erkinligining huquqiy kafolatlarini belgilab beradi. olib tashlandi.

"Siyosiy partiyalar to'g'risida" Federal qonuni Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining siyosiy partiyalarga birlashish huquqini amalga oshirishi munosabati bilan yuzaga keladigan jamoat munosabatlarini va Rossiya Federatsiyasida siyosiy partiyalarni tashkil etish, faoliyat yuritish, qayta tashkil etish va tugatishning o'ziga xos xususiyatlarini tartibga soladi. . Unda siyosiy partiyalar kontseptsiyasi, faoliyatining maqsadlari, siyosiy partiyalar tashkil etilishini cheklash, ularni tashkil etish, roʻyxatga olish, toʻxtatib turish va tugatish tartibi, ichki tuzilma asoslari, davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari faoliyatining masalalarini belgilovchi huquqiy normalar va institutlar mustahkamlandi. faoliyatini qo‘llab-quvvatlash va moliyalashtirish. Mazkur qonun doirasida partiya, uning hududiy bo‘linmalari va boshqa tarkibiy bo‘linmalarining saylovda ishtirok etish shartlari va bunday ishtirok etishning huquqiy mezonlari bilan bog‘liq masalalar ham mohiyatan belgilab berildi.

Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining saylov huquqlarining kafolatlari, siyosiy partiyalar tomonidan nomzodlar va nomzodlar ro'yxatini ko'rsatishning umumiy tartibi va tartibi va ularni ro'yxatga olish, saylovoldi tadbirlarini o'tkazish qoidalari, saylov natijalarini sarhisob qilish bilan bog'liq masalalar. ovoz berish va deputatlik mandatlarini taqsimlash, referendumda ishtirok etish "Saylov huquqlari va Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining referendumda ishtirok etish huquqining asosiy kafolatlari to'g'risida" Federal qonuni bilan tartibga solinadi. Saylov huquqining manbalari orasida u alohida o'rin tutadi, chunki u Rossiya Federatsiyasi fuqarolari va siyosiy partiyalar tomonidan saylov jarayonining kollektiv sub'ektlari sifatida saylovlar va referendumda ishtirok etish konstitutsiyaviy huquqini amalga oshirishning asosiy kafolatlarini belgilaydi. siyosiy partiyalar, ularning vakolatli vakillari, ular tomonidan ko‘rsatilgan nomzodlarning barcha darajadagi saylov va referendumlar o‘tkazish uchun zarur bo‘lgan saylov tadbirlarini o‘tkazish tartibini hamda asosiy saylov tartib-qoidalarini belgilaydi.

Siyosiy partiyalarning Davlat Dumasi deputatlari saylovida ishtirok etishi bilan bog'liq xususiyatlar "Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasi deputatlarini saylovi to'g'risida" Federal qonuni bilan belgilanadi. Ushbu qonun, xususan, Davlat Dumasi deputatlari saylovida qo'llaniladigan saylov tizimining turini, nomzodlar ko'rsatishning o'ziga xos xususiyatlarini, federal nomzodlar ro'yxatining tarkibi va tuzilishini, uni ro'yxatga olish uchun zarur bo'lgan shartlarni, nomzodlarning federal ro'yxatlari o'rtasida va har bir ro'yxat doirasida deputatlik mandatlarini taqsimlash tartibi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining qarorlari va ularning siyosiy partiyalar to'g'risidagi qonunchilik tizimini rivojlantirishdagi ahamiyati. Siyosiy partiyalarning maqomini va ularning saylov jarayonida ishtirok etishini huquqiy tartibga solishda Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining1 qarorlarida mavjud bo'lgan huquqiy pozitsiyalar muhim ahamiyatga ega bo'lib, ular mamlakatning partiyaviy tizimini rivojlantirishga sezilarli ta'sir ko'rsatadi. , federal qonun chiqaruvchiga qonunchilikni tartibga solishni amalga oshirishi mumkin bo'lgan konstitutsiyaviy sohaning chegaralarini o'z vaqtida ko'rsating.

