Ro'yxatga olish sohasidagi munosabatlarni tartibga soluvchi me'yoriy-huquqiy hujjatlarning tahlili ro'yxatga olish tartib-taomillari ishtirokchilarining moddiy va huquqiy holatini belgilovchi normalarning miqdoriy va sifat jihatidan kamchiliklarini baholashga imkon beradi. Aksariyat hollarda ro'yxatga oluvchi organning maqomi, ba'zi hollarda mansabdor shaxs maqomi belgilanadi. Ariza beruvchining protsessual huquqiy maqomi ko'p hollarda umuman yo'q.
Ro'yxatga olish institutini tashkil etuvchi qonun hujjatlarida ro'yxatga olish tartib-taomillari ishtirokchilarining moddiy va huquqiy maqomini belgilovchi normalarning mavjudligi ularning yuridik shaxsini aniqlash imkonini beradi va jismoniy shaxsning ijro etuvchi hokimiyat organlari bilan munosabatlaridagi huquqiy holatiga ta'sir qiladi.
Ta'rif normalari. Hozirgi vaqtda qoidalar ro'yxatga olish jarayonlarining ayrim turlarini tartibga soluvchi tegishli ob'ektlarni davlat ro'yxatidan o'tkazish kontseptsiyasi, qoida tariqasida, shakllantirilmagan. Faqatgina ba'zi federal qonunlar tegishli ro'yxatga olish ob'ektiga nisbatan ko'rib chiqilayotgan kontseptsiyaning ta'rifini beradi. Shunday qilib, xususan, 21 iyuldagi "Ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarni va u bilan tuzilgan bitimlarni davlat ro'yxatidan o'tkazish to'g'risida" Federal qonunining 2-moddasiga muvofiq. 1997 yilda ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarni va u bilan tuzilgan bitimlarni davlat ro'yxatidan o'tkazish deganda ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarning paydo bo'lishi, cheklanishi (og'irligi), o'tishi yoki bekor qilinishi davlat tomonidan tan olinishi va tasdiqlanishi to'g'risidagi huquqiy hujjat tushuniladi. Muayyan ob'ektni davlat ro'yxatidan o'tkazish tegishli ma'muriy organ tomonidan amalga oshiriladi, bu bizning fikrimizcha, ro'yxatga olish deb nomlanishi kerak. Ro'yxatga olishning o'zi ro'yxatga olish organi tomonidan bunday ro'yxatga olish maqsadlariga erishishga qaratilgan izchil amalga oshiriladigan harakatlar (ro'yxatga olish harakatlari) majmuidir.
Normativ-huquqiy hujjatlarda "ro'yxatga olish", "ro'yxatga olish hisobi" va "buxgalteriya hisobi" tushunchalarini qo'llashda ular o'rtasida aniq farq yo'q. Bizning fikrimizcha, ushbu huquqiy kategoriyalar o'rtasidagi munosabatlar masalasini batafsilroq o'rganish kerak: ular mohiyatan farq qiladimi yoki bu tushunchalarning sinonimik mazmuni haqida gapiramiz.
Asosiy sifatida tanlangan asosiy tushunchalarni aniqlash uchun asosiy atamalar va ular bildiradigan tushunchalarni tahlil qilish zarur ko'rinadi. Avvalo, masalan: "ro'yxatga olish" va "ro'yxatga olish buxgalteriya hisobi" va boshqalar bu ishda qo'llaniladi.
Ro'yxatga olish institutini tashkil etuvchi me'yoriy-huquqiy bazani tahlil qilish bizga turli xil huquqiy hujjatlarda bir xil ma'muriy protsedura "ro'yxatga olish" va "ro'yxatga olish hisobi" deb ataladi degan xulosaga kelishimizga imkon beradi. Shu bilan birga, bizning fikrimizcha, "ro'yxatga olish" va "ro'yxatga olish hisobi" tushunchalarini aniqlash to'liq asosli emas, chunki u ko'rib chiqilayotgan tushunchalar mazmunidagi ba'zi muhim farqlarni hisobga olmaydi. Roʻyxatdan oʻtish va roʻyxatdan oʻtishni sinonim deb hisoblash mumkinligiga umuman rozi boʻlsak-da, roʻyxatdan oʻtish koʻproq ekanligiga ishonamiz keng tushuncha Buxgalteriya hisobini ro'yxatga olishdan ko'ra, chunki u bir qator muhim xususiyatlarga ega o'ziga xos xususiyatlar va ijtimoiy munosabatlarning keng doirasini qamrab oladi.
Keling, o'rganilayotgan tushunchalarning mohiyatini ochib beraylik:
Ø Buxgalteriya hisobi - sub'ektlar, ularning holati, huquqlari, majburiyatlari va ular tomonidan amalga oshirilgan harakatlar to'g'risidagi ma'lumotlarni ma'lumotlar bazasiga kiritish. Uni oddiy buxgalteriya (ma'lumotnoma) va ro'yxatga olish (rasmiy) hisobiga bo'lish mumkin.
Ø Oddiy buxgalteriya hisobi (keyingi o'rinlarda buxgalteriya hisobi deb yuritiladi) ma'lumot olish uchun yuritiladi va uning ma'lumotlari yuridik ahamiyatga ega emas. Bunday buxgalteriya hisobi qoidalari o'zboshimchalik bilan, shu jumladan rasmiy bo'lishi mumkin, ammo buxgalteriya ma'lumotlarini o'zgartirish hech qanday huquqiy oqibatlarga olib kelmaydi.
Ø Ro'yxatga olish buxgalteriya hisobi buxgalteriya hisobi ma'lumotlarining yuridik ahamiyati bilan tavsiflanadi. Odatda, buxgalteriya hisobini rasmiylashtirish uchun ma'lum rasmiy (qoidalar bilan belgilangan) ro'yxatga olish qoidalariga rioya qilish kerak. Odatda, ro'yxatga olishni rasmiy ro'yxatga olish registrlar (registrlar, kadastrlar) tomonidan amalga oshiriladi.
Ø Ro'yxatdan o'tish - faqat ishonch ma'lumotlarining huquqiy ahamiyati bilan tavsiflanadi. Ushbu tartib arizachiga davlat tomonidan moddiy ob'ektlar va yuridik faktlar mavjudligining qonuniyligi rasman tan olinganligi va tasdiqlanganligi to'g'risidagi huquqni tasdiqlovchi hujjat (ma'lumotnoma) berilishi bilan birga amalga oshiriladi.
Ø Reestr (reestr, kadastr) - ro'yxatga kiritish yoki undan chiqarib tashlash normativ hujjatlarda belgilangan qoidalarga muvofiq amalga oshiriladigan va huquqiy oqibatlarga olib keladigan ro'yxat. Agar huquqiy oqibatlar bo'lmasa, bu oddiygina (ma'lumotnoma) ro'yxatdir, garchi u qoidalarda belgilangan qoidalarga muvofiq ham saqlanishi mumkin.
Ø Ko'chirma - bu reestrdagi (reestr, kadastr) bir yoki bir nechta hisoblarning ma'lum bir vaqtda holati to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z ichiga olgan hujjat.
Ø Hisob - hisobga olingan real hayot faktlari to'g'risidagi yozuv (ma'lumot). Vaqtning istalgan vaqtida o'ziga xos ma'noga ega.
Buxgalteriya hisobi va statistik maqsadlarda ro'yxatga olish, tahliliy ishlarni amalga oshirish vositasi sifatida, "bizning" manfaatlarimizdan tashqarida.
Bizning fikrimizcha, ro'yxatga olishni ro'yxatga olish buxgalteriya hisobidan ajratib turadigan asosiy xususiyatni uning huquqiy tabiati deb hisoblash mumkin. Ro'yxatga olish institutining funktsiyalari va vazifalarini to'g'ri tushunish uchun ro'yxatga olish institutini tartibga soluvchi nizomda yuqorida muhokama qilingan tushunchalarning ma'nosini ochib berish kerak.
Shunday qilib, masalan, Art. 39. "Giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalar to'g'risida"gi Federal qonun giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalar bilan operatsiyalarni ro'yxatga olishni belgilaydi:
Giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalarning aylanishi bilan bog'liq faoliyatni amalga oshirishda ularning miqdori va holati o'zgarishiga olib keladigan har qanday operatsiyalar rahbarning buyrug'i bilan ushbu javobgarlik yuklangan shaxslar tomonidan maxsus jurnallarda qayd etilishi kerak. yuridik shaxs. Ushbu jurnallar oxirgi yozuv kiritilgandan keyin 10 yil davomida saqlanadi. Ushbu jurnallarni yuritish va saqlash tartibi hukumat tomonidan belgilanadi Rossiya Federatsiyasi.
Bizning misolimizda tartib davlat ro‘yxatidan o‘tkazish organi tomonidan emas, balki giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalarning muomalasi bilan bog‘liq faoliyatni amalga oshirish uchun litsenziya egasi bo‘lgan yuridik shaxs rahbarining buyrug‘i bilan tayinlanadigan vakolatli shaxslar tomonidan amalga oshiriladi. . Bundan tashqari, ro'yxatga olish oddiy buxgalteriya hisobidan farq qiladigan protsedura bosqichlarini o'z ichiga oladi. Bu ro'yxatga olish munosabatlarining manfaatdor sub'ekti tomonidan ariza berish, ish bo'yicha qaror qabul qilish, hujjat berish - davlat ro'yxatidan o'tkazilganligi to'g'risidagi guvohnoma va boshqalar. Bunday holda, bu bosqichlar mavjud emas, bu bizga shunday degan xulosaga kelish imkonini beradi. “maxsus jurnallarda qayd etilishi shart” degan so‘zlar “maxsus jurnallarda qayd etilishi shart” degan so‘zlar bilan almashtirilsin.
Va bu qonun chiqaruvchining "ro'yxatga olish", "ro'yxatga olish" va "buxgalteriya hisobi" kabi huquqiy toifalarni ajratmasligining yagona misoli emas.
Bizning fikrimizcha, ro'yxatga olish va buxgalteriya hisobi ikkitadir turli xil turlari protseduralar.
Roʻyxatdan oʻtish:
· vakolatli ijro etuvchi organlar (ro‘yxatga olish organlari) tomonidan amalga oshiriladi;
· preyudisiyaviy funktsiyaga ega, ya'ni. fuqarolar va yuridik shaxslarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini amalga oshirish sharti bo‘lib xizmat qiladi;
· deklarativ (xabar beruvchi) xususiyatga ega;
· asosan pullik asosda amalga oshiriladi;
· ro'yxatga olinganligini tasdiqlovchi guvohnoma yoki qat'iy javobgarlik to'g'risidagi boshqa hujjat.
Buxgalteriya hisobi ijro etuvchi hokimiyat organlarining nazorat faoliyati turlaridan biri bo'lib, birinchi navbatda, faktlar, hodisalar, jarayonlar va boshqa ma'lumotlarni qayd etishdan iborat. Bu qonuniylashtiruvchi xususiyatga ega emas va buxgalteriya hisobi ob'ektiga nisbatan hech qanday huquqiy oqibatlarga olib kelmaydi. Buxgalteriya hisobi ro'yxatdan o'tish maqsadlaridan biridir, lekin ro'yxatdan o'tishning o'rnini bosa olmaydi.
Qonunchilikni takomillashtirish nuqtai nazaridan, deb hisoblashni taklif qilish mumkin ob'ektlarni ro'yxatga olingan deb tasniflash uchun asoslar quyidagi mezonlar:
1) ro'yxatga olish ob'ektlari yuqori xavf manbalari - bu noto'g'ri ishlatilganda xavf tug'diradigan ob'ektlar va moddalar. Bunday moddiy ob'ektlardan foydalanish cheklanmagan miqdordagi odamlarning hayoti va sog'lig'i uchun xavfli bo'lishi mumkin (ularni qo'llashda ishtirok etayotgan ham, qatnashmagan ham - qurol, kimyoviy xavfli ishlab chiqarish vositalari, yangi dorilar va boshqalar);
2) faoliyati davlat tomonidan to'liq nazorat qilinishi mumkin emasligi sababli zarar yetkazish xavfi tug'diradigan ro'yxatga olish ob'ektlari (yuridik shaxslar, yakka tartibdagi tadbirkorlar, chet el fuqarolari va boshqalar);
3) fuqarolarning mulkiy va nomulkiy huquqlari, ularning paydo bo'lishi, o'zgarishi va tugatilishi davlat tomonidan tasdiqlanmasdan turib mumkin emas (ko'chmas mulk huquqi, mualliflik huquqi va boshqalar);
4) ob'ektlar davlatning doimiy moliyaviy nazorati ostida va Rossiya Federatsiyasi hududida Soliq kodeksiga muvofiq soliqqa tortiladi (kredit tashkilotlari, moliyaviy va sanoat guruhlari va boshqalar);
5) ko'rsatilgan xususiyatlarga ega ob'ektlar Rossiya Federatsiyasi hududida keng tarqalgan va keng tarqalgan.
Xulosa qilishimiz mumkinki, agar ro'yxatga olinishi kerak bo'lgan ob'ekt sanab o'tilgan mezonlardan kamida bittasiga to'g'ri kelmasa, u holda uni ro'yxatdan o'tkazish orqali davlat tomonidan tartibga solish kerak emas. Boshqa yumshoqroq tartibga solish usullaridan (sertifikasiya, akkreditatsiya va boshqalar) foydalanish mumkin.
4. Ro'yxatga olish instituti xizmat ko'rsatadigan huquqiy munosabatlar turlari
Davlat ro'yxatidan o'tkazish davlat tomonidan tartibga solishning dastaklaridan biri sifatida juda keng. Yuridik adabiyotlarda bu savol ro'yxatga olinishi kerak bo'lgan aniq ob'ektlarga nisbatan alohida o'rganiladi. Umuman olganda, ro'yxatga olish institutiga bag'ishlangan ma'muriy huquq doirasida yagona jamlangan ish haligacha mavjud emas. Fuqarolarni ro'yxatga olish, yuridik va jismoniy shaxslarni yakka tartibdagi tadbirkor sifatida ro'yxatga olish, ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarni va u bilan tuzilgan bitimlarni ro'yxatga olish, tovar belgisini ro'yxatdan o'tkazish, yerga bo'lgan huquqlarni ro'yxatdan o'tkazish, faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalashning ayrim masalalari bo'yicha alohida ishlar olib borilmoqda. va boshqalar.
Biz davlat ro'yxatidan o'tkazish ob'ektlarining quyidagi turlarini aniqlaydigan I. M. Lazarev tomonidan berilgan eng oddiy va eng qulay tasnifni topamiz:
1. Voqealar
2. Huquqiy davlatlar
3. Harakatlar
4. Moddiy ob'ektlar.
Birinchisi tug'ilish va o'lim kabi hodisalarni o'z ichiga oladi.
Ikkinchisiga quyidagi shartlar kiradi:
Familiyasi, ismi, otasining ismini o'zgartirish;
Fuqarolar va ularning tashkilotlarining huquqiy holatining paydo bo'lishi, o'zgarishi va tugatilishi;
Mulkiy va shaxsiy nomulkiy huquqlarning paydo bo'lishi, o'zgarishi va bekor qilinishi;
Texnik yordam loyihalari va dasturlari.
Uchinchisi, quyidagi harakatlar uchun ro'yxatga olish tartib-qoidalarini o'z ichiga oladi:
Litsenziyalar;
Qimmat baho qog'ozlar;
Notarial harakatlar.
To'rtinchi guruh - moddiy ob'ektlar:
Transport vositasi;
Qurol va o'q-dorilar;
Kassa apparatlari;
Etil spirti va alkogolli mahsulotlar ishlab chiqarish texnologik uskunalari;
Chorvachilik hayvonlari.
P. I. Kononov ro'yxatga olish ob'ektlarining xuddi shunday tasnifiga amal qiladi. Ammo bunday tasnif bir tomonlama bo'lib, ro'yxatga olishning huquqiy hodisasining butun xilma-xilligini aks ettirmaydi.
O.V.Shmaliy taklif qilgan tasnif qiziqarli ko'rinadi.Muallif o'z asarida davlat ro'yxatidan o'tkazilgan turlarning umumiy tasnif mezonini aniqlashga harakat qiladi. Ana shunday jamiyat manfaati tabiati, darajasi va mazmuniga ko‘ra o‘zining o‘ziga xos ifodasida namoyon bo‘ladi.
Tanlangan mezon asosida ish davlat ro'yxatidan o'tkazishning quyidagi turlarini aniqlaydi:
Jamoat manfaatlarining tabiati bo'yicha (jamoat-funktsional yo'nalish):
a) jamoat tartibini himoya qilish va milliy (davlat) xavfsizligini ta'minlashga qaratilgan ro'yxatga olish;
b) tartibga solish va boshqaruv xarakterini ro'yxatdan o'tkazish;
v) fuqarolarning huquq va erkinliklarini ta'minlashga qaratilgan ro'yxatga olish;
Jamoatchilik manfaatlari darajasi bo'yicha:
a) milliy manfaatlarni amalga oshirishga qaratilgan ro'yxatga olish;
b) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining jamoat manfaatlarini ro'yobga chiqarishga qaratilgan ro'yxatga olish;
v) mahalliy davlat hokimiyati organlarining manfaatlarini amalga oshirishga qaratilgan ro'yxatga olish;
a) iqtisodiy sohada davlat ro'yxatidan o'tish;
b) ma'muriy-siyosiy sohada davlat ro'yxatidan o'tish;
v) ijtimoiy-madaniy sohada davlat ro'yxatidan o'tish.
Ushbu tasnif davlat ro'yxatidan o'tkazish turlarining funktsional jihatdan aniqlangan xususiyatlarini aniqlash imkonini beradi, bu esa ro'yxatga olish jarayonlarini tartibga solish va ro'yxatga olish munosabatlarini tartibga solishdagi ichki qarama-qarshiliklarni bartaraf etish imkonini beradi.
Ro'yxatga olish instituti qoidalari bilan tartibga solinadigan huquqiy munosabatlarning taklif etilayotgan tasnifini ikki blokga bo'lish mumkin.
Birinchi blok odatiy bo'lib, ma'muriy huquqiy munosabatlarning har qanday turlarini tasniflash uchun mos bo'lgan asosda amalga oshiriladi:
· ro'yxatga olinishi kerak bo'lgan ob'ektlar va sub'ektlar bo'yicha;
· ro'yxatga olish organlari tomonidan;
· ro'yxatga olish xususiyatiga ko'ra;
· ro'yxatga olish turi bo'yicha.
Tasniflashning ikkinchi bloki ro'yxatga olish institutiga xos bo'lgan o'ziga xos xususiyatlar bilan ifodalanadi:
· ro'yxatdan o'tish to'lovi darajasiga ko'ra;
· ro'yxatga olish institutini tashkil etuvchi normalarning yuridik kuchi to'g'risida;
· davlat ro‘yxatidan o‘tkazilganligi to‘g‘risidagi hujjatning amal qilish muddati bo‘yicha;
· davlat ro'yxatidan o'tkazilganligi to'g'risidagi hujjatni haqiqiy emas deb topish to'g'risida qaror qabul qilish vakolati to'g'risida.
Bashinskaya Inna Gennadievna
Yuridik fanlar nomzodi, Rossiya Ichki ishlar vazirligining Krasnodar universitetining dastlabki tergov kafedrasi dotsenti (elektron pochta: [elektron pochta himoyalangan])
Ariza beruvchining huquqiy maqomi haqida
jinoyat ishining sudgacha bo'lgan bosqichida
Maqola jinoyat ishining sudgacha bo'lgan bosqichida ariza beruvchining huquqiy holatiga bag'ishlangan. Hisobotlarni ko'rib chiqish bosqichida jinoyatlardan jabrlangan shaxslarning huquqlarini ta'minlash muammolari ko'rib chiqiladi.
Kalit so'zlar: arizachi, jinoyat, jabrlanuvchi, huquqlar, majburiyatlar, shikoyat, tergovgacha bo'lgan materiallar.
I.G. Bashinskaya, yuridik fanlar magistri, Rossiya Ichki ishlar vazirligining Krasnodar universitetining dastlabki tergov kafedrasi assistenti; elektron pochta: [elektron pochta himoyalangan]
Jinoyat protsessining sudgacha bo'lgan bosqichida ariza beruvchining huquqiy holati to'g'risida
Maqola jinoyat protsessining sudgacha bo'lgan bosqichida arizachining huquqiy pozitsiyasiga bag'ishlangan, xabarlar ko'rib chiqilishi bosqichida jinoyat qurbonlarining huquqlarini ta'minlash muammolari ko'rib chiqiladi.
Kalit so'zlar: arizachi, jinoyat, jabrlanuvchi, huquqlar, burchlar, shikoyat, tergovni tekshirish materiallari.
Statistik ma'lumotlarga ko'ra, har yili Rossiyaning har o'ninchi fuqarosi u yoki bu jinoyat qurboniga aylanadi va jinoiy harakatlar natijasida etkazilgan zarar milliardlab rublni tashkil qiladi. Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi huzuridagi Sud departamentining statistik hisobotlariga ko'ra, 2007 yilda hukmlar va sud qarorlari bilan aniqlangan jinoyatlardan to'g'ridan-to'g'ri moddiy zarar 17,5 milliard rublni tashkil etdi. .
O‘ziga nisbatan muayyan jinoyat sodir etilgan shaxslarning huquqlarini tez va to‘liq tiklash, ularning odil sudlovga to‘sqinliksiz kirishini ta’minlash va ularga yetkazilgan zararning o‘rnini qoplash davlatning konstitutsiyaviy va qonunchilik darajasida hal etilayotgan asosiy vazifasidir.
Har bir fuqaro o‘z huquq va qonuniy manfaatlarini ishonchli himoya qilish uchun fuqaroligiga ega bo‘lishidan qat’i nazar, yashash, erkinlik va shaxsiy daxlsizlik huquqi (Konstitutsiyaning 20, 22 va 23-moddalarida mustahkamlangan) kabi konstitutsiyaviy mustahkamlab qo‘yilgan qator huquqlarga ega. rossiya Federatsiyasi), dan olish huquqiga ega davlat organlari uning huquq va erkinliklariga bevosita daxldor bo‘lgan ma’lumotlar va hujjatlar (24-moddaning 2-qismi), ona tilidan foydalanish huquqi
(26-modda), malakali yuridik yordam olish huquqi (48-modda), o'zingizga, turmush o'rtog'ingizga yoki yaqin qarindoshlaringizga qarshi ko'rsatma bermaslik huquqi (51-modda), qonunga xilof xatti-harakatlari (harakatsizligi) natijasida etkazilgan zararni davlat tomonidan qoplash huquqi. hokimiyat organlari davlat hokimiyati yoki ularning mansabdor shaxslari (53-modda), mansabdor shaxslarning qarorlari va harakatlari (harakatsizligi) ustidan sudga shikoyat qilish huquqi, agar mavjud bo'lgan barcha ichki imkoniyatlar tugagan bo'lsa, inson huquqlari va erkinliklarini himoya qilish bo'yicha davlatlararo organlarga murojaat qilish huquqi. huquqiy himoya xalqaro shartnomalarga muvofiq (46-modda).
Inson va fuqaroning ushbu va boshqa huquq va erkinliklari federal qonun bilan faqat konstitutsiyaviy tuzum asoslarini, boshqa shaxslarning axloqi, sog'lig'i, huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish, mudofaa va xavfsizlikni ta'minlash uchun zarur bo'lgan darajada cheklanishi mumkin. davlat (3-qism 55-modda).
Ushbu konstitutsiyaviy huquqlarni himoya qilishni amalga oshirish jinoyat tarkibiga kiruvchi aniq huquqqa xilof harakatlarni belgilovchi jinoyat qonunchiligi orqali amalga oshiriladi. San'atga muvofiq jinoyat qurbonlari. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 52-moddasi odil sudlovdan foydalanish va etkazilgan zararni qoplash huquqiga ega.
Yuqoridagi konstitutsiyaviy normalarning tahlili jinoyatdan jabrlangan shaxsning huquqni muhofaza qiluvchi organga murojaat qilgan paytdan boshlab himoyalanish huquqining amalga oshirilishi to‘g‘risida xulosa chiqarish imkonini beradi. jinoyat ishini qo'zg'atish bosqichi, ya'ni shaxs jinoyat sodir etganligi to'g'risida ariza bergan paytdan boshlab.
San'atga muvofiq jinoyat to'g'risidagi bayonot. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 140-moddasi jinoiy ish qo'zg'atish uchun sababdir va amaliyot shuni ko'rsatadiki, bu eng keng tarqalgan.
Huquqni muhofaza qilish organiga ariza berish orqali shaxs San'atda belgilangan jinoyat-protsessual munosabatlarga kiradi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 141-moddasi, jinoyat to'g'risidagi yozma arizani qabul qilish tartibi va shaklini belgilaydi va arizachini bila turib yolg'on e'lon qilganlik uchun jinoiy javobgarlik to'g'risida ogohlantiradi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 306-moddasi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 144-moddasi jinoyat to'g'risidagi xabarni ko'rib chiqish tartibini tartibga soladi va Art. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 145-moddasi - jinoyat to'g'risidagi xabarni ko'rib chiqish natijalari bo'yicha qabul qilingan qarorlar.
Biroq, ariza beruvchining huquq va majburiyatlari to'g'risidagi qoidalar Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining turli moddalarida mavjud bo'lishiga qaramay, arizachi jinoyat protsessi ishtirokchilari soniga kiritilmagan, bu uning protsessual va huquqiy maqomi tartibga solinmagan. Huquqiy adabiyotlarda xabarni tekshirishda jinoyat sodir etgan shaxslarning huquqlarini tartibga solish muammosi allaqachon muhokama qilingan. uzoq vaqt.
San'atning 1-qismiga muvofiq jabrlanuvchining holati. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 42-moddasiga binoan, huquqni muhofaza qilish organiga jinoyat to'g'risida ariza bilan murojaat qilgan shaxs uni faqat surishtiruvchi, tergovchi yoki sud tegishli qaror qabul qilganidan keyin olishi mumkin.
Faqatgina shaxsni jabrlanuvchi deb tan olish to'g'risida qaror qabul qilingan paytdan boshlab, San'atning 2-qismida tartibga solingan huquqlar. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 42-moddasi. Xususan, jabrlanuvchi o‘ziga va uning yaqin qarindoshlariga nisbatan xavfsizlik choralarini qo‘llash to‘g‘risida iltimosnoma bilan murojaat qilishga, o‘z jinoyatchisiga qo‘yilgan ayblovning mohiyatini bilishga, ko‘rsatuv berishga, dalillar taqdim etishga, ariza va e’tiroz bildirishga, yordamdan foydalanishga haqli. tarjimondan bepul foydalanishi, o‘z vakiliga ega bo‘lishi va tergovchi yoki tergovchining ruxsati bilan tergov harakatlarini o‘tkazishda ishtirok etishi, shuningdek tergov harakatlari bayonnomalari bilan tanishishi va dastlabki tergov tugagandan so‘ng.
tergovchilar jinoyat ishining barcha materiallari bilan tanishadilar va hokazo.
O'z huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish yo'lidagi to'siqlarni bartaraf etish uchun arizachi turli xil rollarni bajarib, bir necha psixologik va huquqiy jihatdan qiyin bosqichlardan o'tishga majbur bo'ladi: jinoyat to'g'risida shikoyat qiluvchi yoki, ehtimol, guvoh, xususiy ayblovchi yoki fuqaroviy da'vogar. . Amaliyot jinoyat ishi qo'zg'atilgandan so'ng, arizachi deyarli tergov oxirida jinoyat protsessi ishtirokchisining protsessual maqomiga ega bo'lgan ko'plab holatlarni biladi, bu esa unga dalillarni to'plashda o'z vaqtida ishtirok etishga imkon bermaydi.