Federal qonunlarga qo'shimcha ravishda, ayrim hollarda saylovlarni o'tkazish Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari bilan tartibga solinishi mumkin. Agar Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat hokimiyati organining, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organining vakolat muddati tugagan bo'lsa yoki uning vakolatlari muddatidan oldin tugatilgan bo'lsa va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining saylovlari to'g'risida tegishli qonun mavjud bo'lmasa, yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti qonunining qoidasi (qoidalari) uning sud tomonidan haqiqiy emas va ijro etilishi mumkin emas deb topilishi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat organiga saylovlar tufayli qo'llanilishi mumkin emas (qo'llanilishi mumkin emas); Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti qonunining sud tomonidan haqiqiy emas va amalga oshirilishi mumkin bo'lmagan deb topilgan qoidalari (lar) bo'yicha mahalliy o'zini o'zi boshqarish organiga Federal qonun asosida tegishli saylov komissiyasi tomonidan o'tkaziladi. "Saylov huquqlarining asosiy kafolatlari va Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining referendumda ishtirok etish huquqi to'g'risida", Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining davlat hokimiyati va mahalliy hokimiyat organlariga saylash va saylanish huquqini amalga oshirishni ta'minlaydigan boshqa federal qonunlar. o'zini o'zi boshqarish, agar mavjud qonunchilik bazasi etarli bo'lmasa, qonun bilan tartibga solinmagan qismida, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari asosida.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari, munitsipalitetlarning normativ-huquqiy hujjatlari. Siyosiy partiyalar faoliyatiga taalluqli normalar konstitutsiya va nizomlarda, shuningdek Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlarida, munitsipalitetlarning me'yoriy hujjatlarida mavjud. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining bir qator konstitutsiyalari va ustavlarida saylov tizimi masalalariga nafaqat moddalar, balki alohida boblar ham bag'ishlangan. Rossiya Federatsiyasining ko'pgina ta'sis sub'ektlarining qonunchiligi davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi (vakillik) organlariga deputatlar, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari rahbarlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish vakillik organlari deputatlarini saylash to'g'risidagi, shuningdek, mintaqaviy va mahalliy qonunlar to'g'risidagi alohida qonunlarni o'z ichiga oladi. referendumlar. Rossiya Federatsiyasining bir qator ta'sis sub'ektlarida Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi (vakillik) organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish vakillik organlarining deputatlarini chaqirib olish to'g'risida qonunlar qabul qilindi.

Saylov qonunchiligi Rossiya Federatsiyasining 16 ta sub'ektida kodifikatsiya qilingan. Ushbu hujjatlarda Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari federal qonun hujjatlarida belgilangan huquqiy me'yorlar doirasida saylov tizimining asosiy parametrlarini, shu jumladan saylov tizimining turini (proporsional yoki aralash), mintaqaviy ro'yxatning tuzilishini belgilaydilar. deputatlikka nomzodlar soni, majoritar saylov okruglari bo‘yicha taqsimlanadigan mandatlar soni, deputatlikka nomzodlar ro‘yxati doirasida mandatlarni taqsimlash tartibi, saylovning haqiqiy bo‘lishi uchun zarur bo‘lgan faollik darajasi va boshqalar.

Hududlarning ijtimoiy hayotida partiyalarning o'rni va roliga sezilarli ta'sir Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi (vakillik) organlarining normativ hujjatlari bilan amalga oshiriladi. . Bu ta’sir, ayniqsa, siyosiy partiyalarning hududiy va mahalliy saylovlarda ishtirok etishining turli jihatlari, davlat hokimiyati va mahalliy hokimiyat vakillik organlaridagi deputatlik birlashmalari faoliyati bilan bog‘liq masalalarni batafsil yoritishda yaqqol ko‘zga tashlanadi. 2001 yilgacha Rossiya Federatsiyasining bir qator tarkibiy tuzilmalarida (masalan, Boshqirdiston, Qalmog'iston, Tyva respublikalari) mintaqaviy siyosiy partiyalar faoliyatini mintaqaviy darajada tartibga soluvchi qonunlar ham mavjud edi. Ularning barchasi endi haqiqiy emas deb topildi.

Nihoyat, huquqiy tartibga solish darajasi bo'yicha oxirgi, ammo ahamiyati kam bo'lmasa ham, siyosiy partiyaning o'zi hujjatlari - uning ustavi, shuningdek, uning asosida va unga muvofiq qabul qilingan boshqa mahalliy aktlar: partiyaning rahbar organlari, aʼzolik badallarini toʻlash toʻgʻrisidagi, partiya apparati va boshqa hujjatlar toʻgʻrisidagi qoidalar. Ularning ahamiyati, shuningdek, nizom qoidalariga, shu jumladan partiyaning nomzodlar ko'rsatish huquqini amalga oshirish tartibiga, mintaqaviy bo'linmalarning va boshqa tarkibiy bo'linmalarning huquqlariga ko'plab havolalarni o'z ichiga olgan federal qonun hujjatlari qoidalari bilan kuchaytiriladi. nomzodlarni chaqirib olish va ro‘yxatdan chiqarib tashlash asoslari va tartibi, takroriy va muqobil saylovlarga nomzodlar ko‘rsatishning o‘ziga xos xususiyatlari.

Rossiya Federatsiyasining siyosiy partiyalar to'g'risidagi federal qonuni

(Federal qonunlar bilan kiritilgan o'zgartirishlar). 2002 yil 21 martdagi 31-FZ-son, 25.07.2002 N 112-FZ-son, 23.06.2003 yildagi N 85-FZ, 08.12.2003 N 169-FZ-son, 2004 yil 20 dekabrdagi N 168-FZ-son, 2004 yil 28 dekabrdagi N 183-FZ-son, 21.07.2005 N 93-FZ-son, 2005 yil 31 dekabrdagi N 202-FZ-son, 12.07.2006 N 106-FZ-son, 2006 yil 30 dekabrdagi N 274-FZ-son, 2007 yil 26 apreldagi 64-FZ-son, 22.07.2008 N 144-FZ-son, 23.07.2008 N 160-FZ-son, 08.11.2008 N 200-FZ-son, 05.04.2009 N 41-FZ-son, 05.04.2009 N 42-FZ-son, 2009 yil 28 apreldagi 75-FZ-son, 12.05.2009 N 94-FZ-son, 19.07.2009 N 196-FZ-son, 2009 yil 17 dekabrdagi N 319-FZ-son, 06.05.2010 N 80-FZ-son, 04.06.2010 N 116-FZ-son, 03.11.2010 N 289-FZ-son, 05.04.2011 N 44-FZ-son, 23.07.2011 N 259-FZ-son, 08.12.2011 N 421-FZ-son, 02.04.2012 N 28-FZ-son, 02.10.2012 N 157-FZ-son)