2008 yilda Rossiya Federatsiyasining Inson huquqlari bo'yicha vakili ushbu muammoga e'tibor qaratib, "jabrlanuvchi deb tan olish to'g'risida qaror qabul qilish muddati qonun bilan belgilanmagan" deb ta'kidladi. Shu sababli, jinoyatning jabrlanuvchisi ko'pincha sudgacha bo'lgan ish yuritishning yakuniy bosqichida jabrlanuvchi deb tan olinadi. U jabrlanuvchi deb e'tirof etilgunga qadar jinoyatdan jabrlanuvchi ariza beruvchi deb hisoblanadi. Bu esa, o‘z navbatida, jabrlanuvchining dastlabki tergovning borishi va natijalari to‘g‘risida ma’lumot olish, uning jinoyat to‘g‘risidagi bayonotini tasdiqlovchi ashyo va hujjatlarni taqdim etish va hokazolar huquqlarining buzilishiga olib keladi”. Xuddi shu ma'ruzada Inson huquqlari bo'yicha vakil San'atni to'ldirishni taklif qildi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 146-moddasida jinoyat sodir etgan shaxs jinoyat ishi qo'zg'atilishi bilan bir vaqtning o'zida jabrlanuvchi deb tan olinishi shart.
Aytish joizki, qonun chiqaruvchi ushbu taklifni tingladi va Federal qonun 2013 yil 28 dekabrdagi 432-FZ-son o'zgartirilgan San'at. Jabrlanuvchining huquqiy holatini tartibga soluvchi Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 42-moddasida "jabrlanuvchini jabrlanuvchi deb tan olish to'g'risidagi qaror jinoyat ishi qo'zg'atilgan paytdan boshlab darhol qabul qilinadi ...".
Bizningcha, jinoyat ishi qo‘zg‘atilishi bilan bir vaqtda jinoyatdan jabr ko‘rgan shaxsni jabrlanuvchi deb e’tirof etish, albatta, progressiv xarakterga ega. Biroq, uning amalga oshirilishi faqat bitta muammoni hal qiladi - u dastlabki tergov boshlanganidan boshlab jabrlanuvchining jinoyat protsessi ishtirokchisi sifatida ishtirok etishini ta'minlaydi. Shu bilan birga, ushbu shaxslarning tergovgacha bo'lgan tekshiruv vaqtida huquqlarini amalga oshirish masalasi San'atda nazarda tutilgan. 140-145 Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi.
Ariza beruvchining huquqiy holatining protsessual tartibga solinmaganligi uning huquqlari va qonuniy manfaatlari himoya qilinishini ta’minlamaydi, odil sudlovga kirishda to‘siqlarni keltirib chiqaradi, shuningdek, jinoyat ishini qo‘zg‘atish bosqichida dalillarni to‘plashda qiyinchiliklar tug‘diradi.
San'atning 2-qismiga kiritilgan o'zgartirishlar. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 144-moddasi, 2013 yil 4 martdagi 23-FZ-sonli Federal qonuni surishtiruvchini, surishtiruv organini, tergovchini, tergov organi rahbarini huquq va majburiyatlarini tushuntirishga majbur qiladi. jinoyat to'g'risidagi xabarni tekshirishda protsessual harakatlarni amalga oshirishda ishtirok etuvchi shaxslar va ushbu huquqlarni amalga oshirilgan protsessual harakatlar va qabul qilingan protsessual qarorlar ularning manfaatlariga ta'sir qiladigan darajada amalga oshirish imkoniyatini, shu jumladan o'ziga qarshi ko'rsatma bermaslik huquqini ta'minlash. , turmush o'rtog'i va boshqa yaqin qarindoshlari advokat xizmatidan foydalanish, shuningdek jinoyat to'g'risidagi hisobotni ko'rib chiqish natijalari bo'yicha qabul qilingan harakatlar (harakatsizlik) va qarorlar ustidan shikoyat qilish. Jinoyat to'g'risidagi hisobotni tekshirish ishtirokchilari sudgacha bo'lgan ma'lumotlarni oshkor qilmaslik to'g'risida ogohlantirilishi mumkin. Zarur bo'lganda, sudgacha bo'lgan ish yuritish ishtirokchisi, shu jumladan jinoyat to'g'risida xabar olayotganda, xavfsizlik ta'minlanishi kerak.
Shunday qilib, qonun chiqaruvchi jinoyat to'g'risidagi da'volarni ko'rib chiqish bosqichida jabrlanuvchilarning manfaatlarini himoya qilishga harakat qildi. Shu bilan birga, ushbu shaxslar tarjimon xizmatlaridan bepul foydalanishlari mumkinmi degan savol qolmoqda, chunki Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi ariza berishda ona tilidan foydalanish huquqini ta'minlash mexanizmini tartibga solmaydi. Garchi sud ishlarini yuritishning milliy tili tamoyiliga muvofiq, har qanday shaxs huquqni muhofaza qiluvchi organlarga mustaqil ravishda murojaat qilish huquqiga ega. mahalliy til, San'atning 2-qismida. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 18-moddasida ishda ishtirok etuvchi shaxslarga tarjimon taqdim etilishi aytilgan. Biroq, jinoyat ishini qo'zg'atish bosqichida protsessual nuqtai nazardan ishtirokchilar hali mavjud emas.
Ariza beruvchining hozirgi holati uni hatto unga berilgan jinoyat-protsessual huquqlarini ham amalga oshirish imkoniyatidan mahrum qiladi. Shunday qilib, San'atning 3-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 145-moddasiga binoan, jinoyat to'g'risidagi xabarni ko'rib chiqish natijalari bo'yicha qaror qabul qilgan shaxs ariza beruvchini xabardor qilishi shart. qabul qilingan qaror shikoyat qilish huquqi va tartibini tushuntirib beradi.
O'z navbatida, ariza beruvchi, San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 123-125-moddalari ushbu qaror ustidan bo'ysunishning yuqori tartibiga yoki sudga shikoyat qilish huquqiga ega (agar qabul qilingan qaror uning konstitutsiyaviy huquqlari va erkinliklariga zarar etkazgan bo'lsa yoki odil sudlovga kirishiga to'sqinlik qilsa). . Biroq, asoslantirilgan shikoyatni rasmiylashtirish uchun ariza beruvchiga qaror to'g'risida bitta xabarnoma etarli emas. Jinoyat to'g'risidagi arizani ko'rib chiqishning ob'ektivligini va jinoyat ishini qo'zg'atishni rad etish to'g'risidagi qarorning asosliligini ta'minlash uchun nafaqat jinoyat ishini qo'zg'atishni rad etish to'g'risidagi qaror matni bilan tanishish kerak. , shuningdek, ushbu qaror asosida qabul qilingan barcha materiallar (rad etish materiallari).
Huquqni qo'llash amaliyotida ariza beruvchi surishtiruvchi yoki tergovchining harakatsizligi to'g'risida shikoyat bilan murojaat qilgan va uning jinoyat to'g'risidagi bayonotini tekshirish materiallari bilan tanishish imkoniyatini berishni so'ragan holatlar mavjud, ammo unga rad javobi beriladi. arizachini tekshirish materiallari bilan tanishtirish RF Jinoyat-protsessual kodeksida nazarda tutilmaganligi sababli.
Bunday hollarda talabnoma beruvchi yuqori turuvchi instansiyaga yoki sudga shikoyat qilish yo‘li bilan ko‘rib chiqish uchun materiallar taqdim etishni so‘rashga haqli. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi 2000 yil 18 fevraldagi 3-P-sonli qarorida quyidagi huquqiy pozitsiyani shakllantirdi: fuqarolarga, agar bunday huquq bo'lmasa ham, ko'rib chiqish uchun ularning huquq va erkinliklariga bevosita ta'sir ko'rsatadigan materiallar berilishi kerak. qonun hujjatlarida aniq belgilangan. Binobarin, agar iltimosnoma mavjud bo‘lsa, jinoyat to‘g‘risida xabar bergan shaxs shikoyatdagi o‘z pozitsiyasini aniq asoslash uchun uning jinoyat to‘g‘risidagi bayonotini tekshirish materiallari bilan tanishishi kerak. Ushbu g'oya Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining keyingi qarorlarida, masalan, 2006 yil 11 iyuldagi 300-O-son qarorida ham ta'kidlangan.
Huquqni muhofaza qilish va sud-huquq tizimi sodir etilgan jinoyatlar natijasida jabrlangan shaxslarning huquq va manfaatlarini samarali himoya qilishini ta’minlash uchun qonun hujjatlarini takomillashtirish zarur. qonunchilik bazasi va huquqni qo'llash amaliyoti.
Shu munosabat bilan biz qonunchilik darajasida arizachini jinoiy protsess ishtirokchisi sifatida tasniflashni zarur deb hisoblaymiz, ya'ni. qo'shing. 8 Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi, tartibga soluvchi
jinoiy protsessning boshqa ishtirokchilarining huquqiy maqomini belgilovchi, uning huquq va majburiyatlari sanab o'tilgan "Arizachi" moddasi.
Ushbu taklifni amalga oshirish quyidagilarga imkon beradi:
1) huquqni muhofaza qilish organiga himoya qilish uchun murojaat qilgan shaxs jinoyat to'g'risida ariza bergan paytdan boshlab to'liq huquqli shaxsga aylanadi.
1. Jinoyat qurbonlarining huquqlarini himoya qilish muammolari: Rossiya Federatsiyasidagi Inson huquqlari bo'yicha vakilning maxsus ma'ruzasi // Ross. gaz. 2008 yil 4 iyun.
2. Vasilenko L.A. Xususiy ayblovlar bo'yicha ish yuritish: dis. ...kand. qonuniy Sci. Omsk, 2005 yil.
3. Fuqaro B.A.ning shikoyati bo'yicha "Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida" Federal qonunining 5-moddasi 2-bandining konstitutsiyaviyligini tekshirishda. Kexman: Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 18 fevraldagi qarori. 2000 yil № 3-P. URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_26325/
4. Fuqaro Andrey Ivanovich Andreevning 42-modda ikkinchi qismining 1, 5, 11, 12 va 20-bandlari, 163-moddasi ikkinchi qismi, 172-moddasining sakkizinchi qismi va ikkinchi qismi bilan konstitutsiyaviy huquqlari buzilganligi haqidagi shikoyati bo‘yicha. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 198-moddasi: ta'rif Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi 2006 yil 11 iyuldagi 300-0-son. URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_63720/
jinoyat protsessida ishtirok etuvchi, jinoyat ishi qo‘zg‘atilish bosqichida va ish bo‘yicha keyingi tergov davomida o‘z huquqlari va qonuniy manfaatlarini faol himoya qiladi;
2) surishtiruvchi organga, surishtiruvchiga va tergovchiga jinoyat ishini qo‘zg‘atish bosqichida boshqa protsessual harakatlar sonini ko‘paytirish yo‘li bilan aniq dalillarni taqdim etish imkoniyatlarini kengaytirish.
1. Jinoyat qurbonlarining huquqlarini himoya qilish muammolari: Rossiya Federatsiyasidagi Inson huquqlari bo'yicha vakilning maxsus ma'ruzasi // Rus. newsp. 2008 yil 4 iyun.
2. Vasilenko L.A. Xususiy ayblov uchun ishlab chiqarish: diss.... Huquq fanlari magistri. Omsk, 2005 yil.
3. Fuqaro B.A.Kehmanning shikoyati bo'yicha "Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida"gi Federal qonunining 5-moddasi 2-bandining konstitutsiyaga muvofiqligi to'g'risidagi ishda: Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining qarori. 2000 yil 18 fevral № 3-P. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_26325/
4. Fuqaro Andreev Andrey Ivanovichning 42-modda ikkinchi qismining 1, 5, 11, 12 va 20-bandlari, 163-moddasi ikkinchi qismi, 172-moddasi sakkizinchi qismi bilan konstitutsiyaviy huquqlari buzilganligi haqidagi shikoyati va. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 198-moddasi ikkinchi qismi: Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2006 yil 11 iyuldagi 300-0-son qarori. URL: http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_63720/
MAZMUNI
KIRISH 3
1-BOB. JINOYAT TO'G'RISIDAGI BAYORI JINOY ISHLATISH QO'ZLASH UCHUN SABABI 6.
1.1. Jinoyat to'g'risidagi xabarlarni ro'yxatga olish va tekshirish. Huquqni muhofaza qiluvchi organlarga murojaat qilishda fuqarolarning konstitutsiyaviy huquqlarining kafolatlari.. 6
1.2. Jinoyat to'g'risida bayonnoma tuzishda yuzaga keladigan huquqiy munosabatlarning umumiy tavsifi. 29
2-BOB. JINOY TA’BIQ QILISh TURIGA BO‘LIB ARZ BERGAN HUQUQIY STATUSINING XUSUSIYATLARI.. 46
2.1. Ommaviy va qisman ochiq ayblovlar bo'yicha jinoyat ishi qo'zg'atilganda ariza beruvchining huquqiy holati. 46
2.2. Magistr huzuridagi xususiy ayblov jarayonidagi arizachining huquqiy holati. 60
XULOSA. 68
FOYDALANILGAN ADABIYOTLAR RO‘YXATI... 73
KIRISH
Shaxsning huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish Rossiya Federatsiyasidagi barcha jinoiy protsesslarning o'zaro bog'liq vazifasidir. San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 2-moddasida jinoiy protsess qonunchilik va tartibni mustahkamlashga, jinoyatlarning oldini olish va bartaraf etishga, jamiyat manfaatlarini, fuqarolarning huquq va erkinliklarini himoya qilishga yordam berishi kerak.
Jinoyat protsessining har bir bosqichi sud protsessining umumiy vazifalarini bajarishdan tashqari o‘ziga xos aniq vazifalarga ega bo‘lib, ularning har birida ma’lum sub’ektlar harakat qiladi.
Amaldagi qonunchilik va jinoyatlar to'g'risidagi ma'lumotlarni hal qilish amaliyotini tahlil qilish, hozirgi bosqichda jinoyat protsessida ishtirok etish, turli funktsiyalarni bajarish va turli manfaatlarni himoya qilishda juda keng doiradagi shaxslar jalb qilingan degan xulosaga kelishimizga imkon beradi. Shunday qilib, jinoyatlar to'g'risidagi ma'lumotlarni hal qilishda, qoida tariqasida, protsessual faoliyatga ariza beruvchidan tashqari boshqa shaxslar ham jalb qilinadi.
Mavzuning dolzarbligi Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksida nazarda tutilgan jinoyat to'g'risida xabar berish normalari jinoyat ishini qo'zg'atish normalari tizimiga kiritilganligi bilan bog'liq. Qisqa muddatli xarakterga ega bo'lishiga qaramay, jinoyat ishini qo'zg'atish bosqichi surishtiruvchi, tergovchi, prokuror va sudning jinoyat-protsessual faoliyatida muhim bosqich hisoblanadi. Jinoyat ishini qo‘zg‘atish bosqichida qonuniy va asoslantirilgan qarorlar jinoyat protsessining vazifalarini samarali amalga oshirishga xizmat qiladi va jinoyatlarni ochish, ularni sodir etgan shaxslarni aniqlash, shuningdek, fuqarolarning huquq va qonuniy manfaatlarini ta’minlashning asosiy omili hisoblanadi. Shunday qilib, jinoyat ishini qo'zg'atish bosqichi jismoniy shaxsni jinoyat protsessi orbitasiga asossiz ravishda jalb qilishning muhim huquqiy kafolati hisoblanadi. Ko'pincha arizachining maqsadlari jamoat va davlat maqsadlariga to'g'ri keladi va ayblanuvchini jinoiy javobgarlikka tortishdan iborat.
Shuning uchun bu ishning maqsadi jinoyat haqida xabar berish institutini o'rganish va uni huquqiy tartibga solishning kamchiliklarini aniqlashdir. Muallif ish uchun quyidagi vazifalarni qo'yadi:
1. Jabrlanuvchilar va boshqa shaxslarning arizalarini ko'rib chiqishni tartibga soluvchi amaldagi qonunchilik normalarining tahlilini o'tkazish.
2. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining qoidalarini tahlil qilish va Oliy sud Rossiya Federatsiyasining, shuningdek, ushbu masala bo'yicha sud amaliyoti, ko'rib chiqilayotgan masala bo'yicha sud amaliyotining pozitsiyasini aniqlash.
3. Jinoiy ta'qib qilish turiga qarab jinoyat bayonining huquqiy holatining xususiyatlarini ko'rib chiqing.
4. Ko'rib chiqilayotgan muassasa faoliyatini zamonaviy huquqiy tartibga solish muammolarini aniqlash va ularni hal qilish yo'llarini taklif qilish.
Mazkur yo‘nalishlar doirasida quyidagi vazifalarni hal etish ko‘zda tutilgan:
- jinoyat to'g'risidagi bayonotlar bo'yicha Rossiya qonunchiligi normalarini ishlab chiqish tendentsiyalarini aniqlash;
– jinoyat bayonlarining shakllari, mohiyati va ijtimoiy-huquqiy ahamiyatini aniqlash;
– jinoyat protsessida ariza beruvchining huquqiy holatini aniqlash;
- Rossiya Federatsiyasining jinoyatlar to'g'risidagi qonunchiligini, sud amaliyotini tahlil qilish.
Ushbu muammolarni o'rganishda qo'llaniladigan tadqiqot usullari ijtimoiy jarayonlar va huquqiy hodisalarni ilmiy bilish nazariyasining zamonaviy qoidalaridir. Quyidagi xususiy ilmiy usullardan foydalanish maqsadga muvofiq: qiyosiy huquqiy, ijtimoiy-huquqiy, tizimli va tarkibiy.
Muammoning ilmiy rivojlanish darajasi. Jinoyat bayonnomasi tushunchasi yuridik fanda va huquqni qo‘llash amaliyotida keng qo‘llaniladi.
Jinoyat protsessida jinoyat to'g'risida xabar berishning individual muammolarini yoritish boshqa ko'plab olimlar singari, jinoyat-protsessual qonunchiligiga sharhlar va jinoyat-protsessual darsliklarida ham mavjud. Biroq, ish oldiga qo'yilgan vazifalarni hal qilish hozirgi vaqtda jinoyat protsessida jinoyat bayonining huquqiy tabiati va fundamental nazariy xususiyatlarini aniqlash imkonini beradigan tizimli ilmiy ishlanmalar mavjud emasligi bilan murakkablashadi.
Tadqiqot ob'ekti va predmeti ish mavzusi, uning maqsadi va vazifalari bilan belgilanadi.
Ushbu ishning ilmiy tahlil ob'ekti jinoyatni nazariy kategoriya sifatida va ijtimoiy voqelikning huquqiy hodisasi sifatida ariza beruvchining huquqiy holatini bayon qilishdir.
Mavzuning yo'nalishi belgilangan mavzu doirasida tartibga soluvchi manbalarni, shuningdek, sud amaliyotini aniqlash va o'rganish orqali aniqlanadi.
Tadqiqotning empirik asosi normativ materiallar va sud amaliyotiga asoslangan. Normativ-huquqiy baza quyidagilardan iborat edi: Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, federal qonunlar. Sud amaliyoti Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining tushuntirishlari bilan taqdim etiladi.
Tadqiqotning ilmiy yangiligi shundaki, u Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksida mavjud bo'lgan huquqiy hodisa, institut sifatida jinoyat bayonini har tomonlama nazariy va huquqiy tahlil qilishga urinishlardan biridir.
1-BOB. JINOYAT TO'G'RISIDAGI BAYORI JINOY ISHLATISH QO'ZLASH UCHUN SABABI
1.1. Jinoyat to'g'risidagi xabarlarni ro'yxatga olish va tekshirish. Huquqni muhofaza qilish organlariga murojaat qilishda fuqarolarning konstitutsiyaviy huquqlarining kafolatlari
Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 144-moddasi Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 19-bobining eng katta hajmli moddalaridan biridir. U jinoyat to'g'risidagi arizalarni (xabarlarni) dastlabki tekshirishni, ushbu tekshirishning ayrim vositalarini va ularni amalga oshirish tartibini nazarda tutadi, jinoyat ishini qo'zg'atish bosqichining muddatini, uni uzaytirish tartibi va chegaralarini, kafolatlarni belgilaydi. jinoyat to'g'risidagi arizani qabul qilish to'g'risidagi qonun talablariga, shuningdek boshqa jinoyat-protsessual qoidalariga rioya qilish. Shu bilan birga, barcha sharhlovchilar uning mazmunini tushuntirishga etarlicha e'tibor berishmadi. Ba'zi mualliflar ushbu maqolaga sharhlarida deyarli hech narsani tushuntirmasdan, asosan unda yozilgan narsalarni takrorlaydilar.
Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 144-moddasi mazmunida, ayniqsa uning 1-qismida qonun chiqaruvchi jinoiy protsessual g'oyalarni biroz shartli ravishda mustahkamlaydi. Bu qismda, shuningdek, qonun ustuvorligining o‘rganilayotgan ikkinchi va uchinchi qismlarida so‘z surishtiruvchi, surishtiruvchi organ, tergovchi va prokuror haqida ketmoqda. Shuning uchun ham ko'pchilik mualliflar ushbu maqolaga sharhlarida jinoyat ishi qo'zg'atilish bosqichida jinoyat-protsessual faoliyatni amalga oshiruvchi sub'ektlar doirasini faqat ko'rsatilgan mansabdor shaxslar va organlar bilan cheklaydilar. Va ba'zilari, bundan tashqari, barcha huquqni muhofaza qilish organlari xodimlarini jinoyat to'g'risidagi arizani (xabarni) qabul qilish uchun javobgarlikka tortilgan shaxslar sifatida gapirishadi.
Shu bilan birga, jinoyat to'g'risidagi arizani (xabarni) qabul qilish va tekshirish majburiyati (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 144-moddasi 2-qismining ayrim qismidagi huquq) tahririyatdan, muharrirdan talab qilingan hollarda. -ommaviy axborot vositalari rahbariga jinoyat to‘g‘risidagi xabarni tasdiqlovchi o‘z ixtiyorida bo‘lgan hujjatlar va materiallar, shuningdek ko‘rsatilgan ma’lumotlarni taqdim etgan shaxs to‘g‘risidagi ma’lumotlar, shuningdek dastlabki tekshirish muddatini uzaytirish to‘g‘risida ariza berish) topshiriladi. nafaqat ushbu moddada ko'rsatilgan shaxslarga, balki barcha huquqni muhofaza qilish organlarining mansabdor shaxslariga ham (beriladi).
Jinoyat to'g'risidagi arizani (xabarni) qabul qilish va uni dastlabki tekshirishni o'tkazishga vakolatiga faqat jinoyat ishi qo'zg'atishni o'z ichiga olgan mansabdor shaxs majburdir.
Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 144-moddasida sanab o'tilgan shaxslarga qo'shimcha ravishda, ma'lum shartlarda, ulardan biri prokurorning roziligini olishdir, ular ham jinoiy ish qo'zg'atishi mumkin (majburiydir) va shuning uchun. jinoyat to'g'risidagi arizani (xabar) qabul qilish, shuningdek dastlabki tekshirishni o'tkazish.Tekshiruv guruhi rahbari (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 163-moddasi) va tergov bo'limi boshlig'i. Ushbu organning tergov bo'limi boshlig'ining mavjudligi tergov bo'limi boshlig'ining maqomi unga San'atda nazarda tutilgan barcha qoidalarga ega bo'lishga imkon berishidan dalolat beradi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 38-moddasi tergovchi huquqlari bilan (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 39-moddasi 2-qismi) va shuning uchun ham San'atning 2-qismining 1 va 5-bandlarida nazarda tutilgan. . Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 38-moddasi quyidagi huquqlarga ega:
a) Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksida belgilangan tartibda jinoiy ish qo'zg'atish;
b) tergovchining Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksida nazarda tutilgan boshqa vakolatlarini amalga oshiradi.
Tergov guruhi rahbari jinoyat ishlarini moddada belgilangan tartibda alohida ish yuritishga ajratishga haqli. Art. 153 - 155 Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi. Demak, u yangi jinoyatni dastlabki tergov qilish uchun, shuningdek, yangi shaxsga nisbatan jinoyat ishini alohida ish yurituviga ajratish huquqiga ega. Ushbu qaror San'atning 3-qismi talablariga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 154-moddasi bir vaqtning o'zida jinoiy ish qo'zg'atmasdan qabul qilinishi mumkin emas. Jinoyat to'g'risidagi arizani (xabarni) va dastlabki tekshirishni rahbar tomonidan emas, balki tergov guruhi a'zosi tomonidan qabul qilinishi mumkinligi haqidagi savol munozarali bo'lib qolmoqda. Va biz buni mumkin deb hisoblasak ham, bu hukm hali aniq qonuniy asosga ega emas. Bu shuni ko'rsatadiki, tergov guruhi a'zosiga jinoyat to'g'risida ariza (xabar) bilan murojaat qilingan barcha hollarda, tergov guruhi rahbariga bu faktdan xabardor bo'lishini ta'minlash uchun choralar ko'rish tavsiya etiladi. jinoyat to‘g‘risidagi arizani (xabarni) qabul qilish va uni dastlabki tekshirish tergov guruhi rahbariga topshirilgan yoki yuqoridagi harakatlar tergov guruhi boshlig‘i ishtirokida amalga oshirilgan bo‘lsa.
"Huquqni muhofaza qilish organi xodimi" tushunchasi jinoyat to'g'risida ariza (xabar) olish uchun mas'ul bo'lgan mansabdor shaxslar guruhining sinonimi sifatida foydalanish uchun juda kengdir.
Huquqni muhofaza qiluvchi organ qonunga muvofiq huquqlarni himoya qilishga majbur va huquqiga ega bo‘lgan muassasa, ayrim hollarda esa mansabdor shaxs yoki boshqa shaxs (masalan, sudya, tergovchi, yuridik yordam ko‘rsatuvchi fuqaro) hisoblanadi. jismoniy shaxslarning (yuridik shaxslarning), umuman davlatning, Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining, munitsipalitetlarning erkinliklari va qonuniy manfaatlari va (yoki) qonun va tartibni ta'minlash.
Jinoyat ishi qo'zg'atilish bosqichida jinoyat to'g'risidagi ariza (xabar) olish va boshqa jinoyat-protsessual faoliyatni amalga oshirish huquqiga ega bo'lgan shaxslardan tashqari, huquqni muhofaza qilish organlariga odatda quyidagilar kiradi:
1) Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi;
2) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining konstitutsiyaviy, ustav sudlari;
3) hakamlik sudlari (Rossiya Federatsiyasi Oliy arbitraj sudi, okruglarning federal arbitraj sudlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining hakamlik sudlari);
4) Xalqaro tijorat arbitraj sudi;
5) Rossiya Federatsiyasi Savdo-sanoat palatasi huzuridagi Dengiz arbitraj komissiyasi;
6) xo'jalik nizolarini hal etish bo'yicha hakamlik sudlari;
7) Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligi;
8) Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi huzuridagi Sud departamenti;
9) notarius;
10) advokatlik kasbi (advokatlar hay'ati, advokatlik byurosi, advokatlar hay'ati, advokatlik byurosi va yuridik maslahat);
11) jinoyat-protsessual faoliyatni amalga oshirmaydigan boshqa huquqni muhofaza qiluvchi organlar.