Rossiya Federatsiyasi siyosiy xilma-xillik va ko'p partiyaviy tizimni tan oladi. Ushbu konstitutsiyaviy prinsipdan kelib chiqib, davlat siyosiy partiyalarning ta’sis va dasturiy hujjatlarida belgilangan mafkurasi, maqsad va vazifalaridan qat’i nazar, ularning qonun oldida tengligini kafolatlaydi. Davlat siyosiy partiyalarning huquqlari va qonuniy manfaatlariga rioya etilishini ta’minlaydi.

I bob. Umumiy qoidalar 1-modda. Ushbu Federal qonunni tartibga solish predmeti

Ushbu Federal qonunni tartibga solish predmeti Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining siyosiy partiyalarga birlashish huquqini amalga oshirishi va Rossiya Federatsiyasida siyosiy partiyalarni tashkil etish, faoliyat ko'rsatish, qayta tashkil etish va tugatishning o'ziga xos xususiyatlari bilan bog'liq bo'lgan ijtimoiy munosabatlardir. .

2-modda. Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining siyosiy partiyalarga birlashish huquqi

Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining siyosiy partiyalarga qo'shilish huquqi o'z e'tiqodiga ko'ra ixtiyoriy asosda siyosiy partiyalar tuzish huquqini, siyosiy partiyalarga qo'shilish yoki siyosiy partiyalarga qo'shilishdan bosh tortish huquqini, faoliyatda ishtirok etishni o'z ichiga oladi. siyosiy partiyalarning o‘z ustavlariga muvofiq, siyosiy partiyalardan erkin chiqish huquqiga ega.

Siyosiy partiya tushunchasi va uning tuzilmasi 3-modda

1. Siyosiy partiya - bu Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining siyosiy irodasini shakllantirish va ifodalash, jamoat va siyosiy harakatlarda, saylovlar va referendumlarda ishtirok etish orqali jamiyatning siyosiy hayotida ishtirok etish maqsadida tashkil etilgan jamoat birlashmasi. shuningdek, davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarida va mahalliy davlat hokimiyati organlarida fuqarolarning manfaatlarini ifodalash maqsadida. 2. Siyosiy partiya quyidagi talablarga javob berishi kerak: a) siyosiy partiya Rossiya Federatsiyasining taʼsis subyektlarining kamida yarmida mintaqaviy boʻlimlarga ega boʻlishi kerak, shu bilan birga Rossiya Federatsiyasining taʼsis subyektida ushbu siyosiy partiyaning faqat bitta mintaqaviy boʻlimi tashkil etilishi mumkin. rossiya Federatsiyasi; (Federal qonun bilan kiritilgan o'zgartirishlar). 02.04.2012 N 28-FZ-son b) siyosiy partiya ushbu Federal qonunning 23-moddasi 6-bandida nazarda tutilgan talablarni hisobga olgan holda siyosiy partiyaning kamida besh yuz nafar a'zosidan iborat bo'lishi kerak. Siyosiy partiya ustavida siyosiy partiyaning hududiy bo‘linmalari a’zolarining eng kam soniga nisbatan talablar belgilanishi mumkin; (Federal qonun bilan kiritilgan o'zgartirishlar). 02.04.2012 N 28-FZ-son v) siyosiy partiyaning boshqaruv va boshqa organlari, uning hududiy bo'linmalari va boshqa tarkibiy bo'linmalari Rossiya Federatsiyasi hududida joylashgan bo'lishi kerak. (Federal qonun bilan kiritilgan o'zgartirishlar). 2009 yil 28 apreldagi 75-FZ-son) 3. Ushbu Federal qonunda siyosiy partiyaning mintaqaviy bo'limi deganda, uning vakolatli boshqaruv organining qarori bilan tashkil etilgan va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti hududida faoliyat yurituvchi siyosiy partiyaning tarkibiy bo'linmasi tushuniladi. Avtonom okrugni (avtonom okruglarni) o'z ichiga olgan (shu jumladan) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektida siyosiy partiyaning yagona mintaqaviy bo'limi tuzilishi mumkin. Siyosiy partiyaning boshqa tarkibiy bo‘linmalari (mahalliy va boshlang‘ich bo‘linmalari) uning ustavida belgilangan hollarda va tartibda tuziladi. 4. Siyosiy partiyaning maqsad va vazifalari uning ustavi va dasturida belgilangan. Siyosiy partiyaning asosiy maqsadlari: jamoatchilik fikrini shakllantirish; fuqarolarning siyosiy ta'limi va tarbiyasi; fuqarolarning jamiyat hayotining har qanday masalalari yuzasidan fikrlarini bildirish, bu fikrlarni keng jamoatchilik va davlat hokimiyati organlari e’tiboriga yetkazish; Rossiya Federatsiyasi Prezidenti, Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasi deputatlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining yuqori lavozimli mansabdor shaxslari (yuqori ijro etuvchi hokimiyat organlari rahbarlari) sayloviga nomzodlar (nomzodlar ro'yxati) ko'rsatish. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi (vakillik) organlariga, mahalliy o'zini o'zi boshqarishning saylangan mansabdor shaxslariga va munitsipalitetlarning vakillik organlariga, ushbu saylovlarda ishtirok etish , shuningdek, saylanadigan organlar faoliyatida. (Federal qonunlar bilan kiritilgan o'zgartirishlar). 21.07.2005 N 93-FZ-son, 02.10.2012 N 157-FZ-son) 5. Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasida vakili bo'lgan siyosiy partiya, ushbu Federal qonunda, nomzodlarning federal ro'yxati Federal Majlis Davlat Dumasidagi deputatlik mandatlarini taqsimlash uchun qabul qilingan siyosiy partiyani anglatadi. Rossiya Federatsiyasi yoki siyosiy partiyaning federal ro'yxatiga muvofiq deputatlikka nomzodlar (deputatlik mandatlari o'tkazilgan) 82.1-modda 2005 yil 18 maydagi 51-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasi deputatlarini saylash to'g'risida" Federal qonuni. (Federal qonun bilan kiritilgan o'zgartirishlar). 04.06.2010 N 116-FZ-son) Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi (vakillik) organida vakillik qiladigan siyosiy partiya, ushbu Federal qonunda nomzodlar ro'yxati qonunchilik (vakillik) organida deputatlik mandatlarini taqsimlashga ruxsat berilgan siyosiy partiyani anglatadi. Rossiya Federatsiyasining tegishli ta'sis sub'ektining davlat hokimiyati organi yoki nomzodlar ro'yxatiga Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining qonunchiligiga muvofiq deputatlik mandati berilgan siyosiy partiya. 17-band"Saylov huquqlarining asosiy kafolatlari va Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining referendumida ishtirok etish huquqi to'g'risida" 2002 yil 12 iyundagi 67-FZ-sonli Federal qonunining 35-moddasi. (Federal qonun bilan kiritilgan o'zgartirishlar). 04.06.2010 N 116-FZ-son)