Ushbu huquqni muhofaza qilish organlari xodimlarining aksariyati jinoiy javobgarlikka umuman tortilmaydi. Jinoyat-protsessual faoliyatda faqat advokat ishtirok etishi mumkin, lekin unga jinoyat to'g'risidagi arizalarni (xabarlarni) qabul qilish huquqi berilmaydi.
Jinoyat haqidagi arizani (xabarni) dastlabki tekshirish muddatini uzaytirishni nafaqat surishtiruvchi va tergovchi ham talab qilishga haqli. Tergov guruhi rahbari ham bunday huquqqa ega bo'lishi mumkin. Tergov bo'limi boshlig'i yoki prokuror bu tekshiruvni mustaqil ravishda o'tkazsa, ular hech kimga uning muddatini uzaytirish to'g'risida iltimos bilan murojaat qilishlari shart emas. Ular bu qarorni o'zlari qabul qilishadi. Shunga qaramay, bu holatda ko'rsatilgan qaror dastlabki tekshirish materiallarida yozma ravishda ham aks ettirilishi kerak.
Jinoyat to‘g‘risidagi arizalarni (xabarlarni) dastlabki tekshirish protsessual tekshirish vositalarini qo‘llash, shuningdek, bunday tekshirish jarayonida jinoyat protsessida ishtirok etayotgan shaxslarning protsessual bo‘lmagan holatlardan foydalanish natijalaridan foydalanish orqali amalga oshiriladi. tekshirish vositalari.
Adabiyotda jinoyat ishini qo'zg'atish sababini tekshirish San'at qoidalarini hisobga olgan holda amalga oshiriladi, degan fikr bildirilgan. 87 Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi. Aksariyat protsessualistlar jinoyat ishini qo'zg'atish bosqichida isbotlash imkoniyatini tan olganligi sababli, bu tezis mavjud bo'lish huquqiga ega. Jinoyat ishini qo'zg'atish bosqichida isbotlashning ham, tekshirishning ham o'ziga xos xususiyatlariga e'tibor berish kerak, bu isbotlash vositalari, vazifalari, predmeti va sub'ektlarida ifodalanadi.
Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 144-moddasida "jinoyat haqida xabar berish" tushunchasi qayta-qayta qo'llaniladi. Hatto Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 144-moddasi 4-qismida arizachining arizasi qabul qilinganligini tasdiqlovchi hujjatni olish huquqini belgilaydi, xabar emas, balki xabar.
Shunga ko'ra, ushbu maqolada "jinoyat haqida xabar berish" har doim ham bir xil tushunchani anglatmaydi. Bu atama bitta maqolada uchta ma'noda qo'llaniladi.
Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 144-moddasi 1 va 5-qismlarida jinoyat to'g'risida xabar berish nafaqat San'atning 1-qismining 3-bandida muhokama qilinadigan jinoyat ishini qo'zg'atish sababini bildiradi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 140-moddasi, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining ushbu moddasida sanab o'tilgan boshqa sabablar, shu jumladan jinoyat to'g'risidagi bayonot va tan olish. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 144-moddasi 2-qismida jinoyat to'g'risidagi xabar boshqa manbalardan olingan yoki sodir bo'layotgan jinoyat to'g'risidagi xabarning ma'lum bir turi - jinoyat to'g'risidagi xabar sifatida tushuniladi. ommaviy axborot vositalari. San'at talablariga muvofiq bunday xabarni qabul qilish to'g'risida. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 143-moddasiga binoan, jinoyat belgilarini aniqlash to'g'risida bayonnoma tuzish kerak. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 144-moddasi 4-qismida "jinoyat to'g'risida xabar berish" atamasi qonun chiqaruvchi tomonidan jinoyat to'g'risidagi bayonot, ya'ni jinoiy ish qo'zg'atilishining sababi ma'nosida qo'llaniladi. (jinoyat ishini qo'zg'atish), San'atning 1-qismining 1-bandida nazarda tutilgan. 140 va Art. 141 Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi.
Agar siz Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 144-moddasi 2 va 4-qismlari tahririda paydo bo'lgan qonun chiqaruvchining ba'zi nomuvofiqligiga alohida e'tibor bermasangiz, biz quyidagilarni xulosa qilishimiz mumkin. Jinoyat jarayonini (jinoyat ishini qo'zg'atish) qo'zg'atishning har qanday sababi jinoyat ishi qo'zg'atilish bosqichida jinoyat protsessual vositalar bilan tekshirilishi mumkin. Tekshirish muddati surishtiruvchi organga, surishtiruvchiga, tergovchiga, tergov guruhi boshlig'iga yoki a'zosiga, tergov bo'limi boshlig'iga yoki prokurorga tayyorlangan ma'lumotlar to'g'risidagi ma'lumotlar birinchi kelib tushgan kundan boshlab hisoblanishi kerak. jinoyat ob'ektiv tomonining protsessual ahamiyatga ega belgilarini o'z ichiga olgan sodir etilgan yoki sodir etilgan harakat (oqibatlar).
San'at tomonidan belgilangan tartibda. Art. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 124 va 125-moddalariga ko'ra, jinoyat to'g'risidagi arizani ham, tan olish to'g'risidagi arizani ham, shuningdek, sodir etilgan yoki sodir bo'layotgan jinoyat to'g'risidagi xabarlarni boshqa manbalardan qabul qilishni rad etish ustidan shikoyat qilinishi mumkin, ammo faqat. jinoyat to'g'risidagi ma'lumotlarning ushbu manbalari ushbu ijtimoiy xavfli qilmish to'g'risida jinoyat ishini qo'zg'atishga vakolatli organlar (mansabdor shaxslar) birinchi bo'lib bilib olgan hollarda.
Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 144-moddasi 1-qismida aytilishicha, surishtiruvchi, surishtiruvchi organ, tergovchi va prokuror jinoyat to'g'risidagi ariza (xabar) bo'yicha "o'z vakolatlari doirasida" qaror qabul qiladi. ” Bu ibora keng talqin qilinishi kerak. Surishtiruv organining, surishtiruvchining, tergovchining, tergov guruhi rahbarining yoki aʼzosining, shuningdek tergov boʻlimi boshligʻining vakolati ularning nafaqat jinoyat ishi qoʻzgʻatish huquqini, balki jinoyat ishini yuritish qobiliyatini ham cheklaydi. jinoyat haqidagi bayonotni (xabarni) dastlabki tekshirish. Umumiy qoidaga ko‘ra, agar organ yoki mansabdor shaxs ijtimoiy xavfli qilmish sodir etishning aniq fakti bo‘yicha jinoyat ishini qo‘zg‘atishga vakolatli bo‘lmasa, ular bu haqda to‘liq dastlabki tekshirish o‘tkazishga haqli emas.
Ushbu huquqiy pozitsiya, masalan, "Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida" Federal qonunida aks ettirilgan. San'at talablariga muvofiq. "Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida" Federal qonunining 42-moddasiga binoan, faqat prokuratura organlari (prokuratura tergovchilari va prokurorlar) prokuror yoki prokuratura tergovchisi tomonidan sodir etilgan huquqbuzarliklar to'g'risidagi xabarlarni tekshirishlari va ularga nisbatan jinoiy ish qo'zg'atishlari mumkin. (prokuror yoki tergovchi jinoyat sodir etayotganda ushlangan hollar bundan mustasno).
Mansabdor shaxs yoki organ jinoyat ishini qo‘zg‘atish huquqiga ega bo‘lishining majburiy sharti sifatida “o‘z vakolatlari doirasida” tushunchasi ichki ishlar organi xodimini quyidagi ikkita qonun normalariga rioya qilishga yo‘naltiradi.
Birinchidan, surishtiruvchi, surishtiruvchi organ, tergovchi, tergov guruhining boshlig‘i va a’zosi, tergov bo‘limi boshlig‘i va prokuror har doim ham aniq jinoyat ishi qo‘zg‘atishga haqli emas. Bir qator hollarda surishtiruv organi va surishtiruvchining vakolatlari ularning yurisdiktsiyasi doirasidagi voqealar bilan cheklanadi. Masalan, uzoq safarlarda dengiz va daryo kemalarining kapitanlari faqat ushbu kemalarda sodir etilgan jinoyatlar to'g'risida jinoiy ish qo'zg'atish huquqiga ega (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 40-moddasi 3-qismi 1-bandi). Tergovchilar, tergov guruhining rahbarlari va a'zolari, tergov bo'limi boshliqlari, ayrim hollarda esa prokurorlar jinoyat ishi qo'zg'atishga qonun chiqaruvchi tomonidan muayyan mansabdor shaxsga nisbatan jinoyat ishi qo'zg'atishga haqli emas. qat'iy belgilangan dastlabki tergov organi. Masalan, San'atning 1-qismining 1 va 2-bandlari talablariga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 448-moddasida Federatsiya Kengashi a'zosi va Davlat Dumasi deputatiga nisbatan jinoiy ish qo'zg'atish to'g'risidagi qaror faqat Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurori tomonidan qabul qilinishi mumkin. Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurorining o'zi - bu maqsad uchun maxsus tuzilgan organ tomonidan - Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining uchta sudyasidan iborat hay'at.
Ikkinchidan, surishtiruvchi, surishtiruvchi organ, tergovchi, tergov guruhining boshlig‘i va a’zosi, tergov bo‘limi boshlig‘i faqat prokurorning roziligi bilan jinoyat ishi qo‘zg‘atishga haqlidir (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 146-moddasi 1-qismi). Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi). Ayrim toifadagi shaxslarga nisbatan jinoyat ishi qo‘zg‘atilganda esa qonun chiqaruvchi ularning huquqlari va qonuniy manfaatlarini hurmat qilishning qo‘shimcha kafolatlarini, jinoyat ishi qo‘zg‘atish masalasi hal etilayotgan shaxslarning daxlsizligining qo‘shimcha kafolatlarini beradi.
Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurori jinoiy ish qo'zg'atishi mumkin:
- Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi sudyasiga nisbatan Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining uchta sudyasidan iborat hay'atning sudyaning harakatlarida jinoyat belgilari mavjudligi to'g'risidagi xulosasi asosida va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining roziligi bilan (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 448-moddasi 1-qismining 3-bandi);
- Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi, Rossiya Federatsiyasi Oliy arbitraj sudi, respublika oliy sudi, viloyat yoki viloyat sudi, federal shahar sudi, avtonom viloyat sudi sudyasiga nisbatan. va avtonom okrug sudi, federal arbitraj sudi, okrug (dengiz floti) harbiy sudi Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining uchta sudyasidan iborat hay'atning harakatlarida mavjudligi to'g'risidagi xulosasi asosida. jinoyat belgilari bo'yicha sudya va Rossiya Federatsiyasi sudyalarining Oliy malaka hay'atining roziligi bilan (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 448-moddasi 1-qismi 4-bandi);
- boshqa sudyalarga nisbatan respublika oliy sudi, viloyat yoki viloyat sudi, federal shahar sudi, avtonom viloyat sudi va viloyat sudi uchta sudyasidan iborat hay'atning xulosasi asosida. avtonom okrug, sudyaning harakatlarida jinoyat belgilari mavjudligi to'g'risida va sudyalarning tegishli malaka hay'atining roziligi bilan (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 448-moddasi 1-qismi 5-bandi);
- Federatsiya Kengashi a'zosi va Davlat Dumasi deputatiga nisbatan faqat Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining uchta sudyasidan iborat hay'atning harakatlarida jinoyat belgilari mavjudligi to'g'risidagi xulosasi olingandan keyin. Federatsiya Kengashi a'zosi yoki Davlat Dumasi deputati va tegishli ravishda Federatsiya Kengashi va Davlat Dumasi roziligi bilan (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 448-moddasi 1-qismi 1-bandi).
Bundan tashqari, agar Federatsiya Kengashining a'zosi, Davlat Dumasi deputati Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining tegishli palatasida ovoz berish paytida fikr bildirish yoki o'z pozitsiyasini bildirish jarayonida yoki tegishli boshqa harakatlarni amalga oshirishda. Federatsiya Kengashi a'zosi maqomi va Davlat Dumasi deputati maqomi, ommaviy haqorat, tuhmat yoki boshqa qonunbuzarliklarga yo'l qo'ygan bo'lsa, javobgarlik federal qonunlarda nazarda tutilgan bo'lsa, ularga nisbatan jinoiy ish qo'zg'atiladi. Federatsiya Kengashi, Davlat Dumasi deputati daxlsizlikdan mahrum ("Federatsiya Kengashi a'zosi maqomi va Federal Majlis Davlat Dumasi deputatining maqomi to'g'risida" Federal qonunining 19-moddasi 6-qismi. Rossiya Federatsiyasi ").
Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi (vakillik) organi deputatiga nisbatan jinoiy ish qo'zg'atish to'g'risidagi qaror Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining prokurori tomonidan hay'atning xulosasi asosida qabul qilinadi. respublika oliy sudi, viloyat yoki viloyat sudi, federal shahar sudi, avtonom viloyat sudi va avtonom okrug sudlarining uchta sudyasidan iborat (Rossiya Federatsiyasi Kodeksining 448-moddasi 1-qismi 9-bandi). Rossiya Federatsiyasining Jinoyat protsessi); tergovchiga, advokatga nisbatan — tuman sudi sudyasining xulosasiga asosan prokuror tomonidan, prokurorga nisbatan — tuman sudi sudyasining xulosasiga asosan yuqori turuvchi prokuror tomonidan. jinoyat belgilarini o'z ichiga olgan qilmish sodir etilgan joyda (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 448-moddasi 1-qismi 10-bandi).
Surishtiruv organi, surishtiruvchi, tergovchi, tergov guruhi boshlig'i, tergov bo'limi boshlig'i va prokurorning vakolatlari (yurisdiktsiyasi) chegaralarini cheklaydigan muayyan shartlarning mavjudligi kontseptsiyaga o'ziga xos ma'noni yuklaydi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 144-moddasi 1-qismida qo'llaniladigan "har qanday sodir etilgan yoki kutilayotgan jinoyat".
Ma’lum bo‘lishicha, bu mansabdor shaxslar (organlar) nafaqat majburiy, balki har qanday jinoyat to‘g‘risidagi arizani (xabarni) qabul qilish va tekshirish huquqiga ham ega emaslar. Ular o'z yurisdiktsiyasi doirasida sodir etilgan, sodir bo'layotgan yoki tayyorlanayotgan har qanday jinoyat to'g'risidagi arizani (xabarni) qabul qilishlari va tekshirishlari shart.
Surishtiruv organiga, surishtiruvchiga, tergovchiga, tergov guruhi rahbariga, tergov bo'limi boshlig'iga va prokurorga o'z vakolatlari doirasida qabul qilish va tekshirish majburiyati (nafaqat huquq) yuklangan. o'z yurisdiktsiyasi doirasidagi har qanday jinoyat to'g'risidagi bayonot (xabar).
Ushbu majburiyat San'atda mustahkamlangan umumiy qoidaning ko'rinishlaridan biridir. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 2-moddasi - davlatning inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini hurmat qilish va himoya qilish majburiyati. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 144-moddasida Rossiya jinoiy jarayonining oshkoraligi printsipining muhim tarkibiy qismlaridan biri mustahkamlangan bo'lib, uning mohiyati fuqarolarning huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlarini himoya qilishdir. Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari, munitsipalitetlarning jinoiy hujumlardan shaxslar yoki manfaatlari doirasi fuqarolarning o'zlari uchun emas, balki huquqni muhofaza qilish organlarining muhim va mas'uliyatli mas'uliyati hisoblanadi.
Rossiya jinoyat jarayonining ommaviy boshlanishi, birinchi navbatda, yuqorida ko'rsatilgan mansabdor shaxslar va davlat organlarining jinoyat to'g'risidagi arizalarni (xabarlarni) qabul qilish, ularni hal qilish, o'z vakolatlari doirasida jinoiy ish qo'zg'atish va jinoiy ta'qib qilishni amalga oshirish majburiyatida ifodalanadi. protsessual va moddiy huquqqa asoslangan jinoyat ishlari bo'yicha. Aksariyat hollarda jinoiy javobgarlikka tortish jabrlanuvchining buni xohlaydimi yoki xohlamasligidan, ayblanuvchi (gumon qilinuvchi) bilan yarashganmi yoki yo'qligidan qat'i nazar, amalga oshirilishi kerak.
Boshqacha qilib aytadigan bo'lsak, jinoiy protsess nafaqat prokuratura manfaatlarini ko'zlagan holda (garchi bu holat ham hisobga olinmagan bo'lsa-da), balki butun jamiyat manfaatlarini ko'zlab, tegishli qaror bilan boshlanadi, olib boriladi va tugaydi. odil sudlovning nomi va shunga o'xshash jinoyatlarning kelajakda takrorlanishiga yo'l qo'ymaslik uchun.o'sha shaxs tomonidan va boshqa shaxslar tomonidan.
Oshkoralik printsipidan istisnolar San'at qoidalaridir. Art. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 23, 25-moddasi, San'atda sanab o'tilgan jinoyatlar bo'yicha arizalarni hal qilish tartibi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 20-moddasi, shuningdek, xususiy ayblov ishlarini ko'rib chiqish.
Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 144-moddasi 1-qismining tahririga asoslanib, biz birinchi va ikkinchi vazifalarni surishtiruvchi organ, surishtiruvchi, tergovchi, tergov boshlig'i oldida turganligi haqida xulosa qilishimiz mumkin. jamoasi, tergov bo'limi boshlig'i va bir vaqtning o'zida prokuror. Bu jinoyat ishini qo'zg'atish bosqichida ikki tomonlama vazifadir.
Jinoiy ish qo'zg'atish bosqichida majburlash minimallashtiriladi. Aksariyat mualliflarning fikricha, jinoyat to‘g‘risidagi arizani (xabarni) dastlabki tekshirishda jinoyat-protsessual majburlov choralarini qo‘llashga yo‘l qo‘yilmaydi. Suhbatdosh javobgarlikka tortilishi mumkin emas va shunga ko'ra ko'rsatuv berishdan bosh tortgani va bila turib yolg'on ko'rsatuv bergani uchun javobgarlik to'g'risida ogohlantirilmaydi, shuningdek, hibsga olinishi mumkin emas. Qonun chiqaruvchi jinoyat to'g'risida ma'lumotga ega bo'lgan shaxsdan ma'lumot olish uchun unga nisbatan jinoyat protsessining ushbu bosqichida majburlashni qo'llash imkoniyatini nazarda tutmagan. Shuning uchun ham jinoyat protsessining ushbu bosqichida qo'llaniladigan harakatga "tanlash" va "qayta tiklash" atamalari "olish" atamasidan ko'ra kamroq mos keladi. Tushuntirishlar olinadi, tanlanmagan yoki talab qilinmaydi.
Jinoyat ishini qo'zg'atish bosqichining vazifalarini hal qiladigan vositalar ro'yxati juda keng, ammo cheksiz emas. Ulardan faqat ikkitasini protsessual deb atash mumkin: hujjatlar va materiallarni topshirish talabi va voqea sodir bo'lgan joyni tekshirish. Faqat ular protsessual shaklga bo'ysunadilar. Va San'atda bo'lsa ham. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 144-moddasi faqat hujjatlar va materiallarni topshirish talabini eslatib o'tadi, bu harakatni jinoyat protsessi tamoyillariga rioya qilmasdan amalga oshirish mumkin emas.
Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 144-moddasi 2-qismida nazarda tutilgan jinoyat to'g'risidagi xabarni tasdiqlovchi hujjatlar va materiallarni, shuningdek ko'rsatilgan ma'lumotlarni taqdim etgan shaxs to'g'risidagi ma'lumotlarni topshirish uchun talabning shakli, qonun bilan belgilanmagan.
Hujjatlar, materiallar va ma’lumotlarni topshirish to‘g‘risidagi so‘rov tahririyat yoki ommaviy axborot vositalarining bosh muharriri nomiga yozilishi kerak. Bundan tashqari, San'atning 9 va 10-qismlariga muvofiq. Rossiya Federatsiyasining "Ommaviy axborot vositalari to'g'risida" gi Qonunining 2-moddasida ommaviy axborot vositalari tahririyati ommaviy axborot vositalarini ishlab chiqarish va chiqarish bilan shug'ullanadigan tashkilot, muassasa, korxona yoki fuqaro, fuqarolar birlashmasini anglatadi; bosh muharrir deganda esa tahririyatga rahbarlik qiluvchi (lavozim nomidan qat'i nazar) va ommaviy axborot vositalarini ishlab chiqarish va chiqarish bo'yicha yakuniy qarorlarni qabul qiluvchi shaxs tushuniladi.
Tahlil qilinayotgan talab so'rovda, talab bayonnomasida va boshqa yozma hujjatlarda rasmiylashtirilishi mumkin.
San'atga asoslanib, talab bayonnomasini olib qo'yish bayonnomasi shakliga o'xshash tarzda tuzish tavsiya etiladi. 144 Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi. Bu, shubhasiz, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksida ko'zda tutilmagan, lekin ko'pincha ilgari qo'llanilgan musodara qilish protokoliga (harakatiga) qaraganda, jinoiy jarayonning protsessual shakli, protsessual kafolatlari va tamoyillari talablariga ko'proq mos keladi.
San'atda. 144-modda, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining boshqa moddalarida jinoyat to'g'risidagi bayonotlarni (xabarlarni) har qanday tadqiqotni buyurish orqali tekshirishga ruxsat beruvchi qoidalar mavjud emas. Ayni paytda, bunday natijalarsiz, ba'zan jinoyat ishini qo'zg'atish yoki qo'zg'atishni rad etish to'g'risida qonuniy qaror qabul qilish mumkin emas. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 144-moddasi 2-qismi qoidalarini keng talqin qilish, yuzaga kelgan muammoni hal qilishga imkon beradi.
Agar Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 144-moddasi 2-qismida ko'rsatilgan talab nafaqat tahririyatga yoki bosh muharrirga yuborilishi mumkin bo'lsa, tadqiqot natijalari qonuniy ravishda jinoiy ish yuritishga jalb qilinishi mumkin. Keyin sud ekspertizasi tayinlash to'g'risidagi qarorga o'xshab, tadqiqot natijalarini taqdim etishni talab qiladigan qarorni tuzishni tavsiya qilish mumkin edi. Bunday qarorda San'atga havola qilish kerak. 144 Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi. Ushbu protsessual hujjatni tuzish orqali vakolatli organ tadqiqotga buyurtma bermaydi, balki materiallarni - tadqiqot natijalarini topshirishni talab qiladi.
San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasining "Ommaviy axborot vositalari to'g'risida" gi Qonunining 2-moddasida ommaviy axborot vositalari davriy bosma nashr, radio, televidenie, video dastur, kinoxronika dasturi, ommaviy axborotni davriy tarqatishning boshqa shakllari va shunga mos ravishda bosma ommaviy axborot vositalaridir. cheksiz odamlar doirasi uchun mo'ljallangan audio. , audiovizual va boshqa xabarlar va materiallar.
Ommaviy axborot vositalarini davriy ravishda tarqatishning har qanday shaklida tarqatilgan jinoyat to'g'risidagi xabarni tekshirish faqat prokurorning topshirig'iga binoan amalga oshirilishi mumkin. Shunga ko'ra, bittasiz surishtiruvchi organ, surishtiruvchi, tergovchi, tergov guruhi rahbari yoki a'zosi, tergov bo'limi boshlig'i ushbu tekshirishni o'tkazishga majbur emas.
Biroq, 1-qismning qoidalari, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 144-moddasi 2-qismi qoidalari bilan birgalikda, prokuror yuqorida ko'rsatilgan mansabdor shaxslardan (organlardan) biriga ko'rsatma berishga majburdir. Ommaviy axborot vositalarida jinoyat to‘g‘risidagi xabar aniqlangan har bir holatda tahliliy tekshiruvdan o‘tkazsin.
Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 144-moddasi 2-qismi ommaviy axborot vositalarining bosh muharriri (nashri) tomonidan dastlabki tergov organiga jinoyat to'g'risida xabar bergan shaxs to'g'risidagi ma'lumotlarni taqdim etish talabini bajarmaslik imkoniyatini beradi. . Jinoyat haqida ommaviy axborot vositalariga xabar bergan shaxs bu haqdagi ma’lumotlar sir saqlanishi shartini qo‘ygan taqdirda u bunday huquqqa ega. Shu bilan birga, ushbu qoida faqat surishtiruvchi organ, surishtiruvchi, tergovchi, tergov guruhi rahbari yoki a'zosi, tergov bo'limi boshlig'i yoki jinoyat ishi qo'zg'atilish bosqichidagi prokuror tomonidan qo'yiladigan talabga taalluqlidir. San'atning 4-qismida nazarda tutilgan qoidalarni cheklamaydi. 21-modda, 1-qism. 86-modda. Art. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 182, 183-moddalari prokuror, tergovchi, surishtiruv organi va tergovchining dastlabki tergov jarayonida ega bo'lgan vakolatlari.
Agar talab sudda ko'rib chiqilayotgan ish yuzasidan kelib tushgan bo'lsa, tahririyat sudga ma'lumot manbasini va har qanday holatda ham, ma'lumot berilgan bo'lsa ham, uni taqdim etgan shaxsning ismini ko'rsatishi shart. ma'lumot beruvchining ismini oshkor qilmaslik sharti bilan taqdim etiladi (Rossiya Federatsiyasi "Ommaviy axborot vositalari to'g'risida" gi Qonunning 41-moddasi 2-qismi).
Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 144-moddasi 1-qismining qoidalariga muvofiq, uch kun ichida jinoyat to'g'risidagi ariza (xabar) bo'yicha qaror qabul qilinishi kerak. Bu qoida jinoiy ish qo‘zg‘atilishi sababi jinoyatning obyektiv tomoni belgilarini ko‘rsatuvchi yetarli ma’lumotlarga ega bo‘lgan taqdirdagina harakat qiladi, ya’ni uni uzoq vaqt davomida tekshirishning hojati yo‘q.
Agar jinoyat ishini qo'zg'atish uchun asoslar (jinoyat ishini qo'zg'atishni rad etish uchun asoslar) mavjudligi yoki yo'qligini aniqlash uchun jinoyat ishi qo'zg'atishni rad etish uchun asoslar mavjudligini yoki yo'qligini aniqlash uchun jinoyat ishi qo'zg'atuvchining arizasini (xabarini) yanada chuqurroq va shunga mos ravishda uzoqroq tekshirish kerak bo'ladi. Tergovchi (tergov guruhi boshlig'i) yoki surishtiruvchi jinoyatni tergov bo'limi boshlig'i, tegishincha prokuror (prokuror) yoki surishtiruv organi rahbari oldida tekshirish muddatini uzaytirish to'g'risida iltimosnoma bilan qo'zg'atadi.
Tergovchi surishtiruv organi rahbariga iltimosnoma bilan murojaat qiladi. Tergovchi (tergov guruhi boshlig'i) umumiy qoidaga ko'ra, jinoyat to'g'risidagi arizani (xabarni) dastlabki tekshirish muddatini o'z rahbari - tergov bo'limi boshlig'i bilan uzaytiradi. Shu bilan birga, surishtiruvchi, tergovchi va tergov guruhi rahbari muddatni uzaytirish to‘g‘risida prokurorga ariza bilan murojaat qilishga haqli. Surishtiruv organi yoki tergov bo'limi boshlig'i tomonidan jinoyat to'g'risidagi arizani (xabarni) dastlabki tekshirish muddatini uzaytirish ularga ilgari rad etilganligi ularni nazorat qiluvchi prokurorga xuddi shunday iltimosnoma bilan murojaat qilish imkoniyatidan mahrum qilmaydi. .