"

Mafkuraviy va siyosiy xilma-xillikni, shuningdek, ko'ppartiyaviylik tamoyilini tan olish Rossiya Konstitutsiyasining mustahkam asoslaridan biridir. Bu davlatga siyosiy bloklarning qonuniy tengligini kafolatlash imkonini beradi, fuqaroga esa, agar uning g'oyalari va maqsadlari maksimal darajada uning manfaatlariga mos keladigan bo'lsa, ma'lum bir siyosiy birlik foydasiga ongli ravishda demokratik tanlov qilish imkonini beradi. Ko'p partiyaviy tizimning asosiy qoidalarini tasdiqlash uchun 2001 yil 11 iyuldagi N 95-FZ "Siyosiy partiyalar to'g'risida" Federal qonuni ishlab chiqilgan.

Siyosiy partiyalar to'g'risidagi qonunning mazmuni

Rossiya Federatsiyasidagi siyosiy partiyalar to'g'risidagi qonun 2001 yil 29 sentyabrda Davlat Dumasiga ko'rib chiqish uchun taqdim etilgan. Bu Federal Majlis palatasi tomonidan qabul qilingan, Rossiya Federatsiya Kengashi tomonidan qonunni tasdiqlash orqaga 06/29/2001 yilga to'g'ri keladi. Qonunga oxirgi o'zgartirish 12/5/2017 yilda kiritilgan. qonunchilikni tartibga solish, u quyidagi umumiy fikrlar ro'yxatini tartibga soladi, masalan:

• Inson huquqlari: fuqarolarning partiya tuzish, aʼzo boʻlish, unda ishtirok etish va undan chiqish huquqlari yoki bu jarayonda toʻliq betaraflik, agar shaxsning shaxsiy eʼtiqodi va manfaatlari siyosatdan tashqarida ekanligi aniqlansa;
• Partiya tushunchasi, tuzilishi va faoliyati: uning a'zolarining Rossiyaning butun hududiy makonida har qanday siyosiy (saylovlar, referendumlar, norozilik namoyishlari va boshqalar) tadbirlarida ixtiyoriy ishtiroki orqali jamiyat irodasini ifodalash vositasi sifatidagi roli. Yuridik shaxslarning tashkiliy-huquqiy shakli bo'lgan siyosiy partiya Rossiya Federatsiyasining aksariyat hududiy birliklarida mintaqaviy vakolatxonalarga ega bo'lishi shart. 95-sonli federal qonun partiya va har bir mintaqaviy bo'linma a'zolarining sonini aniq belgilaydi. Partiya dasturi to‘g‘risidagi ma’lumotlar imkon qadar shaffof va aholining barcha qatlamlari uchun ochiq bo‘lishi kerak. Qonun fuqarolarning Konstitutsiyada belgilangan huquqlarini buzishi mumkin bo'lgan moddiy ahvolidan yoki boshqa sabablardan qat'i nazar, har qanday jins vakillarining partiyaga erkin a'zo bo'lishini kafolatlaydi;
• Nomi: ushbu bandga muvofiq, bir qator qoidalar tasdiqlangan, ularga ko'ra siyosiy shakllanish rahbarlari unga nom tanlashi kerak. Qonunga ko'ra, ismda mamlakat qonunlariga mos kelmaydigan va/yoki fuqarolarning irqiy va diniy tuyg'ularini haqorat qilish ob'ekti bo'lgan so'zlar yoki belgilar bo'lishi mumkin emas. Shaxsiy bosh harflar (to'liq ismlar) va hokimiyatlarning ismlaridan foydalanish taqiqlanadi;
• Simvolik: partiya gerbi va atributlarining batafsil tavsifi uning ustavida bo'lishi kerak. Rossiya Federatsiyasida mavjud bo'lgan tashkilotlarning (shu jumladan xorijiy tashkilotlarning), tashkilot yoki tuzilmalarning mualliflik huquqini / intellektual huquqlarini buzadigan tasvirlar yoki belgilardan, shuningdek haqoratomuz yoki tuhmat belgilaridan foydalanishga yo'l qo'yilmaydi. Diniy atributlardan foydalanishga yo'l qo'yilmaydi;
• Cheklovlar: 95-FZ-sonli Qonunning asosiy nizomi faoliyati ekstremistik deb tan olingan siyosiy partiyalarni tuzishni taqiqlaydi. Ushbu maqola yagona siyosiy shakllanishning maqsad va dasturi ijtimoiy va kasbiy xarakterdagi qarama-qarshiliklarni (partiya a'zolari faqat bitta kasb vakillari bo'lishi mumkin emasligi tushuniladi), diniy, milliy, irqiy nizolarni qo'zg'atishga qaratilmasligining kafolatidir. . Shuningdek, u partiyalarni taʼlim jarayonidan uzoqlashtirishni nazarda tutadi va chet el fuqarolariga Rossiyada oʻz siyosiy yacheykalarini tashkil etishni taqiqlaydi;
• Davlatning partiya hayotidagi ishtiroki: uning faoliyati davlatning unga ta'siridan ozod qilinadi. Bu qoida ham teskari yo‘nalishda ishlaydi – partiya a’zolari davlat organlari faoliyatiga aralashish huquqiga ega emas. Bundan tashqari, siyosiy yacheyka a'zolariga o'z mavqeidan foydalanish yoki ijtimoiy mavqei yoki partiyaviy roli orqali shaxsiy manfaat olish qat'iyan man etiladi.

Umumiy qoidalarga qo'shimcha ravishda, Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasidagi siyosiy partiyalar to'g'risida" gi qonuni siyosiy partiyalarning faoliyatining o'ziga xos xususiyatlarini, ularni tashkil etish bosqichidan boshlab va tuzilmani tugatish yoki qayta tashkil etish jarayoniga qadar tartibga soladi. 95-FZ Qonunining II - X boblarida quyidagi qoidalarning asosiy jihatlari batafsil ko'rib chiqiladi:

• Yaratish jarayoni;
• Davlat darajasida ro'yxatdan o'tish;
• Ichki tuzilma (nizom, maqsadlar, dastur, a'zolik);
• Huquq va majburiyatlar (faoliyat turi, mulk va partiya mablag'larini tasarruf etish tartibi, xayriya faoliyati va hududiy hujayralardagi subsidiyalarni taqsimlash);
• davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash;
• Saylovlar va referendumlar – ishtirok etish;
• Faoliyatni to'xtatish;
• Qo'shimchalar, yakuniy qoidalar va boshqalar.

Advokatlar to'g'risidagi Federal qonunning asosiy qoidalarini o'qing

95-sonli Federal qonunga so'nggi o'zgartirishlar

So'nggi 17 yil ichida 95-FZ federal qonuni jamiyat va umuman davlatning siyosiy va ijtimoiy hayotidagi o'zgarishlarga muvofiq bir qator tuzatishlar kiritdi. Oxirgi tahrir 2017-yil 5-dekabr.Yangi tahrirga ko‘ra, qonunning to‘rtta moddasiga o‘zgartirishlar kiritilgan.

29-modda 1-bandining “a” kichik bandi

Oldingi tahrirga nisbatan yangi tahrirda partiyaning har bir aʼzosi uchun toʻlovlar, aʼzolik va kirish soʻzlari miqdorini aniqroq belgilash nazarda tutilgan. Xususan, bir yil davomida to'langan summaning maksimal miqdori nazorat qilinadi. Bu kalendar yiliga taalluqlidir, shu bilan birga miqdor bir shaxsning xayr-ehsonlari sonidan oshmasligi kerak (95-sonli Federal qonunning 30-moddasi 8-bandiga qarang).