Dastlabki tergovni amalga oshirish huquqiga ega mansabdor shaxslarga ega bo'lgan ayrim muassasalarda tergov bo'limlari mavjud emas. Dastlabki tergov bir guruh tergovchilar yoki hatto bitta tergovchi tomonidan, agar ma'lum bir muassasada faqat bitta tergovchi bo'lsa, amalga oshiriladi. Bunday holatda tergov bo'limi boshlig'ining vakolatlari katta tergovchiga (tergovchilar guruhining rahbari) yoki muassasadagi yagona dastlabki tergov organi bo'lgan tergovchiga yuklanadi. Tergov bo'limi boshlig'ining bir qator huquq va majburiyatlariga ega bo'lgan bunday tergovchi jinoyat to'g'risidagi arizani (xabarni) dastlabki tekshirish muddatini mustaqil ravishda uzaytirish huquqiga ega. Shu bilan birga, u qabul qilgan qaror ushbu dastlabki tekshiruv materiallarida yozma ravishda aks ettirilishi kerak.
Qonun chiqaruvchi jinoyat to‘g‘risidagi arizani (xabarni) dastlabki tekshirish muddatini uzaytirish to‘g‘risidagi iltimosnomani, shuningdek u bo‘yicha qabul qilingan qarorni qaror shaklida rasmiylashtirishni talab qilmaydi. Biroq, har qanday holatda, u yozma shaklda bo'lishi kerak va ushbu hujjatning mazmuni asosli bo'lishi kerak.
Tergov bo‘limi boshlig‘i, prokuror, shuningdek surishtiruv organi rahbari tekshirish muddatini 10 kundan ortiq bo‘lmasligi uchun tekshirishni istalgan muddatga uzaytirishga haqli. Tekshiruvni uzoqroq muddatga uzaytirish qonun buzilishi hisoblanadi.
Tekshirish jinoyat ishini qo'zg'atish yoki uni qo'zg'atishni rad etish bilan yakunlanishi kerak. Xabarni yurisdiktsiya (yurisdiktsiya) ostida o'tkazish to'g'risidagi qaror 3-bandning 1-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 145-moddasi jinoyat ishini qo'zg'atish bosqichini tugatmaydi va shuning uchun arizani (hisobotni) ko'rib chiqish va hal qilish muddatiga (hisobiga) hech qanday ta'sir ko'rsatmaydi. jinoyat haqida.
Qarama-qarshi nuqtai nazarni Kalinovskiy K.B. Uning fikricha, "agar jinoyat to'g'risidagi xabar tergov yurisdiktsiyasi ostida berilgan bo'lsa, tekshirish muddati yangidan hisoblanadi - xabar boshqa tergov organiga tushgan paytdan boshlab".
Bunday yondashuvga rozi bo'lish qiyin. Shevchuk A.N. to'g'ri ta'kidlaganidek, "qonun ko'rib chiqilayotgan muddatlarni yangidan hisoblash imkoniyatini nazarda tutmaydi (biz yurisdiktsiyaga berilgan jinoyat to'g'risidagi xabarni olgandan keyin dastlabki tekshirish muddatini hisoblash haqida ketmoqda) arizani olgandan keyin. yurisdiksiyadagi organ yoki mansabdor shaxs... Biroq, qabul qilish Arizaning ushbu tartibi uni ko‘rib chiqish uchun 3 kunlik muddatni uzaytirish uchun asos bo‘lishi mumkin”.
Agar 10 kun ichida jinoyatning ob'ektiv tomoni belgilarini ko'rsatuvchi etarli ma'lumotlarni to'plashning imkoni bo'lmasa, ya'ni tergovchi (surishtiruvchi va boshqalar) jinoyat ishini qo'zg'atish uchun asosga ega bo'lmasa, uni rad etish to'g'risida qaror qabul qilinadi. talablariga muvofiq jinoiy ish qo'zg'atish 1-qism. 148 Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi. Ma’lum vaqt o‘tgach, jinoyat ishini qo‘zg‘atish uchun asoslar paydo bo‘lganda, jinoyat ishini qo‘zg‘atishni rad etish to‘g‘risidagi qonuniy qabul qilingan qaror bekor qilinadi va jinoyat ishi qo‘zg‘atiladi.
Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 144-moddasi 4-qismida, ariza beruvchiga jinoyat to'g'risidagi xabarni qabul qilish to'g'risidagi hujjatni berish instituti, uni qabul qilgan shaxs to'g'risidagi ma'lumotlar, shuningdek sana va uni qabul qilish vaqti jinoyat to'g'risidagi arizalarni (xabarlarni) qayd etish instituti bilan chambarchas bog'liqdir.
Belgilangan hujjatni arizachiga berish talabi ilgari faqat idoraviy normativ hujjatlarda mavjud edi va arizachining huquqlari va qonuniy manfaatlari hurmat qilinishining qo'shimcha idoraviy kafolati edi. Hozirda idoraviy kafolatlar jinoyat-protsessual talablar bilan to‘ldirildi. Shunga ko'ra, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 144-moddasi 4-qismining qoidalari jinoyat to'g'risidagi arizalarni (xabarlarni) qabul qilish va ro'yxatga olish qoidalaridan alohida ko'rib chiqilishi mumkin emas.
Ichki ishlar organlarida jinoyat to‘g‘risidagi arizalarni (xabarlarni) hisobga olish tartibi ichki ishlar organlari va muassasalarida jinoyatlar va hodisalar to‘g‘risidagi arizalar, xabarlar va boshqa ma’lumotlarni qabul qilish, hisobga olish, hisobga olish va hal etish tartibi to‘g‘risidagi yo‘riqnoma bilan tartibga solinadi. Rossiya Federal xavfsizlik xizmati organlarida - Federal xavfsizlik xizmati organlarida fuqarolarning takliflari, arizalari va shikoyatlarini ko'rib chiqish tartibi to'g'risidagi ko'rsatmalar va boshqalar.
Jinoyat va hodisalar to‘g‘risidagi ma’lumotlar, ular sodir etilgan joy va vaqtidan qat’i nazar, shuningdek, berilgan ma’lumotlarning to‘liqligi istalgan ichki ishlar organiga navbatdagi navbatchi, ularning yordamchilari yoki ichki ishlar bo‘limida xizmat vazifasi yuklatilgan xodimlar tomonidan kechayu kunduz kelib tushishi shart. bo'lim tomonidan belgilangan tartibda.
Ichki ishlar organi idorasiga (kotibiyatiga) pochta, telegraf, kuryer va boshqalar orqali kelib tushgan jinoyatlar va hodisalar to‘g‘risidagi arizalar (xabarlar) kiruvchi yozishmalarni ro‘yxatga olishning umumiy qoidalariga muvofiq rasmiylashtiriladi va bo‘lim boshlig‘iga xabar qilinadi. ichki ishlar organi yoki uning o‘rnini bosuvchi shaxs, u mavjud ma’lumotlarga qarab ariza yoki xabarni navbatchilik uchastkasida ro‘yxatdan o‘tkazish va uni tekshirish tartibi to‘g‘risida qaror qabul qilish to‘g‘risida yozma ko‘rsatma beradi. Bunday ma'lumotlarni tekshirish va bajarish uchun navbatchilik joyida ro'yxatdan o'tkazmasdan yuborish qat'iyan man etiladi.
Ichki ishlar organi navbatchisi yoki ichki ishlar organining boshqa xodimi ariza beruvchidan bevosita jinoyat to‘g‘risidagi arizani olgach va “jinoyat to‘g‘risidagi og‘zaki arizani qabul qilish bayonnomasi”ni rasmiylashtirgandan so‘ng darhol arizachiga bayonnoma berishga majburdir. bildirishnoma kuponi. Kupon - bildirishnoma ikki qismdan iborat - yirtib tashlash varaqasi va kontrafolga, ikkalasi ham bir xil ro'yxatga olish raqamiga ega. Yirtib tashlash varaqasi - bu Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 144-moddasi 4-qismida ko'rsatilgan hujjat.
Unda jinoyat to‘g‘risidagi ariza kelib tushgan sana, uni qabul qilgan mansabdor shaxs va ariza beruvchi to‘g‘risidagi ma’lumotlar keltirilgan. Ayrim protsessualistlar ariza qanday jinoyat sodir etilganligi haqidagi ma`lumotlarni kupon-xabarnomada aks ettirishni zarur deb hisoblaydilar
Kupon - ariza beruvchiga xabarnoma yuborilishi kerak. Ariza beruvchi to'g'risidagi ma'lumotlar, arizaning qisqacha mazmuni va uni qabul qilish sanasi, shuningdek, ro'yxatdan o'tkazilgan raqam va sana ko'rsatilgan talon varaqasi jinoyat to'g'risidagi arizani qabul qilgan mansabdor shaxsda qoladi. Bunday holda, ariza beruvchiga bildirishnoma kuponining orqa tomoniga imzo qo'yish imkoniyati berilishi va o'zi xabarnoma kuponini olgan vaqt va sanani ko'rsatishi kerak.
Vaziyat, arizachi jinoyat to'g'risida bir kun ariza berganida va unga jinoyat to'g'risidagi xabarning qabul qilinganligini tasdiqlovchi hujjat ertasi kuni yoki hatto bir necha kundan keyin berilganida yuzaga kelishi mumkin. Bunday holda, arizachi nafaqat San'atda belgilangan tartibda. Art. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 124 va 125-moddalari jinoyat to'g'risidagi arizani qabul qilgan shaxsning ushbu noqonuniy xatti-harakati (harakatsizligi) ustidan shikoyat qilish huquqiga ega, shuningdek uning qabul qilingan haqiqiy vaqti va sanasini talab qilishga haqlidir. jinoyat to'g'risidagi ariza kupon-xabarnomada va kupon-xabarnomada aks ettirilishi kerak.
Jinoyat to'g'risidagi arizani qabul qilish vaqti va sanasi - fuqaro jinoyat to'g'risidagi arizani olishga vakolatli shaxsga jinoyat to'g'risidagi ariza bilan murojaat qilgan yoki pochta, kurer va boshqalar orqali olingan vaqt va sana.
Jinoyatlar to‘g‘risidagi ariza va xabarlar zudlik bilan Jinoyat to‘g‘risidagi arizalar va xabarlar reestrida (qisqartirilgan KUP) ro‘yxatga olinadi, boshqa ma’lumotlar esa ichki ishlar organiga telefon, telegraf orqali kelib tushgan ma’lumotlar reestriga faollashtirish ko‘rinishida qayd etiladi. xavfsizlik signalizatsiya qurilmalari va hodisalar haqidagi boshqa signallar (qisqartirilgan JUI).
Anonim xabarlar ichki ishlar organlari tomonidan ro'yxatga olinmaydi. Ular zudlik bilan yo'q qilinadi yoki jinoyatlarni bostirish va ochishda foydalanish uchun tezkor xizmatlarga o'tkaziladi.
Yozma shaklda olingan jinoyatlar va hodisalar to‘g‘risidagi ma’lumotlarni ro‘yxatdan o‘tkazishda hujjatga ichki ishlar organining ro‘yxatga olish muhri qo‘yiladi, jumladan: ro‘yxatga olingan sana, ro‘yxatga olish yozuvining tartib raqami va ma’lumotni olgan navbatchining ismi-sharifi. . Yozuvlar ichki ishlar organining navbatchi xodimi tomonidan imzolanadi.
Rossiya Ichki ishlar vazirligining 1058-son buyrug'i va Rossiya Federatsiyasi Bosh prokuraturasining 2001 yil 28 noyabrdagi 72-sonli buyrug'ining 1.3-bandiga binoan "Ichki ishlar organlari faoliyatida qonun ustuvorligini mustahkamlash chora-tadbirlari to'g'risida" jinoyatlarni ro‘yxatga olish va qayd etishda” jinoyatlarni ro‘yxatga olishdan yashirish favqulodda holat hisoblanadi. Jinoyatlarni hisobga olish va hisobga olish tartibini buzishning har bir fakti uchun nafaqat ayblanayotgan xodimlarning xizmat vazifalari doirasida, balki huquqbuzarliklarni o'z vaqtida aniqlamagan va bartaraf etmagan rahbarlarning ham roli va javobgarligi belgilanishi kerak. bunga hissa qo'shgan shartlar va sabablar.
Yuqorida ta'kidlab o'tilganidek, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 144-moddasi 4-qismi faqat arizachiga jinoyat to'g'risidagi xabarni qabul qilganligini tasdiqlovchi hujjatni berish zarurligi haqida gapiradi, bunda uni qabul qilgan shaxs to'g'risidagi ma'lumotlar ko'rsatilgan. shuningdek, uni qabul qilish sanasi va vaqti. Bu yerda jinoiy shikoyat rad etilgan arizachining tegishli hujjatlarni olish huquqi haqida hech narsa aytilmagan.
Ariza beruvchi jinoyat to'g'risidagi xabar kelib tushganligini tasdiqlovchi hujjatni olishga haqli. Qonun chiqaruvchi ushbu kontseptsiyaning mazmunini tushuntirmaydi. Shuning uchun, ehtimol, Kalinovskiy K.B. Bunga o'zini topshirgan odam ham kiradi. Ko'rinib turibdiki, ko'rib chiqilayotgan tushunchaning bunday keng talqini to'liq oqlanmagan. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining hech bir joyida qonun chiqaruvchi vakolatli organga murojaat qilgan shaxsni yoki iqror bo'lgan mansabdor shaxsni arizachi sifatida chaqirmaydi. Aksincha, bu atama doimo jinoyat to'g'risida ariza bilan dastlabki tergov organiga yoki sudyaga murojaat qilgan shaxsga tegishli. Shu bois, jinoyat to‘g‘risida ariza olingan jabrlanuvchiga (guvoh va boshqalar) nisbatan “arizachi” tushunchasini qo‘llash va shunga mos ravishda “arizachi” tushunchasini unga nisbatan qo‘llamaslik maqsadga muvofiqroq ko‘rinadi. tan olgan kishiga.