5-band 34-modda

Ushbu tuzatish moliyaviy resurslarning tushumlari va xarajatlari to'g'risidagi ma'lumotlarni aniqlashtirishga qaratilgan. Moliyalashtirish resurslari, mulk qiymati va partiya va uning bo'linmalarining hisobvaraqlariga tushgan pul mablag'lari to'g'risidagi ma'lumotlar ma'lumotlarning to'liq ro'yxatini o'z ichiga olishi kerak. Masalan, kim xayriya qilgani va uning maqsadi nima ekanligi aniq bo'lishi kerak. Partiya ishtirokchisining shaxsiy ma'lumotlari to'g'risidagi ma'lumotlar, agar badallar miqdori Rossiya Federatsiyasi MSK tomonidan belgilangan chegaradan oshsa, taqdim etiladi.

6-band 34-modda

O'zgartirishlar partiya tomonidan tuziladigan umumiy moliyaviy hisobotga tegishli. Maqolada partiya a'zolari tomonidan subsidiyalar miqdori va manbalari ko'rsatilgan umumiy ma'lumotlarni taqdim etish jarayoni ko'zda tutilgan. Bunga naqd pul ssudalarining foizini ko'rsatadigan kredit shartnomalari to'g'risidagi ma'lumotlar, qarz beruvchining rekvizitlari, yillik stavka miqdori, kredit shartlari va shartlari kiradi. Avvalgi bandda bo'lgani kabi, o'zgartirishlar a'zolik badallari to'g'risidagi ma'lumotlarni taqdim etish tartibiga ham ta'sir ko'rsatdi. Agar ularning miqdori mamlakat Markaziy saylov komissiyasi tomonidan belgilangan miqdordan oshsa, bu zarur.

7-band 34-modda

Ushbu element sezilarli o'zgarishlarga duch kelmadi. Siyosiy partiyaning moliyaviy hisoboti shaklini (bosma va virtual shaklda) tuzish tartibi to‘g‘risidagi ibora tuzatildi. Ikkinchisi, yuqorida aytib o'tilganidek, Rossiya MSK tomonidan tartibga solinadi.

So'nggi nashrda 95 Federal qonunni yuklab oling

2001 yil 11 iyuldagi 95-FZ-sonli "Siyosiy partiyalar to'g'risida" Federal qonuni to'liq ma'lumotni o'z ichiga oladi. Uni o'rganish o'ylangan yondashuvni va etarli vaqtni talab qiladi.

Qonunning toʻliq tahriri bilan tanishishingiz mumkin.

Rossiya Federatsiyasining 1993 yildagi Konstitutsiyasida “har kim birlashish huquqiga, shu jumladan o'z manfaatlarini himoya qilish uchun kasaba uyushmalarini tuzish huquqiga ega. Jamoat birlashmalarining faoliyat erkinligi kafolatlangan”, “Rossiya Federatsiyasida siyosiy xilma-xillik va ko'ppartiyaviylik tan olingan”.

Shunday qilib, Konstitutsiyada siyosiy partiya tushunchasi qayd etilmagan, u barcha jamoat birlashmalari: kasaba uyushmalari, uyushmalar, klublar va boshqa ko‘plab, shu jumladan siyosiy partiyalarning faoliyatini kafolatlaydi.

Rossiyadan farqli o'laroq, aksariyat zamonaviy demokratik davlatlar asosiy qonunga siyosiy partiyalar to'g'risidagi qoidani kiritgan. Bu ularning davlat hokimiyatini tashkil etish va amalga oshirishdagi alohida o‘rni e’tirof etilganidan dalolat beradi.

Shu bilan birga, siyosiy partiyalarni konstitutsiyalashtirish, ularga konstitutsiyaviy institut maqomini berish masalasi G‘arb siyosiy-huquqiy adabiyotlarida munozarali bo‘lib qolmoqda. Asosiy dalil shundaki, tomonlar insonning asosiy huquqlaridan biri - uyushmalar erkinligini amalda amalga oshirish sifatida ko'riladi va shuning uchun ularning har qanday huquqiy tartibga solinishi, ayniqsa konstitutsiyaviy, bu erkinlikning cheklanishi hisoblanadi. Yana bir keng tarqalgan dalil shundan iboratki, siyosiy partiyalarning konstitutsiyaviy tan olinishi ularning davlatchilik sohasiga kiritilishini anglatadi.

Ushbu dalillarni to'liq asosli deb hisoblash mumkin emas. Albatta, «Partiyalarning har qanday huquqiy tartibga solinishi, shu jumladan konstitutsiyaviy ham, ma'lum darajada birlashish erkinligini cheklaydi. Ammo bu erkinlik radikal liberalizm tarafdorlari xohlaganidek mutlaq bo'lishi mumkin emas. Partiyalarga konstitutsiyaviy maqom berish ularning faoliyatini huquqiy asosga kiritish (zamonaviy davlatning siyosiy hayotidagi o‘rnini hisobga olgan holda zarur), birlashish erkinligidan demokratiya zarariga foydalanishning oldini olish uchun mo‘ljallangan.

Konstitutsiya, mening fikrimcha, asosiy qonun sifatida siyosiy partiyaning huquqiy maqomini va davlat bilan munosabatlarini belgilovchi asosiy asosiy qoidalarni, shu bilan birga, siyosiy partiyalarning konstitutsiyaviy tartibga solish ko'lamidan qat'i nazar, belgilab berishi kerak. asosiy qonun qoidalari ularning huquqiy maqomining asosi bo‘lib, boshqalar tomonidan batafsil tartibga solinadi.

Hozirgi vaqtda "Siyosiy partiyalar to'g'risida" Federal qonuni amal qiladi. Ushbu qonunning qabul qilinishi Rossiyada demokratik jamiyatni rivojlantirish yo'lidagi juda muhim qadamdir.

Ushbu qonunni qabul qilish jarayonida ham keskin bahs-munozaralar yuzaga keldi (birinchi va ikkinchi o‘qish oralig‘ida deputatlar tomonidan Prezident loyihasiga bir yarim mingga yaqin o‘zgartishlar kiritilgan bo‘lsa, ulardan eng muhimi to‘rtta muqobil qonun loyihasidan kelib chiqqan. Duma) va u kuchga kirgandan keyin.

Ko'pgina siyosatchilarning fikriga ko'ra, Qonun ideal emas, lekin u siyosiy partiyalar faoliyati uchun huquqiy asos yaratadi; qo'shimcha ravishda jamiyatni siyosiy g'oyalar atrofida birlashtirishga xizmat qiladi. Muhim fakt shuki, tegishli qonunning qabul qilinishi Yevropa Kengashining talablaridan biri edi.

"Siyosiy partiyalar to'g'risida" gi federal qonun 10 bobdan iborat. Uning tartibga solish predmeti "Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining siyosiy partiyalarga birlashish huquqini amalga oshirishi va Rossiya Federatsiyasida siyosiy partiyalarni tashkil etish, faoliyat yuritish, qayta tashkil etish va tugatishning o'ziga xos xususiyatlari bilan bog'liq holda yuzaga keladigan jamoat munosabatlari".

Qonun Konstitutsiyaning fuqarolarning birlashish huquqi to‘g‘risidagi normasini amalda takrorlashi, biroq ayni paytda bevosita siyosiy partiyaga birlashish huquqini belgilab berishi muhim.

Partiyaning faoliyat sohasi - bu Rossiya Federatsiyasining butun hududi yoki uning bir qismi, ammo ushbu qonun talablariga muvofiq. Qonunda siyosiy partiya faoliyatining bir qator boshqa tamoyillari ham mavjud: bu ixtiyoriylik, tenglik, o‘zini o‘zi boshqarish, qonuniylik va oshkoralik.

"Umumiy qoidalar" bobida ikkita asosiy tushuncha - siyosiy partiya va hududiy bo'linma shakllantirilgan.

Davlat, davlat organlari, mansabdor shaxslar va ularning siyosiy partiya faoliyatiga aralashuvi haqidagi o‘tkir masala ko‘rib chiqiladi. Shunday qilib, 10-moddaga muvofiq “Davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari va ularning mansabdor shaxslarining siyosiy partiyalar faoliyatiga aralashuviga, shuningdek siyosiy partiyalarning davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari va ularning mansabdor shaxslari faoliyatiga aralashuviga yo‘l qo‘yilmaydi”. , “siyosiy partiyalar manfaatlariga daxldor masalalar davlat hokimiyati va mahalliy hokimiyat organlari tomonidan tegishli siyosiy partiya ishtirokida yoki u bilan kelishilgan holda hal qilinadi.

Shu bilan birga, Rossiyada davlat va siyosiy partiyalar o'rtasidagi bog'liqlik, ayniqsa, partiyalarning saylovlar va referendumlarda ishtirok etishi davrida juda muhim. Shu bois siyosiy partiyalar faoliyatini huquqiy tartibga solishda saylov qonunchiligining ahamiyati katta ekanini alohida ta’kidlash lozim.

Yaqin vaqtgacha Rossiyaning saylov qonunchiligi alohida holatni ifodalagan - u siyosiy partiyalarni saylov jarayonining asosiy sub'ektlari sifatida tan olmadi, deyarli barcha jamoat birlashmalariga unda ishtirok etishga ruxsat berdi. Ushbu qonunchilikda siyosiy partiyalar “saylov birlashmasi” degan umumiy tushunchadan ajratilmagan.

Vaziyat 1997 yilda "Saylov huquqlarining asosiy kafolatlari va Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining referendumida ishtirok etish huquqi to'g'risida" Federal qonunining qabul qilinishi bilan o'zgardi. Oldingi qonun hujjatlaridan farqli o‘laroq, unda “saylov birlashmasi” tushunchasiga boshqacha ta’rif berilgan. Ustavida saylovda ishtirok etish nazarda tutilgan har qanday jamoat birlashmasi emas, balki faqat siyosiy birlashma (siyosiy partiya, siyosiy tashkilot, siyosiy harakat) hisoblanadi.