Har qanday arizachi jinoyat to'g'risidagi ariza qabul qilinganligini tasdiqlovchi hujjatni olish huquqiga ega. Surishtiruv organiga, tergovchiga, tergov guruhining boshlig'iga yoki a'zosiga, tergov bo'limi boshlig'iga yoki prokurorga bevosita murojaat qilgan shaxs ham, pochta orqali, kurer orqali ham jinoyat to'g'risidagi arizani yuborgan shaxs va boshqalar.
Shu bilan birga, ariza beruvchiga dastlabki tergov organiga tashrif buyurganida kupon - xabarnoma beriladi va unga pochta orqali yuborilishi mumkin emas. Ushbu qoida idoraviy normativ hujjatlarga muvofiq ariza beruvchi xabarnoma kuponining umurtqa pog‘onasiga imzo qo‘yishi va unda bildirishnoma kuponini olgan vaqt va sanani ko‘rsatishi shartligi sababli amal qiladi.
Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 144-moddasi 5-qismida jinoyat to'g'risidagi arizani (xabar) qabul qilishni rad etish ustidan shikoyat qilish huquqiga ega bo'lgan shaxs ko'rsatilmagan. San'at mazmuni asosida. Art. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 123 va 125-moddalariga binoan, bular arizachi, uning himoyachisi, qonuniy vakili yoki vakili, shuningdek, agar jinoyat to'g'risidagi arizani (xabar) qabul qilishni rad etish ularning manfaatlariga ta'sir qilsa, boshqa shaxslardir.
Jinoyat to‘g‘risidagi arizani (xabarni) qabul qilishni rad etishning har qanday shakli bo‘yicha shikoyat qilinishi mumkin: “Arizaga umuman javob berilmaganda yoki ariza berilgan faktni qayd etish to‘g‘risidagi arizaga salbiy javob olinganda”. Ariza beruvchiga uning jinoyat to‘g‘risidagi arizasi qabul qilinganligini tasdiqlovchi hujjat berilmaganligi yoki berishni rad etilganligi ustidan ham shikoyat qilinishi mumkin.
Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 144-moddasi mazmunini batafsil tahlil qilish bizga jinoyat to'g'risidagi arizalarni (xabarlarni) ko'rib chiqishning o'ziga xos xususiyatlarining aksariyatini, shuningdek, jinoyat sodir etishning butun boshlang'ich bosqichini shakllantirish imkonini beradi. jarayon - jinoyat ishini qo'zg'atish bosqichi.
Ma'lumki, jinoyat protsessining bosqichlari (jumladan, jinoyat ishini qo'zg'atish bosqichi) bir-biridan farq qiladi:
1) bevosita vazifalar;
2) ularga erishish vositalari;
3) ushbu bosqichda amalga oshiriladigan jinoyat-protsessual faoliyatda ishtirok etuvchi sub'ektlarning aniq doirasi;
4) protsessual harakatlarni amalga oshirish tartibi, shuningdek
5) yakuniy protsessual qaror.
Besh bosqichli mezondan to'rttasi Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 144-moddasida mustahkamlangan.
Bosqichning vazifasi ikki tomonlama - jinoyatning ob'ektiv tomonining jinoiy-protsessual ahamiyatga ega belgilarini o'z ichiga olgan qilmish sodir etilishining har bir faktiga javob berish va shu bilan birga jinoyat protsessining keyingi bosqichlarini sodir bo'lgan voqealarni ko'rib chiqishdan himoya qilish. shubhasiz, ijtimoiy xavfli qilmish sodir etish bilan bog'liq emas.
Jinoyat ishini qo'zg'atish bosqichida faqat ikkita jinoiy protsessual vosita mavjud: hujjatlar va materiallarni topshirish talabi (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 144-moddasi 2-qismi) va voqea sodir bo'lgan joyni tekshirish ( Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 176-moddasi 2-qismi).
Jinoyat ishini qo'zg'atish bosqichidagi jinoyat jarayoni surishtiruvchi organ, surishtiruvchi, tergovchi, tergov guruhining rahbari va (yoki) a'zosi, tergov bo'limi boshlig'i va (yoki) prokuror tomonidan amalga oshiriladi. . Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 144-moddasi mazmuni, shuningdek, ushbu bosqichda ariza beruvchi, unga nisbatan jinoyat qo'zg'atish to'g'risidagi masala qo'zg'atilgan shaxs kabi jinoiy protsessning sub'ektlari bo'lish imkoniyati haqida gapirishga imkon beradi. ishi hal qilinmoqda, tahririyat, jinoyat haqidagi xabarni tarqatgan ommaviy axborot vositalarining bosh muharriri va boshqalar.
Uning nomidan kelib chiqqan holda, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 144-moddasi jinoyat to'g'risidagi arizani (xabar) ko'rib chiqish tartibini belgilaydi. Tahlil qilinayotgan qonun normasi jinoyat to‘g‘risidagi arizani (xabarni) dastlabki tekshirishni o‘tkazish uchun bu yerda belgilangan vakolat va muddatlarga (ushbu muddatlarni uzaytirish tartibi) qo‘shimcha ravishda jinoyat to‘g‘risidagi xabarni tekshirish tartibiga qo‘shimcha talablar kiritdi. ommaviy axborot vositalarida tarqatilgan (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 144-moddasi 2-qismi), jinoyat to'g'risidagi har bir kelib tushgan shikoyatga javob berish uchun qo'shimcha kafolatlar (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 4 va 5-qismlari). ), va boshqalar.
I bo'lim.
Ariza beruvchining maqomini tasdiqlovchi hujjatlar.
1.1. Shaxsni tasdiqlovchi hujjatlardan birining asl nusxasi:
Pasport yoki uning o'rnini bosuvchi hujjat;
Mudofaa vazirligi, Ichki ishlar vazirligi va boshqa harbiy tuzilmalar ofitserining shaxsini tasdiqlovchi guvohnoma va yashash joyi boʻyicha roʻyxatga olinganligi toʻgʻrisidagi guvohnoma – 33-shakl;
Tug'ilganlik to'g'risidagi guvohnoma (16 yoshgacha bo'lgan fuqarolar uchun).
Chet elliklar, fuqaroligi bo'lmagan shaxslar, siyosiy muhojirlar uchun:
Milliy pasport,
Sertifikat - fuqaroligi bo'lmagan shaxslar uchun,
SOKK Ijroiya qo'mitasining guvohnomasi - siyosiy muhojirlar uchun,
Rezident karta.
Eslatma. Familiya, ismi, otasining ismini o'zgartirganda, FHDYo organidan bunday o'zgarishlar to'g'risida tegishli hujjat taqdim etiladi.
1.2. Agar ro'yxatga olish vakil tomonidan amalga oshirilgan bo'lsa, shaxsni tasdiqlovchi hujjatlarga qo'shimcha ravishda vakilning vakolatlarini tasdiqlovchi hujjatlardan biri taqdim etiladi:
San'atga muvofiq tasdiqlangan ishonchnoma. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 185-moddasi;
Vasiylikni, homiylikni, homiylikni tasdiqlovchi hujjatlar, bolaning tug'ilganlik to'g'risidagi guvohnomasi ilova qilingan holda, muomala layoqatini cheklash to'g'risidagi sud qarorlarining nusxalari.
2. Yuridik shaxslar
2.1. Ustavning asl nusxasi yoki barcha o‘zgartirish va qo‘shimchalari bilan notarial tasdiqlangan nusxasi hamda davlat ro‘yxatidan o‘tkazilganligi to‘g‘risidagi guvohnomaning asli yoki notarial tasdiqlangan nusxasi;
2.2. Yuridik shaxsning rahbarini yoki yuridik shaxs nomidan ko‘chmas mulkka bo‘lgan huquqni ro‘yxatga olish uchun talab qilingan bitimni imzolagan shaxsni tayinlash to‘g‘risidagi qarorning asli yoki notarial tasdiqlangan nusxasi. (masalan: Ustavga ko'ra, mulkni tasarruf etish huquqi yuridik shaxsning muayyan boshqaruv organiga (masalan: direktor) beriladi, bu holda uning tayinlanganligi faktini tasdiqlovchi hujjat taqdim etilishi kerak. (saylov) Kengash direktorlariga (yoki boshqa kollegial organga) ustavga muvofiq mulkni tasarruf etish huquqi berilgan taqdirda, qarorning asl nusxasini yoki notarial tasdiqlangan nusxasini taqdim etish zarur. direktorlar kengashi (yoki boshqa kollegial organ) ko'chmas mulkni begonalashtirish to'g'risidagi masala bo'yicha qaror qabul qilish va shartnomani imzolash uchun mansabdor shaxsga (masalan: direktor) topshirish.
San'at qoidalariga muvofiq. 2002 yil 31 maydagi 62-FZ-sonli Federal qonunining 10-moddasi (2014 yil 31 dekabrdagi tahrirda) "Rossiya Federatsiyasi fuqaroligi to'g'risida", Rossiya Federatsiyasi fuqaroligini tasdiqlovchi hujjat Rossiya Federatsiyasi fuqarosining pasportidir. Rossiya Federatsiyasi yoki shaxsning fuqaroligini ko'rsatadigan boshqa asosiy hujjat. Rossiya Federatsiyasi fuqarosining shaxsini tasdiqlovchi asosiy hujjatlarning turlari "Rossiya Federatsiyasidan chiqish va Rossiya Federatsiyasiga kirish tartibi to'g'risida" 1996 yil 15 avgustdagi 114-FZ-sonli (2014 yil 31 dekabrdagi tahrirda) Federal qonuni bilan belgilanadi. (pasport; diplomatik pasport; xizmat pasporti).
Rossiya Federatsiyasining fuqaroligi masalalarini ko'rib chiqish tartibi to'g'risidagi nizomga muvofiq (Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2002 yil 14 noyabrdagi 1325-son qarori bilan tasdiqlangan (2014 yil 6 avgustdagi tahrirda) "Nizomni tasdiqlash to'g'risida" "Rossiya Federatsiyasi fuqaroligi masalalarini ko'rib chiqish tartibi to'g'risida"), Rossiya Federatsiyasi fuqaroligining mavjudligi quyidagi hujjatlar bilan tasdiqlanadi:
a) Rossiya Federatsiyasi fuqarosining pasporti, shu jumladan chet el pasporti;
b) diplomatik pasport;
v) xizmat pasporti;
e) Rossiya Federatsiyasi fuqaroligini ko'rsatadigan qo'shimcha bilan harbiy xizmatchilarning shaxsiy guvohnomasi (harbiy guvohnoma);
f) ota-onalar, ota-onalardan biri yoki yagona ota-onaning Rossiya Federatsiyasi fuqaroligi to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z ichiga olgan tug'ilganlik to'g'risidagi guvohnoma;
g) vakolatli organning mansabdor shaxsi tomonidan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasi fuqaroligi mavjudligini tasdiqlovchi belgi bilan tug'ilganlik to'g'risidagi guvohnoma.
Bolaning pasportini olishdan oldin Rossiya fuqaroligiga ega ekanligini tasdiqlovchi yagona hujjat tug'ilganlik haqidagi guvohnomadir. Agar u yo'qolgan bo'lsa, siz bolaning tug'ilishi ro'yxatga olingan FHDYo bo'limiga yoki yashash joyidagi / vaqtinchalik ro'yxatga olish bo'limiga murojaat qilishingiz kerak.
Tug'ilganlik to'g'risidagi guvohnomani tiklash uchun nafaqat bolaning ota-onasi, balki bolaning vasiylari, homiylari yoki vasiylik va homiylik organining vakillari yoki unga nisbatan tug'ilganlik to'g'risidagi yozuv tuzilgan shaxs ham murojaat qilishi mumkin.
Sertifikatning dublikatini berish uchun sizga quyidagilar kerak:
1. Dublikat olish uchun ariza yozing;
2. Ariza beruvchining huquqlarini tasdiqlovchi hujjatlarni - bolalar yozuvlari bilan pasportlarni,
3. Uni berish uchun davlat bojini to'lash.
Agar siz ko'chib kelganingiz sababli tug'ilganlik ro'yxatga olingan FHDYo boshqa shaharda joylashgan bo'lsa, siz yashash joyingizdagi FHDYo bo'limiga murojaat qilishingiz kerak, u sizning arizangizni kerakli FHDYo bo'limiga yuboradi va bir necha haftadan so'ng siz sertifikat dublikatini olish imkoniyatiga ega bo'lish. Biroq, har qanday holatda, tug'ilgan joydagi FHDYo bo'limiga kelish kerak bo'ladi, chunki dublikat faqat fuqaroga shaxsan beriladi.
Rossiya Federatsiyasi fuqarosi maqomini tasdiqlash bilan bog'liq normativ-huquqiy hujjatlar:
"Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksi (ikkinchi qism)" 08.05.2000 yildagi 117-FZ-son (29.12.2014 yildagi tahrirda) (o'zgartirish va qo'shimchalar bilan 29.01.2015 y.);
1996 yil 15 avgustdagi 114-FZ-sonli Federal qonuni (2014 yil 31 dekabrdagi tahrirda) "Rossiya Federatsiyasidan chiqish va Rossiya Federatsiyasiga kirish tartibi to'g'risida"
"Fuqarolik holati dalolatnomalari to'g'risida" 1997 yil 15 noyabrdagi 143-FZ-sonli Federal qonuni (2014 yil 23 iyundagi tahrirda) (o'zgartirish va qo'shimchalar bilan 2015 yil 1 yanvardan kuchga kirgan).