Keyin, "Siyosiy partiyalar to'g'risida" Federal qonunning qabul qilinishi bilan vaziyat o'zgardi. Endilikda “siyosiy partiya deputatlikka va davlat organlarining boshqa saylanuvchan lavozimlariga mustaqil ravishda nomzodlar (nomzodlar ro‘yxati) ko‘rsatish huquqiga ega bo‘lgan yagona turdagi jamoat birlashmasidir”.

Siyosiy partiyaning saylov jarayonida ishtirok etish bilan bir qatorda deputatlik faoliyati ham eng muhim faoliyati hisoblanadi. "Zamonaviy Rossiya parlamenti o'z tarkibida partiyadir va shuning uchun uning faoliyati ko'p jihatdan undagi siyosiy partiyalarning faoliyatiga bog'liq". Bu parlament fraksiyalarini tuzish tartibini, ularning parlament organlarini shakllantirish bilan bog‘liq huquq va majburiyatlarini, parlament ishini yuritish va shu kabilarni belgilovchi palatalarning reglamenti bilan amalga oshiriladigan uni huquqiy tartibga solish zaruratini tug‘dirdi.

Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida siyosiy partiyaning huquqiy maqomi, birinchi navbatda, fuqarolarning birlashish huquqidan kelib chiqadi. Bu huquq nafaqat Rossiya Konstitutsiyasi va federal qonun hujjatlarida, balki federatsiya sub'ektlarining Konstitutsiyalari va Ustavlarida ham mustahkamlangan.

Xalqaro standartlar fuqarolarning siyosiy huquqlari to'g'risidagi qonun hujjatlarining huquqiy asoslariga ham ta'sir qiladi, chunki "Inson huquqlari va asosiy erkinliklarini himoya qilish bo'yicha Evropa konventsiyasi"da:

“Har bir inson tinch yig‘ilishlar o‘tkazish va boshqalar bilan birlashish erkinligi, jumladan, o‘z manfaatlarini himoya qilish maqsadida kasaba uyushmalarini tuzish va ularga qo‘shilish huquqiga ega”.

“Ushbu huquqlarni amalga oshirishda qonun hujjatlarida nazarda tutilgan va demokratik jamiyatda milliy xavfsizlik va jamoat xavfsizligi manfaatlarini ta’minlash, tartibsizlik va jinoyatchilikning oldini olish uchun zarur bo‘lgan cheklovlardan boshqa hech qanday cheklovlar qo‘yilmaydi”.

Yuqoridagilarni umumlashtirib, biz quyidagi xulosalar chiqarishimiz mumkin.

Rossiya Federatsiyasining jamoat birlashmalari to'g'risidagi qonun hujjatlarining mazmuni umuman olganda insonning siyosiy huquqlarini ta'minlash sohasidagi xalqaro standartlar va mexanizmlarga mos keladi. Shu sababli, u Rossiyaning ushbu sohadagi xalqaro majburiyatlariga (xususan, Inson huquqlari bo'yicha Evropa qo'mitasining qoidalariga) zid kelmaydi, aksincha, "siyosiy partiya" tushunchasini kiritib, ularni to'ldiradi va batafsil bayon qiladi. ".

Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasining amaldagi qonunchiligida fuqarolarning siyosiy huquq va erkinliklari spektrining zaif rivojlanishini tan olish kerak. Shuni ta'kidlash kerakki, ular, birinchi navbatda, Rossiya Federatsiyasining amaldagi Konstitutsiyasida to'g'ri aks ettirilmagan.

Bu, ayniqsa, "Siyosiy partiyalar to'g'risida" Federal qonunining 4-moddasi nuqtai nazaridan dolzarbdir: "Siyosiy partiyalarning faoliyati Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, ushbu Federal qonun, federal konstitutsiyaviy qonunlar, federal qonunlar bilan tartibga solinadi".

Shu ma’noda, mamlakat Konstitutsiyasida siyosiy partiyalar to‘g‘risida birorta ham eslatma yo‘qligi sababli, ushbu qonun fuqarolarning birlashish huquqini me’yoriy ro‘yxatga olishda yuzaga kelgan bo‘shliqni to‘ldirishga qaratilgan. Shu bilan birga, konstitutsiya matnidagi bo‘shliqlar bilan bog‘liq holda unga tegishli o‘zgartirishlar kiritish zarurati ham paydo bo‘ldi. Biroq, tahlilchilarning fikricha, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga o'zgartirishlar kiritishning amaldagi mexanizmi amalda amalga oshirib bo'lmaydi. Lekin shuni unutmasligimiz kerakki, haddan tashqari tartibga solish, siyosiy partiyalarni qonuniylashtirish tartibining murakkabligi uyushmalar erkinligini yo'l qo'yib bo'lmaydigan darajada cheklashga olib keladi.

"Yagona model mavjud bo'lmasa va bo'lishi ham mumkin emas, umumiy talab birlashma erkinligi va uni cheklashning maxsus shartli ehtiyoji o'rtasidagi oqilona muvozanatga mos kelishi kerak." Va bu tendentsiyani amaldagi qonunchilikda kuzatish mumkin.